“近期，國家陸續出臺多個利好政策，增加農民財產性收入、加快產業工人隊伍建設改革、提高醫務人員薪酬水平、放寬落戶通道……這些利好，個個都將影響一大群人的權益！”

　　一、12地“五險”變“四險”

　　國務院辦公廳2月4日發布《生育保險和職工基本醫療保險合并實施試點方案》，《方案》要求，今年6月底前在12地啟動生育保險和職工基本醫療保險合并試點，試點期一年左右。

　　試點地區包括：河北省邯鄲市、山西省晉中市、遼寧省沈陽市、江蘇省泰州市、安徽省合肥市、山東省威海市、河南省鄭州市、湖南省岳陽市、廣東省珠海市、重慶市、四川省內江市、云南省昆明市。

　　12地兩項保險合并后，將統一參保登記；統一基金征繳和管理；兩項保險合并實施后實行統一定點醫療服務管理。同時，職工生育期間的生育保險待遇不變。

　　二、增加農民財產性收入

　　2月5日，2017中央一號文件發布，繼續鎖定“三農”工作，把深入推進農業供給側結構性改革作為新的歷史階段農業農村工作主線。

　　文件明確，在充分保障農戶宅基地用益物權、防止外部資本侵占控制的前提下，落實宅基地集體所有權，維護農戶依法取得的宅基地占有和使用權，探索農村集體組織以出租、合作等方式盤活利用空閑農房及宅基地，增加農民財產性收入。

　　文件還提出，提高農民工技能培訓針對性和實效性；培養一批專業人才，扶持一批鄉村工匠；切實保障農民工合法權益，著力解決新生代、身患職業病等農民工群體面臨的突出問題；支持進城農民工返鄉創業等。

　　三、加快產業工人隊伍建設改革

　　2月6日，中央全面深化改革領導小組第三十二次會議審議通過了《新時期產業工人隊伍建設改革方案》。

　　會議指出，工人階級是我國的領導階級，產業工人是工人階級的主體力量。

　　要從鞏固黨的執政基礎的高度，從促進我國經濟社會持續健康發展的高度，加快產業工人隊伍建設改革，堅持全心全意依靠工人階級的方針，按照“政治上保證、制度上落實、素質上提高、權益上維護”的總體思路，針對影響產業工人隊伍發展的突出問題，創新體制機制，提高產業工人素質，暢通發展通道，依法保障權益，造就一支有理想守信念、懂技術會創新、敢擔當講奉獻的宏大的產業工人隊伍。

　　四、7類人收入要增加

　　國務院日前印發《“十三五”促進就業規劃》，對全國促進就業工作進行全面部署。其中提到，“十三五”期間，國家將開展“城鄉居民增收行動”。

　　1.技能人才增收行動。提升技能人才待遇，完善技術工人薪酬激勵機制。

　　2.新型職業農民增收行動。提高職業農民增收能力，創造更多就業空間，拓展增收渠道。

　　3.科研人員增收行動。保障合理的基本薪酬水平，落實中央財政科研項目資金管理有關政策，發揮科研項目資金的激勵引導作用。

　　4.小微創業者增收行動。健全創業成果利益分配機制，打通創業創富通道。

　　5.企業經營管理人員增收行動。在國有企業建立職業經理人制度，采取多種方式探索完善中長期激勵機制。

　　6.基層干部隊伍增收行動。完善基層干部隊伍薪酬制度；實現對不同地區、不同崗位的差別化激勵。

　　7.有勞動能力的困難群體增收行動。鼓勵有勞動能力的困難群體提升人力資本，主動參加生產勞動，通過自身努力增加收入。

　　五、穩步提高醫務人員薪酬水平

　　日前，經國務院同意，人社部、財政部、衛計委、中醫藥管理局印發《關于開展公立醫院薪酬制度改革試點工作的指導意見》。

　　《指導意見》決定，在上海、江蘇、浙江、安徽、福建、湖南、重慶、四川、陜西、青海、寧夏等11個綜合醫改試點省份各選擇3個市（州、區），除西藏外的其他省份各選擇1個公立醫院綜合改革試點城市開展公立醫院薪酬制度改革試點工作。

　　從發文之日起開展試點工作，為期1年。未列入試點范圍的公立醫院綜合改革試點城市和各縣（市）可先行探索制定公立醫院績效工資總量核定辦法。

　　《指導意見》主要內容包括：優化公立醫院薪酬結構；合理確定公立醫院薪酬水平；推進公立醫院主要負責人薪酬改革；落實公立醫院分配自主權；健全以公益性為導向的考核評價機制。

　　六、戶籍制度改革：放寬落戶通道

　　公安部2月9日召開全國戶籍制度改革專題視頻培訓會，會議提出，要放寬落戶通道，實現新生代農民工等重點群體能落盡落。

　　會議明確，除極少數超大城市外，要全面放開對高校畢業生、技術工人、職業院校畢業生、留學歸國人員的落戶限制；要進一步向農村學生升學和參軍進入城鎮的人口、在城鎮就業居住5年以上和舉家遷徙的農業轉移人口以及新生代農民工等重點群體傾斜，努力做到能落盡落。

　　會議還指出，凡城區常住人口300萬以下的城市不得實施積分落戶制度；超大城市、特大城市要在嚴格控制人口總量的同時，進一步提高戶籍人口的比重；進一步簡化群眾辦理落戶的手續。