4類保險首次現(xiàn)身中央一號文件 農(nóng)險將被進一步完善

　　備受市場關(guān)注的2017年中央一號文件于日前正式發(fā)布，并將推進農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)改革作為主題。經(jīng)濟導報記者發(fā)現(xiàn)，與以往有所不同的是，今年的一號文件中涉及支持返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)和新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)發(fā)展方面比較多，在金融服務(wù)等方面也有比較重的著墨。特別是在保險領(lǐng)域，9類保險在文件中被提及。

　　經(jīng)濟導報記者查看文件發(fā)現(xiàn)，被提及的9類保險中食品安全責任險、土地流轉(zhuǎn)履約保證保險、互聯(lián)網(wǎng)保險、貸款保證保險4類保險是首次出現(xiàn)在中央一號文件中。而城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險、城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險、農(nóng)業(yè)互助保險、農(nóng)業(yè)保險、保險+期貨都將被進一步推進和完善。

　　事實上，在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)方面，保險行業(yè)并未缺席。保監(jiān)會此前披露的數(shù)據(jù)顯示，農(nóng)業(yè)保險方面，十八大以來累計提供風險保障7.46萬億元，共支付賠款1546.88億元。

　　針對不同地區(qū)，保險公司也紛紛推出各種頗具特色化的險種。據(jù)悉，“保險+期貨”的組合也在農(nóng)業(yè)險中走紅，誠泰保險和安信保險共同對普洱市寧洱縣建檔立卡的602戶咖啡貧困戶以及咖啡種植大戶、合作社、企業(yè)等約1.5萬畝咖啡啟動了價格保險試點，項目以“期貨+保險”的模式，在2016-2017采摘季對投保的咖啡開展目標價格保險。

　　今年的中央一號文件對制約農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的諸多要素進行了破題和尋解，要求完善農(nóng)業(yè)補貼制度、改革財政支農(nóng)投入機制、加快農(nóng)村金融創(chuàng)新，探索建立農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展用地保障機制。

　　安信證券一位分析師表示，農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革自提出以來，政策高度不斷上升，不僅是今年農(nóng)業(yè)工作的主線，更會成為今年經(jīng)濟工作的重點，受到全市場關(guān)注。“今年供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革重點將拓展至農(nóng)業(yè)領(lǐng)域，未來農(nóng)業(yè)政策導向也將由‘保量’轉(zhuǎn)變?yōu)?lsquo;增質(zhì)’，著力解決其中的結(jié)構(gòu)性問題。”上述分析師表示。

　　在金融服務(wù)與保障機制要求提升的背景下，文件提出加快農(nóng)村金融創(chuàng)新，包括對涉農(nóng)業(yè)務(wù)較多的金融機構(gòu)，進一步完善差別化考核辦法；深入推進承包土地的經(jīng)營權(quán)和農(nóng)民住房財產(chǎn)權(quán)抵押貸款試點，探索開展大型農(nóng)機具、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)設(shè)施抵押貸款業(yè)務(wù)；支持符合條件的涉農(nóng)企業(yè)上市融資、發(fā)行債券、兼并重組；鼓勵金融機構(gòu)發(fā)行“三農(nóng)”專項金融債。