實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會和黨建工作同步發(fā)展

——市產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)基層黨建工作紀(jì)實

記者 鄭付生  通訊員 李海濤

“社區(qū)黨支部團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)廣大黨員干部，結(jié)合自身實際和區(qū)位優(yōu)勢，凝心聚力，艱難創(chuàng)業(yè)，實行‘筑巢引鳳’模式，多方融資，先后建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化廠房2.5萬平方米，大力開展招商引資，以廠房出租方式增加集體收入。目前，集體經(jīng)濟(jì)年收入近200萬元，擁有集體固定資產(chǎn)約1800萬元，社區(qū)發(fā)生了翻天覆地變化。”2016年12月26日，市產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)金橋街道辦事處全莊社區(qū)黨支部書記趙留所說。

這是市產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)發(fā)揮基層黨組織的一個縮影。去年以來，市產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)按照省、市關(guān)于基層黨建工作部署，深入落實全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，扎實推進(jìn)基層黨建重點(diǎn)任務(wù)，認(rèn)真開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，著重抓好黨員隊伍的思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、制度建設(shè)和廉政建設(shè)，實現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)社會和黨的建設(shè)同步科學(xué)發(fā)展。

抓體制機(jī)制創(chuàng)新，強(qiáng)化組織保障

該區(qū)始終堅持把加強(qiáng)基層黨建作為黨委的主要職責(zé)，認(rèn)真落實“書記抓、抓書記”的總體要求，毫不放松地抓好基層黨建工作。健全基層黨建領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任機(jī)制，確保責(zé)任到人。把抓好基層黨建工作作為實現(xiàn)科學(xué)發(fā)展、務(wù)實發(fā)展、趕超發(fā)展的基礎(chǔ)和保障，凡黨委重要會議必講黨建工作，與各黨支部簽訂目標(biāo)責(zé)任書，形成一級抓一級、層層抓落實，齊抓共管、常抓不懈的黨建工作領(lǐng)導(dǎo)體系。健全黨建工作推進(jìn)機(jī)制，確保工作常態(tài)化。黨委定期召開黨建工作例會，把黨建與項目建設(shè)、招商引資、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)同研究、同部署、同推進(jìn)。堅持“年初有計劃安排，年中有落實檢查，年底有績效考評”的黨建工作機(jī)制，采取巡回檢查、暗訪調(diào)研等方式，定期或不定期對基層黨建工作進(jìn)行督促檢查，指導(dǎo)好基層開展黨建工作。健全黨建工作考評機(jī)制，確保工作取得實效。健全黨政領(lǐng)導(dǎo)班子“一崗雙責(zé)”、定期檢查和年終述評黨建工作責(zé)任制等，實行黨建工作考核制度，黨建工作經(jīng)費(fèi)安排與農(nóng)村黨支部黨建工作掛鉤，提高各黨支部開展黨建工作的積極性。目前，通過強(qiáng)化組織保障使群眾得到了實惠，全莊社區(qū)對年滿60歲以上的老人每人每月發(fā)放25公斤優(yōu)質(zhì)面粉、1公斤食用油、5公斤優(yōu)質(zhì)大米，每人每年從居民組分紅200元至1600元；對3歲以上幼兒實行免費(fèi)入托，對5歲以上兒童實行免費(fèi)入學(xué)前班，對考上本科以上的大學(xué)生每人給予1000元至3000元的助學(xué)獎勵。2012年始，對住院花費(fèi)1萬元以上的患者實行大病救助。

抓學(xué)習(xí)教育，提升黨員隊伍思想政治素質(zhì)

2016年，市產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)緊密圍繞“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，抓好抓實黨員干部學(xué)習(xí)教育工作。堅持領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭參與。各級領(lǐng)導(dǎo)干部先學(xué)一步，并自覺帶頭講好黨課、帶頭學(xué)習(xí)研討、帶頭查擺問題、帶頭整改落實，帶領(lǐng)廣大黨員形成“深學(xué)實做”的生動局面。自“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育開展以來，市產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)黨委書記陸新生先后兩次為全區(qū)黨員干部講黨課。其他班子成員也分別為分管部門和聯(lián)系單位講黨課，黨委中心組開展集中學(xué)習(xí)10次，并召開了黨風(fēng)黨紀(jì)專題民主生活會。在職黨員學(xué)習(xí)教育以支部為單位，制訂學(xué)習(xí)計劃，豐富學(xué)習(xí)形式，增強(qiáng)學(xué)習(xí)效果。目前，已組織機(jī)關(guān)集中學(xué)習(xí)7次，在機(jī)關(guān)內(nèi)開展了 “四講四有”學(xué)習(xí)討論等活動，確保機(jī)關(guān)干部學(xué)習(xí)教育經(jīng)常化、常態(tài)化。

抓規(guī)范管理，不斷夯實基層黨建工作基礎(chǔ)

充分利用綜合服務(wù)平臺和公示欄，將發(fā)展黨員情況、村干部任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計情況等進(jìn)行公示，推行村干部“權(quán)力清單”，明確村干部崗位職責(zé)、權(quán)力范圍和運(yùn)行流程。全面開展了黨費(fèi)收繳專項檢查，規(guī)范黨費(fèi)收繳，嚴(yán)格黨員組織關(guān)系接轉(zhuǎn)，健全黨員檔案管理。認(rèn)真開展黨員組織關(guān)系集中排查活動，抽調(diào)專人，集中時間、集中精力，對轄區(qū)在冊黨員組織關(guān)系情況進(jìn)行了認(rèn)真排查，并將全部黨員信息錄入黨員信息管理系統(tǒng)。堅持和運(yùn)用“三會一課”、組織生活會、民主評議黨員等基本制度，督促各基層黨組織嚴(yán)格落實“三會一課”制度，對黨員每月學(xué)習(xí)內(nèi)容，黨支部每月集中學(xué)習(xí)，每季度專題討論、講黨課等作出具體安排，切實提高黨內(nèi)生活的質(zhì)量和水平，促進(jìn)黨支部建設(shè)制度化、規(guī)范化。

社區(qū)黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用得到充分發(fā)揮。金橋街道辦事處周灣社區(qū)結(jié)合自身實際和區(qū)位優(yōu)勢，通過“筑巢引鳳”招商引資、動員群眾集資建設(shè)公寓樓出租、盤活集體閑置資產(chǎn)對外承包經(jīng)營、吸引外出居民回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)等方式，努力發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)。目前，社區(qū)每年集體經(jīng)濟(jì)收入約150萬元，擁有固定資產(chǎn)近2000萬元。

抓非公有制企業(yè)黨建，擴(kuò)大黨組織覆蓋面

積極探索建立與企業(yè)發(fā)展聯(lián)動推進(jìn)的黨建工作新機(jī)制，實現(xiàn)黨建工作與企業(yè)發(fā)展“雙贏”目標(biāo)，有力促進(jìn)非公有制企業(yè)和諧發(fā)展。市產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)現(xiàn)有規(guī)模以上非公有制企業(yè)21家，目前已有5家企業(yè)成立了黨組織，非公有制企業(yè)黨組織覆蓋率為28.6%。擴(kuò)大黨組織的覆蓋面，重點(diǎn)對部分企業(yè)規(guī)模大、黨員人數(shù)多、組建積極性高的部分企業(yè)先行組建。通過宣傳啟發(fā)、政策引導(dǎo)、典型示范、掛鉤聯(lián)系等辦法，引導(dǎo)企業(yè)主進(jìn)一步理解和支持黨組織的組建工作。相繼成立了后羿制藥有限公司黨支部、豫郵金大地公司黨支部、尚品食品有限公司黨支部和大尚實業(yè)有限公司黨支部。發(fā)揮非公有制企業(yè)黨組織和黨員模范帶頭作用，強(qiáng)化非公有制企業(yè)黨員教育管理，引導(dǎo)黨員在遵紀(jì)守法和道德建設(shè)方面發(fā)揮示范作用，在企業(yè)改革發(fā)展和生產(chǎn)經(jīng)營管理方面發(fā)揮骨干作用，在急難險重任務(wù)面前發(fā)揮表率作用，在理論業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)和職工隊伍建設(shè)方面發(fā)揮引領(lǐng)作用，在企業(yè)文化提升方面發(fā)揮帶動作用。后羿制藥有限公司黨支部先后組織開展了“黨員先鋒崗”、“黨員責(zé)任區(qū)”、“一個黨員一面旗”等活動，有效激發(fā)了黨員創(chuàng)優(yōu)爭先、發(fā)揮先鋒模范作用的積極性，為提升企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活力營造了氛圍。