——確山縣工商質(zhì)監(jiān)局助推縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展紀(jì)實(shí)

記者 劉 陽 通訊員 李 靜

有這樣一支隊(duì)伍，在紅土地上書寫發(fā)展傳奇；有這樣一支隊(duì)伍，在平凡崗位傳遞人間大愛。

8月8日，省質(zhì)監(jiān)局現(xiàn)場(chǎng)審核通過《地理標(biāo)志產(chǎn)品 確山板栗》河南省地方標(biāo)準(zhǔn)；9月9日，國(guó)標(biāo)委考核驗(yàn)收通過瓦崗紅薯國(guó)家級(jí)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范項(xiàng)目；11月4日，國(guó)家質(zhì)檢總局公告確山夏枯草為國(guó)家地理標(biāo)志產(chǎn)品；11月30日，中央文明辦發(fā)布2016年11月“中國(guó)好人榜”，代友行孝十六載的確山縣工商質(zhì)監(jiān)局干部趙偉榜上有名……

短短一年時(shí)間，如此多的確山“名片”譽(yù)滿神州。而打造這些閃閃發(fā)光的確山“名片”的主力，是一支能征善戰(zhàn)的隊(duì)伍。這支隊(duì)伍，有一個(gè)響亮的名字——確山縣工商質(zhì)監(jiān)局。

確山縣工商質(zhì)監(jiān)局何以取得如此驕人的成績(jī)？日前，筆者前往確山縣工商質(zhì)監(jiān)局進(jìn)行了采訪。

文明淬團(tuán)隊(duì)

確山縣工商質(zhì)監(jiān)局注重隊(duì)伍建設(shè)，千方百計(jì)地打造一支能征善戰(zhàn)、勇往直前的團(tuán)隊(duì)。

2000年的一天，時(shí)任確山縣國(guó)土局執(zhí)法大隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)的陶明，因見義勇為在與歹徒搏斗中英勇犧牲。

第二天，陶明生前好友、確山縣工商局干部趙偉，莊重許下代友行孝的承諾。從此，趙偉就把陶明的父母當(dāng)成自己的父母精心服侍。

    2015年春節(jié)過后，陶老先生因膽管癌住進(jìn)了醫(yī)院。趙偉更是擔(dān)起了“兒子”的責(zé)任，端茶送飯，跑前跑后，一直伺候到老人去世。趙偉和老人的兩個(gè)女兒一樣，日夜守護(hù)在老人的靈前，披麻戴孝，哭送老人。趙偉代友行孝的義舉傳遍小城，人們紛紛點(diǎn)贊！

2015年9月，確山縣工商局和確山縣質(zhì)監(jiān)局合并組建確山縣工商質(zhì)監(jiān)局，由過去的垂直管理調(diào)整為地方政府分級(jí)管理，趙偉轉(zhuǎn)職確山縣工商質(zhì)監(jiān)局專業(yè)管理所所長(zhǎng)。

確山縣工商質(zhì)監(jiān)局黨委書記、局長(zhǎng)薛云對(duì)趙偉的義舉大力支持，對(duì)本單位出現(xiàn)這樣的好人十分自豪。他說：“我們要大力弘揚(yáng)這種社會(huì)正能量，為建設(shè)和諧社會(huì)出份力！”

對(duì)于工商、質(zhì)監(jiān)合并，甚至有些地方進(jìn)行工商質(zhì)監(jiān)食藥監(jiān)合并組建，群眾非常歡迎，有人編順口溜贊揚(yáng)：“工商質(zhì)監(jiān)食藥監(jiān)，合并一處換新天；各種煩瑣今朝減，高效協(xié)同譜新篇。”

但是，如何變合并為合力？

“工商、質(zhì)監(jiān)合并，對(duì)我們來說是一個(gè)挑戰(zhàn)，更是一個(gè)推進(jìn)工作的契機(jī)。當(dāng)時(shí)，我們決定，借助這個(gè)契機(jī)，把精神文明建設(shè)作為提升干部職工素質(zhì)的助推器，作為全面提高工作效能的突破口，將確山縣工商質(zhì)監(jiān)局這個(gè)隊(duì)伍打造成一支團(tuán)結(jié)高效、戰(zhàn)斗力強(qiáng)的團(tuán)隊(duì)。”回憶當(dāng)時(shí)的情景，薛云仍然十分激動(dòng)。

當(dāng)時(shí)，趙偉代友行孝16年的事跡被全國(guó)多家媒體爭(zhēng)相報(bào)道，百家網(wǎng)站轉(zhuǎn)載，數(shù)百萬網(wǎng)友點(diǎn)贊，這是生活中的“好人趙偉”。工作中，趙偉愛崗敬業(yè)、嚴(yán)格辦案，是市工商行政管理系統(tǒng)的辦案能手，被群眾親切地稱為“鐵面所長(zhǎng)”。

恰逢其時(shí)，趙偉成為確山縣工商質(zhì)監(jiān)局全體干部職工的榜樣和標(biāo)桿。

確山縣工商質(zhì)監(jiān)局通過開展道德講堂、推薦身邊好人好事等活動(dòng)，充分發(fā)揮身邊好人的示范作用，在全系統(tǒng)形成崇德向善的文明之風(fēng)。

2016年，確山縣工商質(zhì)監(jiān)局共舉辦愛崗敬業(yè)、孝老愛親、誠(chéng)實(shí)守信等主題道德講堂6期，涌現(xiàn)好人好事30余件，其中曹建國(guó)被授予“駐馬店市文明市民標(biāo)兵”榮譽(yù)稱號(hào)，黃艷偉被評(píng)為“駐馬店市精神文明建設(shè)工作先進(jìn)個(gè)人”。

為樹立良好社會(huì)形象，確山縣工商質(zhì)監(jiān)局開通了工商質(zhì)監(jiān)微信公眾號(hào)，與工商質(zhì)監(jiān)微博雙微同步運(yùn)行。至目前，通過互聯(lián)網(wǎng)、微信等新媒體公開工作信息100余條，讓社會(huì)各界更快捷地了解工商質(zhì)監(jiān)相關(guān)政策，了解各項(xiàng)工作開展情況，傳播社會(huì)正能量，贏得了廣泛贊譽(yù)。2016年10月，確山縣工商質(zhì)監(jiān)局又一次順利通過“省級(jí)文明單位”復(fù)驗(yàn)，連續(xù)5年保持了“省級(jí)文明單位”光榮稱號(hào)。

服務(wù)助發(fā)展

確山縣近幾年發(fā)展迅猛，綜合實(shí)力顯著提升，轉(zhuǎn)型升級(jí)顯著加快，城鄉(xiāng)面貌顯著變化，發(fā)展活力顯著增強(qiáng)，人民生活顯著改善，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增幅位居全市前列，產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)躋身全省“十快”行列，提前一年晉升一星級(jí)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，4家企業(yè)掛牌上市。

對(duì)照年初確山縣委、縣政府確立的發(fā)展目標(biāo)，確山縣工商質(zhì)監(jiān)局緊扣“心系群眾、履職盡責(zé)、凝心聚力、服務(wù)發(fā)展”主線，以持續(xù)推進(jìn)商事制度改革為著力點(diǎn)，全面落實(shí)登記制度改革，持續(xù)推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán)，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供更加寬松便捷、更具創(chuàng)新活力的制度供給。

確山縣工商質(zhì)監(jiān)局認(rèn)真落實(shí)“三證合一、一照一碼”、“五證合一、一照一碼”和個(gè)體工商戶“兩證合一”登記制度改革，努力實(shí)現(xiàn)“一口受理、并聯(lián)審批、信息共享、結(jié)果互認(rèn)”，進(jìn)一步釋放改革紅利，激發(fā)創(chuàng)業(yè)活力，催生發(fā)展新動(dòng)力。切實(shí)加大服務(wù)力度，認(rèn)真研究并做好各類市場(chǎng)主體誕生的“最先一公里”服務(wù)保障工作，全面推進(jìn)各項(xiàng)登記制度改革措施落地生根。認(rèn)真解答稅務(wù)、銀行等有關(guān)部門的疑問和辦事群眾、個(gè)體工商戶及私營(yíng)企業(yè)的咨詢，消除疑惑和誤區(qū)。至目前，確山縣共核發(fā)新版營(yíng)業(yè)執(zhí)照1702份，個(gè)體工商戶“兩證合一”制度在全縣實(shí)施。

確山縣工商質(zhì)監(jiān)局主動(dòng)靠前服務(wù)，與推進(jìn)新型工業(yè)化相結(jié)合，打造駐產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)服務(wù)點(diǎn)，服務(wù)重大項(xiàng)目落地和承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。與扶持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展相結(jié)合，切實(shí)減輕企業(yè)和個(gè)體工商戶負(fù)擔(dān)，把發(fā)展服務(wù)業(yè)特別是發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)作為重點(diǎn)，鼓勵(lì)各類群體創(chuàng)辦小微型企業(yè)，促進(jìn)各類市場(chǎng)主體“多生、快生、優(yōu)生”。為實(shí)現(xiàn)全系統(tǒng)注冊(cè)登記窗口服務(wù)制度化、規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化，確山縣工商質(zhì)監(jiān)局專門制定印發(fā)了《確山縣工商管理和質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局關(guān)于推進(jìn)企業(yè)準(zhǔn)入職能服務(wù)企業(yè)發(fā)展的意見》，從依法依規(guī)放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入、簡(jiǎn)化住所登記手續(xù)等11個(gè)方面制定了37條指導(dǎo)意見。今年，確山縣各類市場(chǎng)主體達(dá)到17459戶，同比增長(zhǎng)11%；全縣新登記各類市場(chǎng)主體2674戶，同比增長(zhǎng)12%。

品牌促創(chuàng)建

品牌是一種無形資產(chǎn)，品牌就是知名度，有了知名度就具有凝聚力與擴(kuò)散力，并進(jìn)一步形成發(fā)展的動(dòng)力。

今年，確山縣工商質(zhì)監(jiān)局充分發(fā)揮職能作用，狠抓質(zhì)量強(qiáng)縣工作，有針對(duì)性地引導(dǎo)企業(yè)申請(qǐng)注冊(cè)商標(biāo)，推進(jìn)特色產(chǎn)品的品牌開發(fā)和保護(hù)，名牌培育獲得突破性進(jìn)展，有效注冊(cè)商標(biāo)558件，同比增長(zhǎng)5%。其中，河南省著名商標(biāo)6件、馳名商標(biāo)1件。3家企業(yè)獲得4個(gè)省級(jí)名牌稱號(hào)，4家企業(yè)被評(píng)為省級(jí)A等誠(chéng)信企業(yè)。2016年5月，確山縣工商質(zhì)監(jiān)局實(shí)施商標(biāo)戰(zhàn)略工作被駐馬店市商標(biāo)戰(zhàn)略實(shí)施工作領(lǐng)導(dǎo)小組授予“2013~2015年度全市實(shí)施商標(biāo)戰(zhàn)略工作先進(jìn)單位”稱號(hào)。

同時(shí)，確山縣工商質(zhì)監(jiān)局緊緊抓住遠(yuǎn)近聞名的確山板栗、瓦崗紅薯和確山夏枯草做文章，一方面努力做好產(chǎn)品申報(bào)以及加強(qiáng)產(chǎn)品獲保護(hù)后的監(jiān)管工作，另一方面幫扶獲批產(chǎn)品繼續(xù)做優(yōu)基地、做精加工、做強(qiáng)品牌、做大市場(chǎng)，實(shí)現(xiàn)規(guī)模化生產(chǎn)、標(biāo)準(zhǔn)化加工、現(xiàn)代化營(yíng)銷，為促進(jìn)確山名牌揚(yáng)名中原、走向全國(guó)發(fā)揮領(lǐng)頭羊和排頭兵的作用。

確山板栗以個(gè)大、粒飽、味鮮著稱，曾被評(píng)為中國(guó)優(yōu)良品種，在國(guó)際市場(chǎng)上也享有較高聲譽(yù)。2005年，經(jīng)國(guó)家質(zhì)檢總局審核，決定對(duì)確山板栗實(shí)施國(guó)家地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)。

為了牢牢掌控板栗行業(yè)的話語權(quán)，確山縣工商質(zhì)監(jiān)局把標(biāo)準(zhǔn)化作為保護(hù)和發(fā)揚(yáng)地理標(biāo)志產(chǎn)品傳統(tǒng)特色的重要手段，發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)化的技術(shù)支撐作用，組織相關(guān)企業(yè)、科研機(jī)構(gòu)、行業(yè)協(xié)會(huì)進(jìn)行《地理標(biāo)志產(chǎn)品 確山板栗》河南省地方標(biāo)準(zhǔn)的研制。今年8月8日，省質(zhì)監(jiān)局現(xiàn)場(chǎng)審核通過《地理標(biāo)志產(chǎn)品 確山板栗》河南省地方標(biāo)準(zhǔn)。

瓦崗鎮(zhèn)屬淺山丘陵區(qū)，其特有的土壤、氣候條件適宜紅薯的生長(zhǎng)，出產(chǎn)的紅薯甘甜適口、品質(zhì)優(yōu)良，深受城鄉(xiāng)消費(fèi)者青睞。近年來，該鎮(zhèn)因地制宜大力發(fā)展特色種植，紅薯種植面積迅速擴(kuò)大。

2016年，為樹立瓦崗紅薯品牌，確山縣工商質(zhì)監(jiān)局積極與瓦崗紅薯協(xié)會(huì)協(xié)調(diào)溝通，整理印制了《無公害優(yōu)質(zhì)紅薯生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程》、《脫毒紅薯高產(chǎn)栽培技術(shù)資料匯編》標(biāo)準(zhǔn)資料和農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程等計(jì)5000余份，無償發(fā)送到各示范項(xiàng)目區(qū)的農(nóng)戶手中。組織農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化和協(xié)會(huì)工作人員深入基地及農(nóng)戶進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)，及時(shí)幫助農(nóng)戶解決標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)中遇到的技術(shù)問題，成功創(chuàng)建了“國(guó)家級(jí)紅薯種植綜合標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)”。2016年，確山縣瓦崗紅薯種植面積已突破20000畝，畝產(chǎn)由2500公斤增加到3500公斤。隨著標(biāo)準(zhǔn)化種植技術(shù)的推廣和應(yīng)用，瓦崗紅薯的品質(zhì)提升了，價(jià)格攀升了，產(chǎn)量上去了，銷售也越來越火爆。小小紅薯做成了大文章，如今，紅薯成了瓦崗鎮(zhèn)的支柱產(chǎn)業(yè)，也成了農(nóng)民群眾發(fā)家致富的寶貝。

確山縣有悠久的夏枯草種植歷史和良好的群眾種植基礎(chǔ)，產(chǎn)量和銷量在全國(guó)占有很大的比重，已成為確山縣主要經(jīng)濟(jì)作物和農(nóng)產(chǎn)品的支柱產(chǎn)業(yè)。目前，確山縣已成為涼茶生產(chǎn)企業(yè)加多寶集團(tuán)的全國(guó)六大原料生產(chǎn)基地之一且位居首位，種植面積達(dá)12萬畝，產(chǎn)值約4億元，農(nóng)民年凈收入約2.5億元。

為進(jìn)一步提高確山夏枯草的知名度，促進(jìn)確山夏枯草產(chǎn)業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展，今年，確山縣工商質(zhì)監(jiān)局積極開展確山夏枯草地理標(biāo)志產(chǎn)品申報(bào)工作。經(jīng)過努力，11月4日，國(guó)家質(zhì)檢總局公告確山夏枯草為國(guó)家地理標(biāo)志產(chǎn)品。

在開展確山夏枯草地理標(biāo)志產(chǎn)品申報(bào)工作過程中，確山縣工商質(zhì)監(jiān)局發(fā)現(xiàn)“絕不能讓跟著我干的農(nóng)戶吃虧”的確山縣豫宏中藥材專業(yè)合作社負(fù)責(zé)人劉根福這個(gè)“誠(chéng)實(shí)守信”的典型，就積極與確山縣文明辦聯(lián)系，共同助推劉根福入圍2016年1月份“中國(guó)好人榜”。從某種意義上說，劉根福這個(gè)確山“名片”的打造，也有確山縣工商質(zhì)監(jiān)局的“功勞”。

確山板栗河南省地方標(biāo)準(zhǔn)的獲批、瓦崗紅薯國(guó)家級(jí)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)的創(chuàng)建和確山夏枯草獲得國(guó)家地理標(biāo)志保護(hù)，大大提高了確山縣農(nóng)產(chǎn)品知名度，增強(qiáng)了產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，更擦亮了確山縣的城市“名片”。