28日下午，中央宣傳部舉行新聞發(fā)布會，中央紀(jì)委副書記吳玉良、中央組織部副部長齊玉、中央宣傳部常務(wù)副部長黃坤明介紹中國共產(chǎn)黨十八屆六中全會情況，并答記者問。中央宣傳部副部長、國務(wù)院新聞辦公室主任蔣建國主持發(fā)布會。

黃坤明首先介紹了十八屆六中全會基本情況和學(xué)習(xí)宣傳十八屆六中全會精神的主要安排。關(guān)于全會的基本精神和重要成果，一是習(xí)近平總書記在全會上發(fā)表重要講話。講話回顧總結(jié)了十八屆五中全會以來黨和國家工作，科學(xué)分析了世情國情黨情的發(fā)展變化，深刻闡明全面從嚴(yán)治黨的重大意義，深入回答了立黨興黨、管黨治黨的一系列重大理論和現(xiàn)實(shí)問題，對于在新形勢下加強(qiáng)和規(guī)范黨內(nèi)政治生活、加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督作出重大部署，對進(jìn)一步做好黨和國家的各項(xiàng)工作提出了明確要求，創(chuàng)造性地提出了一系列新思想新觀點(diǎn)新論斷，是我們開創(chuàng)全面從嚴(yán)治黨新局面、推進(jìn)黨和國家各項(xiàng)事業(yè)的科學(xué)指南和行動綱領(lǐng)。二是審議通過了兩部重要的黨內(nèi)法規(guī)，分別是《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》和修訂后的《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》。《準(zhǔn)則》和《條例》全面貫徹中共十八大和十八屆三中、四中、五中全會精神，深入貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神和治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略，以黨章為根本遵循，深刻總結(jié)黨的建設(shè)歷史經(jīng)驗(yàn)，直面當(dāng)前黨內(nèi)政治生活和黨內(nèi)監(jiān)督存在的突出問題，充分吸收黨的十八大以來全面從嚴(yán)治黨的理論和實(shí)踐創(chuàng)新成果，聚焦黨員領(lǐng)導(dǎo)干部特別是高級干部這個“關(guān)鍵少數(shù)”，圍繞嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活和加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督，提出明確要求，作出了更加系統(tǒng)、更加具體的規(guī)定。三是審議通過《關(guān)于召開黨的第十九次全國代表大會的決議》，決定2017年下半年在北京召開中共十九大，這是我們黨和國家政治生活中的一件大事。全會還審議通過遞補(bǔ)中央委員會委員的決定等事項(xiàng)。

黃坤明介紹，中宣部將會同有關(guān)部門組建十八屆六中全會精神中央宣講團(tuán)，11月上旬開始赴各地開展面對面宣講。各地也將參照這一做法，組成宣講團(tuán)深入城鄉(xiāng)基層，廣泛開展對象化、分眾化、互動化的宣講活動。

齊玉介紹了《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》的有關(guān)情況。我們黨從成立之日起，就高度重視黨內(nèi)政治生活，1980年專門制定了《關(guān)于黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》，對實(shí)現(xiàn)撥亂反正和全黨工作中心轉(zhuǎn)移，促進(jìn)黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一、保證改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的順利進(jìn)行，都發(fā)揮了十分重要的作用。在新時期制定一個新的準(zhǔn)則，一是完善“四個全面”戰(zhàn)略布局的需要，二是深化全面從嚴(yán)治黨的需要，三是解決黨內(nèi)存在的突出矛盾和問題的需要。這次準(zhǔn)則的制定，繼承和發(fā)揚(yáng)黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和寶貴經(jīng)驗(yàn)，著力貫徹以習(xí)近平同志為核心的黨中央提出的新理念新思想新戰(zhàn)略，堅持以黨章為根本依據(jù)，突出問題導(dǎo)向，著眼增強(qiáng)黨內(nèi)政治生活的政治性、原則性、時代性、戰(zhàn)斗性，對新形勢下黨內(nèi)政治生活作出了系統(tǒng)規(guī)范。準(zhǔn)則共三大板塊、12個部分。從準(zhǔn)則的規(guī)定來看，主題十分鮮明、內(nèi)容非常豐富，思想性、指導(dǎo)性、操作性都很強(qiáng)，其中新提出的重大觀點(diǎn)和重大舉措就有160多條。

吳玉良介紹了中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例和全面從嚴(yán)治黨、加強(qiáng)紀(jì)律建設(shè)、強(qiáng)化黨內(nèi)監(jiān)督的有關(guān)情況。《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例（試行）》2003年12月頒布實(shí)施，但是隨著形勢任務(wù)的發(fā)展變化，條例與新實(shí)踐新要求不相適應(yīng)的問題逐漸顯現(xiàn)出來。習(xí)近平總書記在十八屆中央紀(jì)委五次、六次全會上對健全完善黨內(nèi)監(jiān)督制度提出要求，明確了黨內(nèi)監(jiān)督的性質(zhì)、地位、作用和制度措施，為修訂條例指明了方向。中央紀(jì)委機(jī)關(guān)先后7次召開專題會議，研究條例修訂工作。從今年3月份開始，在中央政治局常委會的領(lǐng)導(dǎo)下，修訂條例與制定準(zhǔn)則同步進(jìn)行。條例共分8章、47條，分為三大板塊：第一章是總則，構(gòu)成第一板塊，列了9條，主要明確立規(guī)目的和依據(jù)，闡述黨內(nèi)監(jiān)督的指導(dǎo)思想、基本原則、監(jiān)督內(nèi)容、監(jiān)督對象、監(jiān)督方式以及強(qiáng)化自我監(jiān)督、構(gòu)建黨內(nèi)監(jiān)督體系等重要問題；第二章至第五章構(gòu)成第二板塊，是條例的主體部分，列了27條，分別就黨的中央組織、黨委（黨組）、黨的紀(jì)律檢查委員會、黨的基層組織和黨員這4類監(jiān)督主體的監(jiān)督職責(zé)以及相應(yīng)監(jiān)督制度作出規(guī)定，形成了黨中央統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，黨委（黨組）全面監(jiān)督，紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)專責(zé)監(jiān)督，黨的工作部門職能監(jiān)督，黨的基層組織日常監(jiān)督，黨員民主監(jiān)督的黨內(nèi)監(jiān)督體系。其中，將黨的中央組織的監(jiān)督單設(shè)一章，是對現(xiàn)行條例的突破，體現(xiàn)黨中央以身作則、以上率下。第六章至第八章構(gòu)成第三板塊，列了11條，分別就黨內(nèi)監(jiān)督和外部監(jiān)督相結(jié)合、整改和保障、附則等作出規(guī)定。

本報記者提問，這次全會審議通過的新的準(zhǔn)則和1980年的準(zhǔn)則是什么關(guān)系，有什么重要的變化？齊玉說，1980年的準(zhǔn)則是在“文化大革命”結(jié)束以后那個特殊時期制定的，針對的是當(dāng)時的歷史條件和主要矛盾，現(xiàn)在已經(jīng)過去36年了，有的問題在當(dāng)時是很突出的，現(xiàn)在就不那么突出了，有的問題當(dāng)時才剛剛露頭，但是現(xiàn)在應(yīng)該說是比較突出，而且還面臨許多新的情況和問題。同時，這些年來，我們黨的建設(shè)也積累了大量的新成果、新經(jīng)驗(yàn)，特別是十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅持全面從嚴(yán)治黨，在管黨治黨方面取得了顯著的成效，有可貴的經(jīng)驗(yàn)，所以有必要制定一個新的準(zhǔn)則。這次六中全會通過的新準(zhǔn)則，既重申了1980年準(zhǔn)則的主要原則、規(guī)定和要求，又提出了一系列新的觀點(diǎn)、新的舉措、新的規(guī)定。比如強(qiáng)調(diào)堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，首先是堅持黨中央的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，涉及全黨全國性的重大方針政策問題，只有黨中央有權(quán)作出決定和解釋，嚴(yán)禁在黨內(nèi)拉私人關(guān)系、培植個人勢力、結(jié)成利益集團(tuán)，領(lǐng)導(dǎo)干部特別是高級干部必須注重家庭、家教、家風(fēng)，教育管理好親屬和身邊工作人員，嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部個人有關(guān)事項(xiàng)報告制度等等。

有記者問，這次全會公報中首次出現(xiàn)了“以習(xí)近平同志為核心的黨中央”這一提法，其背景和考慮是什么？黃坤明說，中共十八屆六中全會指出，一個國家、一個政黨，領(lǐng)導(dǎo)核心至關(guān)重要。明確習(xí)近平總書記的核心地位，這是我們黨和國家的根本利益所在，是堅持和加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)的根本保證，是進(jìn)行具有新的歷史特點(diǎn)的偉大斗爭、堅持和發(fā)展中國特色社會主義偉大事業(yè)的迫切需要。十八大以來，習(xí)近平總書記帶領(lǐng)全黨全軍全國各族人民開創(chuàng)了中國特色社會主義偉大事業(yè)和黨的建設(shè)新的偉大工程新局面，在改革發(fā)展穩(wěn)定、內(nèi)政外交國防、治黨治國治軍等各方面取得了一系列具有重要現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)歷史意義的成就，實(shí)現(xiàn)了黨和國家事業(yè)的繼往開來，贏得了全黨全軍全國各族人民的衷心擁護(hù)，受到了國際社會的高度贊譽(yù)。習(xí)近平總書記在新的偉大斗爭實(shí)踐中，已經(jīng)成為黨中央的核心，全黨的核心。習(xí)近平總書記成為黨的核心，是全黨的高度共識。在中共十八屆六中全會文件征求意見的過程中，地方和部門以及軍隊，都希望這次全會明確習(xí)近平總書記為黨中央的核心、全黨的核心。在這次全會上，中央委員會同志一致贊成正式提出“以習(xí)近平同志為核心的黨中央”，一致認(rèn)為十八大以來的實(shí)踐充分證明，習(xí)近平總書記作為黨中央的核心、全黨的核心，是眾望所歸，當(dāng)之無愧、名副其實(shí)；一致表示明確習(xí)近平總書記的核心地位，反映了全黨的共同意志，反映了全黨全軍全國各族人民的共同心愿。

吳玉良回答記者提問時表示，中紀(jì)委和各級紀(jì)委是黨內(nèi)監(jiān)督的專責(zé)機(jī)關(guān)，依據(jù)黨章的規(guī)定，履行監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)的職責(zé)。在全面從嚴(yán)治黨的大背景下，隨著黨內(nèi)監(jiān)督條例的修訂和實(shí)施，黨內(nèi)監(jiān)督已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了全覆蓋。同時，按照全面依法治國的要求，也要對行使公權(quán)力的所有公職人員的監(jiān)督實(shí)行全覆蓋，所有的公職人員因?yàn)楦瘮∮|犯了法律，都要依法受到懲處。針對紀(jì)錄片《永遠(yuǎn)在路上》引起社會熱議，吳玉良說，熱議反映了民心。一是全面從嚴(yán)治黨贏得了黨心民心。黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央，把全面從嚴(yán)治黨納入“四個全面”戰(zhàn)略布局，堅持“老虎”“蒼蠅”一起打，猛藥去疴、刮骨療毒，堅決遏制腐敗現(xiàn)象蔓延勢頭。這部專題片的素材都來自十八大以來的實(shí)踐，得到輿論好評的背后，就是黨心民心所向。二是正如這部專題片的片名，“永遠(yuǎn)在路上”。六中全會對全面從嚴(yán)治黨作出了新的戰(zhàn)略部署，審議通過了準(zhǔn)則和條例，體現(xiàn)了黨中央推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨的堅定決心。黨的領(lǐng)導(dǎo)是中國特色社會主義的最本質(zhì)特征和最大優(yōu)勢，辦好中國的事情關(guān)鍵在黨。只要堅定不移全面從嚴(yán)治黨、堅定不移推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭，把我們黨建設(shè)好，實(shí)現(xiàn)兩個百年奮斗目標(biāo)和中華民族偉大復(fù)興就有了根本保障。

　　《人民日報》（2016年10月29日 04 版）

(責(zé)編：秦華、閆妍)