關(guān)于印發(fā)駐馬店市市民文明行為規(guī)范的通知

2016-10-20 16:10　來(lái)源：駐馬店網(wǎng) 責(zé)任編輯：ly

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摘要： 駐馬店市人民政府關(guān)于印發(fā)駐馬店市市民文明行為規(guī)范（試行）的通知驛城區(qū)人民政府，經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、市產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、城鄉(xiāng)一體化示范區(qū)管委會(huì)，市直各單位：《駐馬店市市民文

駐馬店市人民政府關(guān)于印發(fā)駐馬店市市民文明行為規(guī)范（試行）的通知

驛城區(qū)人民政府，經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、市產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、城鄉(xiāng)一體化示范區(qū)管委會(huì)，市直各單位：

《駐馬店市市民文明行為規(guī)范（試行）》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

　　 2016年9月1日

駐馬店市市民文明行為規(guī)范（試行）

第一條為培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，加強(qiáng)社會(huì)公德、職業(yè)道德、家庭美德和個(gè)人品德建設(shè)，提升市民文明素質(zhì)和城市文明程度，為建設(shè)富強(qiáng)、文明、平安、美麗駐馬店提供強(qiáng)大精神動(dòng)力、道德支撐和良好社會(huì)環(huán)境，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合我市實(shí)際，制定本規(guī)范。

第二條本規(guī)范倡導(dǎo)和鼓勵(lì)的市民文明行為（“二十要二十不”）：

一要講究公共衛(wèi)生，不亂吐、亂扔、亂倒；

二要保持城市潔凈，不亂貼、亂涂、亂畫；

三要維護(hù)城市秩序，不亂停、亂擺、亂放；

四要愛(ài)護(hù)公共設(shè)施，不亂搭、亂挖、亂毀；

五要保持市容整潔，不亂堆、亂掛、亂養(yǎng)；

六要呵護(hù)花草樹木，不亂攀、亂折、亂踏；

七要文明優(yōu)質(zhì)服務(wù)，不冷臉、推諉、拖拉；

八要文明公正執(zhí)法，不粗暴、簡(jiǎn)單、偏私；

九要文明誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)，不欺客、宰客、漏稅；

十要嚴(yán)守交通規(guī)則，不亂行、亂闖、亂翻；

十一要文明旅游出行，不亂刻、亂丟、亂踩；

十二要文明節(jié)儉用餐，不剩飯、剩菜、酗酒；

十三要講究?jī)x容儀表，不光膀、趿鞋、異裝；

十四要言談舉止文明，不臟話、粗話、打鬧；

十五要熱情友善助人，不旁觀、冷漠、拒絕；

十六要做到尊老愛(ài)幼，不欺老、凌弱、虐待；

十七要網(wǎng)絡(luò)言行文明，不造謠、信謠、傳謠；

十八要保持安靜祥和，不亂嚷、亂叫、亂鳴；

十九要文明豢養(yǎng)寵物，不亂跑、亂拉、亂遛；

二十要公共場(chǎng)所禁煙，不吸煙、讓煙、討煙。

第三條下列不文明行為已由法律、法規(guī)、規(guī)章明文規(guī)定予以禁止，市民應(yīng)嚴(yán)格規(guī)范自己的行為。如違反相關(guān)規(guī)定，相關(guān)部門將依照有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定予以處罰：

（一）依據(jù)《河南省〈城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例〉實(shí)施辦法》第三十條、三十二條、三十四條規(guī)定，由市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門予以處罰的不文明行為：

1.隨地吐痰、便溺和亂潑污水，亂扔果皮（核）、紙屑、煙蒂、包裝紙（袋、盒）、飲料罐（瓶、盒）、口香糖渣、廢電池、動(dòng)物尸體等廢棄物的，責(zé)令其糾正違法行為，清除污物、污漬或者采取其他補(bǔ)救措施，并處以5元以上、50元以下罰款。　　

2.在城市人民政府確定的主要街道臨街建筑物的陽(yáng)臺(tái)和窗外堆放、吊掛有礙市容物品的，責(zé)令其糾正違法行為，并處以5元以上、20元以下罰款。

3.在城市建筑物、設(shè)施以及樹木上涂寫、刻畫，或者未經(jīng)批準(zhǔn)張掛、張貼宣傳品等的，責(zé)令其糾正違法行為，清除污物、污漬或者采取其他補(bǔ)救措施，并處以每處10元以上、50元以下罰款。

4.不按城市環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門規(guī)定的時(shí)間、地點(diǎn)、方式傾倒垃圾、糞便，不足1噸的，責(zé)令其糾正違法行為，清除污物、污漬或者采取其他補(bǔ)救措施，并處以50元以上、200元以下罰款；超過(guò)1噸的，處以每噸200元罰款，實(shí)際執(zhí)罰金額不得超過(guò)1萬(wàn)元。

5.不履行衛(wèi)生責(zé)任區(qū)清掃保潔的，或冬季不履行除雪義務(wù)的，責(zé)令其糾正違法行為，并處以100元以上、1000元以下罰款。

6.運(yùn)輸液體、散裝貨物不作密封、包扎、覆蓋造成泄露、遺撒的，責(zé)令其糾正違法行為，并處以每車30元罰款或每平方米10元罰款，實(shí)際執(zhí)罰金額不得超過(guò)1萬(wàn)元。

7.臨街工地不設(shè)置護(hù)欄或者不作遮擋，停工場(chǎng)地不及時(shí)整理并作必要覆蓋或者竣工后不及時(shí)清理和平整場(chǎng)地，影響市容和環(huán)境衛(wèi)生的，責(zé)令其糾正違法行為，并處以200元以上、1000元以下罰款。

8.不按規(guī)定及時(shí)清運(yùn)、處理糞便的，責(zé)令其糾正違法行為，清除污物、污漬或者采取其他補(bǔ)救措施，并處以50元以上、300元以下罰款。

9.在城市道路或人行道上從事各類作業(yè)后，不清除雜物、渣土、污水淤泥的，責(zé)令其糾正違法行為，清除污物、污漬或者采取其他補(bǔ)救措施，并處以100元以上、500元以下罰款。　

10.在露天場(chǎng)所和垃圾收集容器內(nèi)焚燒樹枝（葉）、垃圾或者其他物品的，每處處以10元以上、50元以下罰款。

11.未經(jīng)批準(zhǔn)擅自飼養(yǎng)家禽家畜影響市容環(huán)境衛(wèi)生的，責(zé)令限期處理或者予以沒(méi)收；拒不處理的，可處以禽類每只5元以上、10元以下罰款；處以畜類每頭50元以上、100元以下罰款。

12.攤點(diǎn)的經(jīng)營(yíng)者隨地丟棄垃圾的，責(zé)令其糾正違法行為，清除污物、污漬或者采取其他補(bǔ)救措施，并處以20元以上、50元以下罰款。

13.將有害固體廢棄物混入城市生活垃圾的，責(zé)令其糾正違法行為，并處以每噸1000元以上、2000元以下罰款。

14.不按規(guī)定的地點(diǎn)、方式?jīng)_洗車輛，造成污水漫流、遺棄垃圾的，責(zé)令其糾正違法行為，清除污物、污漬或者采取其他補(bǔ)救措施，并處以100元以上、500元以下罰款。

15.擅自設(shè)置大型戶外廣告影響市容的，責(zé)令其停止違法行為，限期清理、拆除或者采取其他補(bǔ)救措施，并處以每處100元以上、500元以下罰款。

16.擅自在街道兩側(cè)和其他公共場(chǎng)所臨時(shí)堆放物料、擺攤設(shè)點(diǎn)影響市容的，責(zé)令其停止違法行為，限期清理，并處以50元以上、200元以下罰款；搭建非永久性建筑物、構(gòu)筑物或者設(shè)置商亭等其他設(shè)施，影響市容的，責(zé)令其停止違法行為，限期清理，并處以300元以上、1000元以下罰款。

17.損壞各類環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施及其附屬設(shè)施的，責(zé)令其恢復(fù)原狀，可以并處100元以上、5000元以下的罰款；盜竊、損壞各類環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施及其附屬設(shè)施，應(yīng)當(dāng)給予治安管理處罰的，由公安機(jī)關(guān)依照《中華人民共和國(guó)治安管理處罰法》的規(guī)定處罰；構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

（二）根據(jù)《中華人民共和國(guó)消防法》第六十條規(guī)定，由公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)予以處罰的不文明行為：

18.擅自占用、堵塞、封閉疏散通道、安全出口、消防通道或者其他妨礙安全疏散行為的，對(duì)個(gè)人處警告或500元以下罰款；對(duì)單位責(zé)令改正，并處5000元以上、50000元以下罰款。

（三）根據(jù)《中華人民共和國(guó)治安管理處罰法》第二十三條、二十八條、五十八條、七十五條規(guī)定，由公安機(jī)關(guān)予以處罰的不文明行為：

19.擾亂車站、碼頭、商場(chǎng)、公園、展覽館或者其他公共場(chǎng)所秩序的，擾亂公共汽車、火車、船舶或者其他公共交通工具上的秩序的，處警告或者200元以下罰款；情節(jié)較重的，處5日以上10日以下拘留，可以并處500元以下罰款：聚眾實(shí)施擾亂行為的，對(duì)首要分子處10日以上15日以下拘留，可以并處1000元以下罰款。

20.任意損毀路燈、消防設(shè)施、郵政信箱、報(bào)欄、坐椅、雕像、健身器材、公益廣告等公用設(shè)施的，處5日以上10日以下的拘留，可以并處500元以下罰款；情節(jié)較重的，處10日以上15日以下拘留，可以并處1000元以下罰款。

21.違反關(guān)于社會(huì)生活噪聲污染防治的法律規(guī)定，制造噪聲干擾他人正常生活的，予以警告；警告后不改正的，處200元以上、500元以下罰款。　　

22.飼養(yǎng)動(dòng)物，干擾他人正常生活的，予以警告；警告后不改正的，或者放任動(dòng)物恐嚇?biāo)说模?00元以上、500元以下罰款。　　

（四）根據(jù)《中華人民共和國(guó)道路交通安全法》第五十條、五十三條、五十七條、八十九條規(guī)定，由公安機(jī)關(guān)交通管理部門予以處罰的不文明行為：

23.行人通過(guò)路口不走人行橫道、過(guò)街設(shè)施的或者未按照交通信號(hào)燈隨意橫穿馬路的，處警告或5元以上、50元以下罰款。

24.行人跨越、倚坐道路隔離設(shè)施的，處50元罰款。

25.乘車人向車外拋撒物品的，處20元罰款；在車行道內(nèi)兜售、發(fā)送物品的，處50元罰款；駕駛機(jī)動(dòng)車向道路上拋撒物品的，處100元罰款；行經(jīng)人行橫道遇行人通過(guò)時(shí)，未停車讓行的，處200元罰款。

（五）法律、法規(guī)規(guī)定的其他應(yīng)予處罰的不文明行為。

第四條強(qiáng)化正面輿論導(dǎo)向，報(bào)紙、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等公共媒體要大力宣傳社會(huì)主義核心價(jià)值觀和文明道德風(fēng)尚。同時(shí)，組織全市各級(jí)各類志愿者積極開展文明宣傳和“不文明行為”勸導(dǎo)行動(dòng)，即時(shí)制止和規(guī)勸不文明行為者。

第五條在正面宣傳引導(dǎo)的同時(shí)，加強(qiáng)對(duì)不文明行為的輿論監(jiān)督力度，特別是媒體的曝光力度。要在報(bào)紙和電視上開辟不文明行為曝光專欄專題，組織記者集中采訪和追蹤報(bào)道，公開曝光批評(píng)不文明行為和不文明現(xiàn)象，形成強(qiáng)大的輿論力量，讓不文明現(xiàn)象成為“過(guò)街老鼠”。

第六條單位和個(gè)人可以通過(guò)拍攝照片、視頻資料等方式舉報(bào)違法的不文明行為。舉報(bào)內(nèi)容屬實(shí)的，有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)處理，并將處理情況答復(fù)舉報(bào)人。

第七條公安、城管、綜合執(zhí)法等行政管理部門應(yīng)當(dāng)建立不文明行為信息記錄制度，建立健全不文明違法案件移送、執(zhí)法合作、信息共享和情況通報(bào)制度。

第八條行政執(zhí)法工作人員未按照相關(guān)法律法規(guī)履行職責(zé)或者濫用職權(quán)、徇私舞弊、玩忽職守的，由其所在單位或者行政監(jiān)察部門給予行政處分；涉嫌犯罪的，依法移送司法機(jī)關(guān)處理。

第九條本規(guī)范自發(fā)布之日起施行。

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