8月18日，國家統計局公布了2016年7月新建商品住宅（不含保障性住房）價格變動情況，國家統計局顯示，與上月相比，70個大中城市中，價格下降的城市有16個，上漲的城市有51個，持平的城市有3個。其中深圳同比漲幅最高，達到41.4%，上海和北京上漲幅度超過20%，南京、廈門與合肥上漲幅度超過30%，上漲幅度超過上海和北京。

    上述數據表明，進入下半年以來，熱點城市的房價仍然在高位上漲，樓市仍然沒有出現降溫的跡象。尤其部分二三線城市樓市出現“日光盤”和“買漲不買跌”的火熱局面，比如南京、廈門與合肥土地市場也是高價地頻現，房價上漲幅度超過一線城市。

    那么，相關政府部門是不是對于“買漲不買跌”與“地王”現象坐視不管呢？顯然，不是。

    我認為，從政策面走向來看，蘇州、南京等城市樓市出臺新政后，三季度其他房價上漲幅度超過10%的熱點城市樓市調控已經進入“限貸”政策出臺的“前夜”，重啟“限貸”甚至“限購”已經是大概率的事件了，核心內容顯然是通過“提首付，降杠桿”的方式為高燒的樓市降溫。同時，針對高價地推動房價上漲現象，三季度“控地王”也將成為政策面走向的非常重要的特征。理由如下：

    首先，前期政策較為“溫和”的城市已經出現穩步收緊的措施。

    隨著市場熱度的回升地王的頻現，地價超房價“面粉貴過面包”的怪相也成為常態。今年上半年，盡管部分地區已經出臺地產調控措施，比如合肥、蘇州、南京等，但是，這些政策大部分較為“溫和”，并未從根本上抑制投資投機性需求，未起到防止樓市過熱與房價過快上漲的作用。因此部分過熱城市政策存在收緊的可能性，三季度這些城市將有提首付“降杠桿”類的措施出臺。

    其次，“限貸”勢必重出江湖保衛銀行自身資產安全。

    房貸資產縮水會使得金融風險增加，此時，銀行必然首先收口子，保衛自己的資產的安全性。那么收什么？答：開發貸款、個人按揭貸款，通過首付提升、利率提升等方式對沖未來存在的潛在的市場風險。因此，這也就意味著上述熱點城市存在首先重啟“限貸”通過“提首付，降杠桿”的方式為高燒的樓市降溫的可能性。

    第三，“控地王”措施或將在三季度集中落地。

    從熱點城市土地市場政策走向來看，既然有“地王”頻現的現象，市場也會因此存在系統性的風險，那么，三季度也勢必會有相對應的“控地王”的措施，以防止市場出現系統性的風險。比如針對拿地場外配資加杠桿拿地情況給予監管和控制，對于拿地首付比例進行提升，對于拿地后的開工時間、達到預售條件的時間及竣工的時間給予限定等，為土地市場“降杠桿”，防止地王頻現而導致的系統性風險。

    張宏偉 同策咨詢研究部總監