重點推動城鎮(zhèn)學(xué)校向鄉(xiāng)村學(xué)校、優(yōu)質(zhì)學(xué)校向薄弱學(xué)校交流輪崗

本報訊 （記者 代廷偉）近日，記者從市教體局獲悉，我市中小學(xué)校長教師輪崗交流工作全面啟動，首批校長教師交流輪崗將于今年秋季開始，校長教師輪崗交流將走向制度化和常態(tài)化。

近日，市教體局、市委組織部、市編委等5部門聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于推進縣（區(qū)）域內(nèi)義務(wù)教育學(xué)校校長教師交流輪崗工作的實施意見》（以下簡稱《意見》）。《意見》要求各縣區(qū)制訂本縣區(qū)校長教師輪崗交流工作實施方案，今年秋季啟動首批校長教師輪崗交流。

校長交流輪崗的人員范圍為義務(wù)教育階段公辦學(xué)校校級領(lǐng)導(dǎo)班子成員。校級領(lǐng)導(dǎo)（以下稱校長）在同一所學(xué)校連續(xù)任滿兩屆或6年以上（含6年），原則上應(yīng)交流輪崗；在農(nóng)村學(xué)校、薄弱學(xué)校連續(xù)任職時間可根據(jù)工作需要予以延長。校長交流的年限按照職務(wù)管理權(quán)限，由主管部門確定。教師交流輪崗人員范圍為義務(wù)教育階段公辦學(xué)校在編在崗專任教師。在同一所學(xué)校連續(xù)任教6年及以上的專任教師原則上均應(yīng)交流輪崗。

以下人員可不納入交流范圍：男超過55周歲、女超過50周歲的教師，任職不滿一屆的校長；現(xiàn)承擔學(xué)校特色課程、重大教科研項目的領(lǐng)銜教師，經(jīng)縣級教體行政部門同意，可暫不納入交流，但延長時間一般至多不得超過3年；處于孕期和哺乳期的，或患病，并經(jīng)縣級教體行政部門指定醫(yī)院診斷不宜交流的；已有在兩所以上其他學(xué)校工作經(jīng)歷，且在每所學(xué)校工作的時間在3年及以上的教師，或曾在農(nóng)村學(xué)校工作6年及以上的城區(qū)教師。但在現(xiàn)學(xué)校已連續(xù)任職滿12年的，應(yīng)納入交流。

縣（區(qū)）域內(nèi)義務(wù)教育學(xué)校校長教師交流在本縣（區(qū)）公辦學(xué)校之間進行。按照相關(guān)規(guī)定，可采取多種形式開展校長教師校際交流工作，重點推動優(yōu)秀校長和骨干教師到農(nóng)村學(xué)校、薄弱學(xué)校任職任教并發(fā)揮示范帶動作用。有鄉(xiāng)村學(xué)校的縣（區(qū)），重點推動城鎮(zhèn)學(xué)校向鄉(xiāng)村學(xué)校交流輪崗；沒有鄉(xiāng)村學(xué)校的市轄區(qū)，重點推動優(yōu)質(zhì)學(xué)校向薄弱學(xué)校交流輪崗；鄉(xiāng)鎮(zhèn)范圍內(nèi)，重點推動中心學(xué)校向村小學(xué)、村小學(xué)向教學(xué)點交流輪崗。

交流方式有以下幾種。一是指導(dǎo)性交流。縣級教體行政部門根據(jù)本地校長教師隊伍建設(shè)需要，提出校長教師交流計劃，將應(yīng)交流教師指標落實到學(xué)校，安排校長教師在城區(qū)學(xué)校和農(nóng)村學(xué)校之間交流、在優(yōu)質(zhì)學(xué)校和薄弱學(xué)校之間交流。學(xué)校根據(jù)教體行政部門對交流對象的規(guī)定要求和本校教師隊伍的實際，制訂交流計劃，采取個人自愿和組織安排相結(jié)合的辦法組織實施。二是校際協(xié)作交流。以“名校集團化”、“城鄉(xiāng)互助共同體”、“聯(lián)盟學(xué)校”、“雙向?qū)谥г?rdquo;等形式進行校長教師交流輪崗，實現(xiàn)資源共享、優(yōu)勢互補。具體方案由合作學(xué)校制訂，報縣級教體行政部門同意后實施。三是城鄉(xiāng)掛職交流。選派城區(qū)優(yōu)秀校長到農(nóng)村學(xué)校掛職鍛煉，同時選派農(nóng)村學(xué)校校長到城區(qū)優(yōu)質(zhì)學(xué)校掛職學(xué)習(xí)；選派城區(qū)優(yōu)秀教師到農(nóng)村支教，同時選派農(nóng)村學(xué)校教師到城區(qū)優(yōu)質(zhì)學(xué)校跟崗學(xué)習(xí)。四是個人申請交流。不在交流范圍或可不納入交流范圍的優(yōu)秀教師，本人自愿申請要求到異校交流的，經(jīng)現(xiàn)所在學(xué)校同意并報縣（區(qū)）教體行政部門批準后實施交流。

校長教師交流的時間一般不少于3年，掛職交流的時間一般不少于1年。對于編制與崗位條件具備的縣（區(qū)）可將人員交流和人事關(guān)系調(diào)整同步進行，實行“人走關(guān)系動”；條件暫不具備的縣（區(qū)）可先進行人員交流，人事關(guān)系仍保留在原學(xué)校，交流期滿后，原則上回原學(xué)校任教。在編制與崗位條件允許的情況下，按照僅允許優(yōu)質(zhì)學(xué)校到薄弱學(xué)校、城區(qū)學(xué)校到農(nóng)村學(xué)校的原則，如本人申請，雙方學(xué)校同意，報縣級有關(guān)部門批準，可辦理人事調(diào)動手續(xù)，留在交流學(xué)校。

城鎮(zhèn)學(xué)校、優(yōu)質(zhì)學(xué)校每學(xué)年教師交流輪崗的比例應(yīng)不低于該校當年符合交流條件教師總數(shù)的10%，其中骨干教師交流輪崗應(yīng)不低于當年交流總數(shù)的20%。市中心城區(qū)符合交流條件的校長、骨干教師在市中心城區(qū)范圍內(nèi)進行，其他符合交流條件的校長、骨干教師一般在縣（區(qū)）域內(nèi)進行交流，普通教師一般在就近片區(qū)（學(xué)區(qū)）內(nèi)進行交流。

市教體局相關(guān)負責人表示，為扎實推進校長教師輪崗交流工作，《意見》同時提出縣（區(qū)）要對積極參與交流、在教育教學(xué)工作中發(fā)揮骨干示范作用的教師，在評先評優(yōu)、職務(wù)（職稱）評聘工作等方面給予傾斜。

《意見》中提出，各義務(wù)教育學(xué)校校長、教師在任職和參加各項評優(yōu)評先活動時，異校交流工作經(jīng)歷和業(yè)績要作為優(yōu)先考慮的依據(jù)。城鎮(zhèn)中小學(xué)教師評聘高級教師職務(wù)（職稱）須有1年以上在農(nóng)村學(xué)校或薄弱學(xué)校任教、支教的經(jīng)歷。職稱評聘時，可在本區(qū)域中小學(xué)教職工崗位結(jié)構(gòu)比例內(nèi)，預(yù)留一定的中、高級崗位，專項用于評聘交流教師。校長教師交流到異校工作，應(yīng)保留其在原學(xué)校所聘教師專業(yè)技術(shù)崗位等級；在單位崗位設(shè)置方案內(nèi)，具備中、高級教師職務(wù)（職稱）資格未聘任相應(yīng)職務(wù)（職稱）的教師交流到農(nóng)村學(xué)校、薄弱學(xué)校，可優(yōu)先聘任到相應(yīng)專業(yè)技術(shù)崗位；對城區(qū)學(xué)校交流到農(nóng)村學(xué)校任教的教師，交流后在農(nóng)村學(xué)校中、高級崗位任職滿3年的，由縣（區(qū)）實行統(tǒng)一考核，對其中考核優(yōu)秀的，可在同一專業(yè)技術(shù)崗位等級內(nèi)高聘一級。對在農(nóng)村學(xué)校工作滿20年的教師，可優(yōu)先聘用到相應(yīng)的專業(yè)技術(shù)崗位等級。對城鄉(xiāng)之間或跨區(qū)域交流的校長教師，在學(xué)校制訂內(nèi)部績效工資分配方案時，給予傾斜。各縣區(qū)可結(jié)合中小學(xué)布局結(jié)構(gòu)調(diào)整，選擇距離學(xué)校較近、環(huán)境適宜、交通方便的地點，采取改建、新建、租借等形式，加大農(nóng)村教師周轉(zhuǎn)房建設(shè)力度，并優(yōu)先保證校際交流輪崗教師使用。

市、縣（區(qū)）財政部門可根據(jù)當?shù)貙嶋H安排一定的專項經(jīng)費，用于交流校長教師的生活、交通等補助。對于“人走關(guān)系留”的校長教師，交流期間，除享受原屬單位各項待遇外，每月應(yīng)再發(fā)放適當?shù)慕煌ㄑa貼和生活補貼；補貼標準由各縣（區(qū)）教體行政部門會同財政部門根據(jù)實際情況協(xié)商確定。對于“人走關(guān)系動”的教師，特別是城鎮(zhèn)學(xué)校到農(nóng)村及偏遠學(xué)校，或優(yōu)質(zhì)學(xué)校到薄弱學(xué)校的教師，除享受“人走關(guān)系留”的各項待遇外，可在同一專業(yè)技術(shù)崗位等級內(nèi)高聘一級。