強化改革執(zhí)行力

——學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于全面深化改革重要論述

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　　金里倫：把握改革方法論

　　全面深化改革，遇到的困難問題像“捉螃蟹”，抓起一個牽出一個，涉及的利益關(guān)系像“九連環(huán)”，錯綜復(fù)雜環(huán)環(huán)相扣，既呼喚百折不回的信念，也要求堅定果敢的行動。在習(xí)近平總書記關(guān)于全面深化改革的系列重要論述中，督促真抓實干、強調(diào)務(wù)求實效的內(nèi)容分量極重。“既當改革促進派、又當改革實干家，以釘釘子精神抓好改革落實”“既要督任務(wù)、督進度、督成效，也要察認識、察責任、察作風(fēng)”“聚焦、聚神、聚力抓落實，做到緊之又緊、細之又細、實之又實”……這些論述明確了抓改革是一項重大政治責任，提出了抓落實的科學(xué)方法，是指導(dǎo)各地區(qū)各部門強化改革執(zhí)行力的重要遵循。

　　目標是否堅定，決定改革的成敗；執(zhí)行能否到位，決定藍圖的實現(xiàn)。黨的十八屆三中全會確定了全面深化改革的總目標，幾年來改革舉措出臺數(shù)量之多、力度之大前所未有：政府改革加快推進，簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)成效明顯；財政金融改革蹄疾步穩(wěn)，營改增全面推行，存貸款利率相繼放開；扶貧攻堅穩(wěn)扎穩(wěn)打；《大氣十條》《水十條》等污染防治行動計劃頒布實施；“一帶一路”打造互利共贏的利益共同體……思路決定出路，各項改革在頂層設(shè)計的藍圖指導(dǎo)下，日日夯基壘臺，搭起“四梁八柱”，帶來全面深化改革的新突破、全方位開放的新格局。實踐證明，改革必須有強大的執(zhí)行力、沉下心來抓落實才行，否則再好的目標、再好的藍圖也只能是空中樓閣。

　　執(zhí)行力，折射的是精氣神。“天有日月星，人有精氣神”，在深化改革、干事創(chuàng)業(yè)的進程中，有什么樣的精神狀態(tài)就有什么樣的工作態(tài)度，就有什么樣的做人做事標準，就會達到什么樣的高度和成效。當前，我們面臨的國內(nèi)國外挑戰(zhàn)越來越嚴峻，啃硬骨頭多、打攻堅戰(zhàn)多、動奶酪多是新一輪改革的特點。為此，習(xí)近平總書記強調(diào)，“全面深化改革，首先要刀刃向內(nèi)、敢于自我革命，重點要破字當頭、迎難而上，根本要激發(fā)動力、讓人民群眾不斷有獲得感”“保持銳意創(chuàng)新的勇氣、敢為人先的銳氣、蓬勃向上的朝氣”“發(fā)揚釘釘子精神，一張好的藍圖一干到底”……這些論述充分表明了我們黨迎接改革攻堅“大考”的堅強決心，蘊含著激勵改革信心和勇氣的強大能量。強化改革的執(zhí)行力，尤其要牢固樹立進取意識、機遇意識、責任意識，以實事求是遵循規(guī)律的精神、敢破敢立自我革新的勇氣、愚公移山滴水穿石的韌勁、一不怕苦二不怕累的干勁，在改革征程上奮勇前進。

　　執(zhí)行力，考驗的是水平能力。現(xiàn)代經(jīng)濟、政治、社會是一個極其復(fù)雜、巨大、精巧的網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，為此，習(xí)近平總書記要求“必須適應(yīng)國家現(xiàn)代化總進程，提高黨科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政水平，提高國家機構(gòu)履職能力，提高人民群眾依法管理國家事務(wù)、經(jīng)濟社會文化事務(wù)、自身事務(wù)的能力，實現(xiàn)黨、國家、社會各項事務(wù)治理制度化、規(guī)范化、程序化，不斷提高運用中國特色社會主義制度有效治理國家的能力。”他多次強調(diào)學(xué)習(xí)的重要性，尤其是要學(xué)會尊重規(guī)律的歷史思維、化解矛盾的辯證思維、面向未來的創(chuàng)新思維、于法有據(jù)的法治思維、應(yīng)對風(fēng)險的底線思維，處理好治國理政中各種復(fù)雜利益關(guān)系，處理好局部和全局、當前和長遠、重點和非重點的關(guān)系，在權(quán)衡利弊中趨利避害，作出最為有利的戰(zhàn)略抉擇。習(xí)近平總書記還列舉了一張“負面清單”：反對形而上學(xué)；打破不合時宜的思維定勢；不能盲人摸象、坐井觀天、揠苗助長、削足適履、畫蛇添足。強化改革的執(zhí)行力，務(wù)必加強調(diào)查研究，堅持發(fā)展地而不是靜止地、全面地而不是片面地、系統(tǒng)地而不是零散地、普遍聯(lián)系地而不是單一孤立地觀察事物，準確把握客觀實際，真正掌握規(guī)律，妥善處理各種重大關(guān)系。

　　執(zhí)行力，依靠的是積極性。知行合一，貴在行動，行動的前提則是積極性。習(xí)近平總書記明確指出，“干部干部，干是當頭的，既要想干愿干積極干，又要能干會干善于干，其中積極性又是首要的”，要“更廣泛更有效地調(diào)動干部隊伍積極性”。干部舍得出真功實勁，改革才會有真績實效，這個問題極為重要，也十分緊迫。然而，當前確有一些地方和部門的干部，或因為官不易“不想為”，或因本領(lǐng)恐慌“不能為”，或因擔當不足“不敢為”，人民群眾的反映也非常強烈，已經(jīng)成為影響改革推進和政策實施的一個突出問題。治理庸官能混、懶官能撐、“為官不為”的現(xiàn)象，不能等、不能拖，必須辯證施策，爭取盡快扭轉(zhuǎn)。要繼續(xù)嚴格“三嚴三實”對照檢查，同時開展精準化的理論培訓(xùn)、政策培訓(xùn)、科技培訓(xùn)、管理培訓(xùn)、法規(guī)培訓(xùn)，增強廣大干部適應(yīng)新形勢新任務(wù)的信心和能力；要把嚴格管理干部和熱情關(guān)心干部結(jié)合起來，推動廣大干部心情舒暢、充滿信心，積極作為、敢于擔當；要完善容錯糾錯機制，區(qū)分改革的探索性失誤和明知故犯的違紀違法；要健全激勵保障制度，使庸官不能上崗、懶官難過考核，有力支持和保護那些作風(fēng)正派又敢作敢為、銳意進取的干部，最大限度調(diào)動廣大干部的積極性、主動性、創(chuàng)造性，積極進取，奮發(fā)有為，更好帶領(lǐng)群眾干事創(chuàng)業(yè)，做出經(jīng)得起實踐、人民、歷史檢驗的實績。（原文來源：經(jīng)濟日報 作者：金里倫）