不出國也能“留學(xué)”？在中外合作辦學(xué)中，學(xué)生不必走出國門，就能享受海外優(yōu)質(zhì)教育資源。在填報高考志愿的當(dāng)下，這種“洋氣”的選擇正成為潮流。截至2016年3月19日，我國經(jīng)審批機關(guān)批準(zhǔn)設(shè)立或舉辦的中外合作辦學(xué)機構(gòu)和項目有2403家，其中高等教育中外合作辦學(xué)約占90%。近年來，中外合作辦學(xué)有哪些新發(fā)展、新變化？

　　內(nèi)涵提升

　　模仿轉(zhuǎn)向合作創(chuàng)新

　　“我被商務(wù)部錄取啦！”前幾天，得知喜訊，寧波諾丁漢大學(xué)國際商務(wù)管理專業(yè)的任一敏一躍而起。“我們學(xué)校培養(yǎng)的學(xué)生能傳統(tǒng)、能洋氣，能中文、能英文，能活潑、能嚴(yán)肅，可能是我的優(yōu)勢吧。”任一敏笑言。

　　可是在當(dāng)初選擇這所由英國諾丁漢大學(xué)與浙江萬里學(xué)院合作創(chuàng)辦的高校時，任一敏頗費了一番思量，她告訴記者：“當(dāng)年我高考成績不太理想，報考這里算是無奈之選。但如果重來，這所學(xué)校一定還是我的第一志愿。”

　　中外合作辦學(xué)的蓬勃發(fā)展，離不開“大環(huán)境”和“小環(huán)境”的孕育。從大環(huán)境看，我國經(jīng)濟發(fā)展進入新常態(tài)，國家教育行政部門作出加快中外合作辦學(xué)質(zhì)量建設(shè)的戰(zhàn)略部署；從小環(huán)境看，接受國外教育不再新鮮，江蘇一份調(diào)查顯示，40%的家長希望通過中外合作辦學(xué)圓孩子的“出國夢”。

　　“幾年來，中外合作辦學(xué)著眼于建立規(guī)模穩(wěn)定增長機制，創(chuàng)新辦學(xué)質(zhì)量和水平。從生源結(jié)構(gòu)和質(zhì)量看，招生范圍涵蓋全國31個省區(qū)市，錄取分?jǐn)?shù)也在逐年攀升，這表明考生和家長對中外合作辦學(xué)人才培養(yǎng)質(zhì)量的認(rèn)可度不斷提升。”廈門大學(xué)中外合作辦學(xué)研究中心主任林金輝指出，當(dāng)前，中外合作辦學(xué)的工作重點正在實現(xiàn)從規(guī)模發(fā)展向內(nèi)涵建設(shè)轉(zhuǎn)變，從模仿復(fù)制向合作創(chuàng)新轉(zhuǎn)變，從學(xué)生流動向能力提升、聚焦優(yōu)質(zhì)轉(zhuǎn)變。

　　質(zhì)量和水平的提升，源于近年來中外合作辦學(xué)做出的“加法”。

　　政策給力，高屋建瓴指明方向。2013年底，教育部印發(fā)意見，進一步加強高等學(xué)校中外合作辦學(xué)質(zhì)量保障工作，提出了加強全面統(tǒng)籌、優(yōu)化布局結(jié)構(gòu)、完善優(yōu)質(zhì)教育資源引進機制等措施，對中外合作辦學(xué)作出了頂層設(shè)計和宏觀指導(dǎo)。

　　優(yōu)化教學(xué)，引進國外優(yōu)質(zhì)資源。將本機構(gòu)優(yōu)秀師資派往中國，成為近年來中外合作辦學(xué)的一大特點。例如在上海紐約大學(xué)授課的首批紐大教授中，就有7名美國藝術(shù)與科學(xué)院院士、2名美國國家科學(xué)院院士。

　　創(chuàng)新招考，不拘一格選拔生源。高水平辦學(xué)很大程度上取決于生源，近年來，中外合作辦學(xué)在這方面探索出新路。例如，國內(nèi)招生采用高考與自主招生相結(jié)合的模式，避免了“見分不見人”；國際生和碩士、博士學(xué)位教育招考采用申請制等。

　　依法辦學(xué)，質(zhì)量監(jiān)管日臻完善。近年來，我國嚴(yán)把國外教育資源引進“入口關(guān)”，依法依規(guī)嚴(yán)格審批本科及以上中外合作辦學(xué)項目，同時加強辦學(xué)過程監(jiān)管，逐步推行“管辦評分離”，初步建立處罰隱退機制，并建立和完善信息監(jiān)管平臺和信息公開機制。

　　規(guī)范辦學(xué)

　　立德樹人成效顯著

　　一所有點名氣的境外高校，在國內(nèi)竟然有十幾個乃至幾十個“分身”？這些“分身”，有的是和不同院校、同一專業(yè)聯(lián)姻，有的是和同一院校、不同專業(yè)聯(lián)姻，更有的本科、專科“通吃”，看上去數(shù)量蔚為壯觀，質(zhì)量卻令人擔(dān)憂。

　　這就是飽受詬病的中外合作辦學(xué)“連鎖店”現(xiàn)象。2013年7月，教育部印發(fā)通報，劍指“連鎖店”：“這些辦學(xué)項目以數(shù)量擴張為目標(biāo)，其實質(zhì)是國外教育傾銷，無法保障優(yōu)質(zhì)教育資源的引進，也無益于提高辦學(xué)質(zhì)量和水平。”

　　“近3年來，國家教育行政部門不僅對外國高校‘連鎖店’式辦學(xué)非常關(guān)注，而且采取有力措施有效遏制了這一勢頭的蔓延。”林金輝指出，目前“連鎖店”現(xiàn)象仍然存在，但在教育行政部門的高度重視下，其根本解決指日可待。

　　中外合作辦學(xué)除了“做減法”，關(guān)停“連鎖店”，更及時“做乘法”，在教育教學(xué)中培育和踐行社會主義核心價值觀。

　　在北京師范大學(xué)——香港浸會大學(xué)聯(lián)合國際學(xué)院，“黨建午間文化沙龍”“黨建工作圖片展”成了亮麗的風(fēng)景線。“我們借此讓學(xué)生認(rèn)識到黨建工作對學(xué)校和學(xué)生發(fā)展的意義與價值，積極踐行社會主義核心價值觀。”該學(xué)院負(fù)責(zé)人指出。

　　“法人設(shè)置高等教育中外合作辦學(xué)機構(gòu)培養(yǎng)的人才也是我國社會主義事業(yè)的建設(shè)者、接班人，堅持辦學(xué)的社會主義方向不容置疑。”林金輝指出，當(dāng)前，我國中外合作辦學(xué)中培育和踐行社會主義核心價值觀有效推進，思想政治教育不斷加強，立德樹人成效顯著。

　　在河南理工大學(xué)電氣工程與自動化學(xué)院中外合作辦學(xué)項目中，從新生入校開始，就不斷為學(xué)生開展社會主義核心價值觀教育活動，并加強班委會和團支部建設(shè)。

　　在福建農(nóng)林大學(xué)中外合作辦學(xué)項目中，對學(xué)生黨員積極分子進行培訓(xùn)，安排專人跟進在國外學(xué)生黨員的教育、服務(wù)和管理，堅持不斷線，并為出國學(xué)生預(yù)備黨員辦理轉(zhuǎn)正手續(xù)。

　　在寧波諾丁漢大學(xué)，校內(nèi)設(shè)有7個教職工黨支部、8個本科生支部、5個研究生支部以及業(yè)余黨校，還設(shè)立海外黨支部或留學(xué)地黨小組，形成黨建工作的全覆蓋。

　　境外辦學(xué)

　　亟待解決生源問題

　　今年2月，廈門大學(xué)馬來西亞分校舉行首批新生開學(xué)典禮，標(biāo)志著中國知名大學(xué)第一所海外分校正式開始辦學(xué)，是我國高等教育境外辦學(xué)的一座里程碑。

　　中外合作辦學(xué)可以是國外高校“引進來”，也可以是我國高校“走出去”。截至2015年12月31日，全國經(jīng)審批機關(guān)批準(zhǔn)設(shè)立或舉辦的我國教育機構(gòu)境外辦學(xué)機構(gòu)和項目共有103個，其中機構(gòu)5個，分別是老撾蘇州大學(xué)、廈門大學(xué)馬來西亞分校、云南財經(jīng)大學(xué)曼谷商學(xué)院、北京語言大學(xué)東京學(xué)院和北京師范大學(xué)—英國卡迪夫大學(xué)中文學(xué)院。“高校境外辦學(xué)標(biāo)志著中國高等教育向‘引進來’與‘走出去’相結(jié)合的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型。”林金輝指出，但總體上看，目前我國高校境外辦學(xué)還處于起步和探索階段。

　　《我國高等學(xué)校境外辦學(xué)發(fā)展報告》顯示，由于地域相鄰、文化相近等原因，國內(nèi)高校拓展的海外教育市場主要集中于亞洲國家和地區(qū)，如新加坡、泰國、日本、斯里蘭卡、越南、加納等，還有少量外方合作者來自葡萄牙、德國、意大利等。

　　在專業(yè)設(shè)置方面，我國大多數(shù)境外辦學(xué)機構(gòu)和項目開設(shè)的是具有中國傳統(tǒng)特色的專業(yè)，如中醫(yī)藥、漢語言文學(xué)，占專業(yè)總數(shù)近40%。但在近年發(fā)展中，一些境外辦學(xué)機構(gòu)、項目也開始發(fā)揮專業(yè)特色和優(yōu)勢，比如西南大學(xué)與越南國立教育管理學(xué)院開展教育管理碩士項目，大連海事大學(xué)在斯里蘭卡開展航海技術(shù)、輪機工程等學(xué)科合作。

　　“調(diào)研顯示，海外辦學(xué)最大的問題就是生源不穩(wěn)定。”林金輝介紹，如何吸引更多國際學(xué)生，是境外辦學(xué)中亟待解決的問題。同時，國際化師資隊伍建設(shè)有待加強，教材本土化問題需要進一步探索。

　　有專家指出，目前，我國高等教育還不具備大規(guī)模推行跨國高等教育輸出的實力和條件。在高等學(xué)校探索和起步階段，應(yīng)從小規(guī)模、高質(zhì)量入手，鼓勵先辦項目。同時，應(yīng)鼓勵民辦高等學(xué)校的境外辦學(xué)。

　　“質(zhì)量是高校境外辦學(xué)的靈魂與生命線，建議建立一支高素質(zhì)國際化的師資隊伍，調(diào)整學(xué)科專業(yè)布局，提高課程質(zhì)量和辦學(xué)層次，建立中國特色、世界水平的境外辦學(xué)質(zhì)量評價標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量監(jiān)測體系。”林金輝指出。（記者 張 爍）