迅速掀起創衛新高潮 打響大氣污染防治攻堅戰

記者 唐 翀

千人誓師動員大會會場。  記者 唐 翀 攝

在全市創衛工作通過“省考”、即將迎來“國考”，中央環保督察巡視組進駐河南的關鍵節點，7月15日，開發區召開全區創建國家衛生城市暨大氣污染防治攻堅戰千人誓師動員大會，市人大常委會副主任、開發區黨委書記栗明倫，開發區黨委副書記、管委會主任史愛民出席會議，并部署開發區有關工作，動員全區上下進一步認清形勢、提高認識，振奮精神、凝聚力量，迅速掀起創衛新高潮，全面打響大氣污染防治攻堅戰。

近一個時期尤其是今年以來，開發區廣大干部群眾圍繞創衛工作和環保總目標，上下同心，眾志成城，攻堅克難，各項工作扎實推進，轄區衛生環境不斷優化，空氣質量顯著提升，為全市創衛和環保工作大局作出了貢獻，受到市委、市政府多次褒獎，也得到了轄區群眾的一致好評。剛剛召開的全市大氣污染防治攻堅戰動員會議上，在全市整體形勢嚴峻的情況下，開發區的工作得到了市委、市政府肯定，充分說明了開發區的工作扎實到位、成效顯著。同時，隨著創衛、大氣污染防治等一系列工作的深入開展，開發區廣大黨員干部的精神面貌和工作作風也得到顯著提升，可以說“精、氣、神”煥然一新，干事創業的勁頭和活力勢不可擋。這一切成績的取得，得益于開發區黨委、管委會各位班子成員身先士卒、以上率下，得益于各級黨員干部一往無前、奮不顧身，得益于廣大一線同志披星戴月、堅守崗位。

深化認識再動員

思想認識是總開關，認識不到位，行動就不會到位。首先，深化思想認識。發展的最終目的和出發點，是讓人民群眾享受幸福美好的生活。創建國家衛生城市是市委、市政府著眼發展大局，進一步優化人居環境、保障人民群眾身體健康、提高市民生活質量的重大舉措；抓好大氣污染防治，是貫徹落實中央和省委、省政府、市委、市政府決策部署的緊迫任務，是保障人民群眾身體健康的現實需要。其次，認清嚴峻形勢。就開發區而言，一些城中村、城鄉接合部、老舊小區、背街小巷等仍是治理的重點難點，一些工作對照創建標準還有不小的差距，再加上省級技術評估過后，一些問題存在反彈趨勢，這些都對開發區的工作提出了新的更高要求。因此，開發區在沒有選擇更沒有退路的情況下，必須全力以赴推進，確保在開發區這個環節上不出問題。再次，堅定信心決心。信心是干工作的動力源泉。各部門各單位一定要立足全局、提高認識，牢固樹立“抓國家衛生城市創建和大氣污染防治就是抓發展、抓環境、抓民生”的理念，克服麻痹懈怠和畏難厭戰的思想情緒，不搞形式，不走過場，但求實效，扎扎實實做好各項創建工作。

深化措施再提升

創衛工作是一項復雜的系統工程。一是管理制度化。要在學習先進地區經驗的基礎上，創新工作機制，將集中攻堅和建立工作長效機制相結合，進一步提升創衛和大氣污染防治工作整體水平。二是服務市場化。要進一步提高城市管理服務市場化的水平，承擔相關工作的部門和各鄉（辦事處）要認真研究市場化的范圍和程度，穩妥試點，逐步推廣。同時，要鼓勵專業管理公司參與城市管理業務，在充分保證社會公共利益的前提下，遵循市場經濟規律，把城市管理中的市場化經營引上健康、有序的軌道。三是質量標準化。要按照省里反饋的問題和自查的情況，詳細列出問題清單，打起精神，抓細、抓精、抓快，以堅決的態度、果斷的措施，全方位進行整改，迅速行動，精益求精，不留死角，真正通過整治問題提升質量，確保公共秩序、環境衛生、窗口服務、基礎設施等達到國家衛生城市標準。四是執法嚴格化。要強化執法監管，嚴格落實《環境保護法》、《大氣污染防治法》和《食品安全法》等法律法規，加大執法力度，規范執法行為，增強執法透明度，堅決克服有法不依、違法不究，搞人情執法、關系執法、協商執法等不作為、亂作為現象，尤其要依法從嚴從重打擊環境領域違法違規行為。

深化責任再落實

創衛和大氣污染防治工作綜合性強、涉及面廣、任務繁重，需要全區上下、方方面面的共同努力，必須加強領導，明確責任，強化落實，各攻堅小組、各鄉（辦事處）、各單位要立即行動起來，凝心聚力抓整改，倒排進度抓落實，確保圓滿完成目標任務。強化責任，形成工作合力。全區各級各部門要牢固樹立“一盤棋”思想，做到分工負責、責任到人、協調配合、整體推進。堅持四個原則，即屬地管理原則，誰管轄誰負責；行業管理原則，誰主管誰負責；產權管理原則，誰產權誰負責；攻堅小組相對分工原則，分工不分家，相互配合，相互支持，分工協作，整體聯動，形成創衛工作強大合力。加強督導，嚴格兌現獎懲。強化考核問責，切實把各級各部門目標任務完成情況、工作推進和落實情況考實考準，作出客觀公正的評價。要重視考核結果的運用，將其作為對領導班子和領導干部綜合考核評價的重要依據，作為干部選拔任用的重要依據。創衛和大氣污染防治攻堅，一定要嚴格獎懲、突出導向、營造氛圍，推動全民參與。只有廣泛發動群眾，充分調動群眾的積極性和主動性，提高群眾知曉率，爭取他們的理解、支持和參與，讓人民群眾成為創衛和環保工作的主體，工作才能取得最終勝利。各級各部門要充分利用各種宣傳媒介，大力宣傳創衛和大氣污染防治工作的目標意義，讓每個市民都成為生態環境的維護者和城市形象的塑造者，激發全社會支持和參與的熱情，形成全民參與、同創共建、同防共治的良好局面，全力創建國家衛生城市，打贏大氣污染防治攻堅戰。

創建國家衛生城市，樹立的是形象，凝聚的是人心，受益的是群眾；治理好大氣污染惠及民生、人人得益。這兩項任務是開發區當前和今后一個時期工作的重中之重，各部門各單位一定要以高度的自覺性和強烈的責任感，以決戰必勝的勇氣和信心、志在必得的氣魄和膽略，全力以赴，攻堅克難，贏得創衛和大氣污染防治攻堅戰的最終勝利，向市委、市政府和全市人民交上滿意答卷。

環保分局

根據環保部門承擔任務，按照精準、精細、精確治污的要求，帶頭實行清單式管理，堅決抓好重點污染源的治理工作，一是強化工業污染治理，二是強化揮發性有機物污染治理，三是強化重污染天氣應急應對。強化統籌協調，搞好參謀服務。發揮好參謀助手作用、凝聚力作用。強化督政問責，嚴格監管執法，嚴格目標考核、嚴密督察巡查。全面開展全方位大氣污染防治檢查，讓危害大氣質量的違法行為無處可藏，確保大氣污染防治攻堅戰真正打贏，為推進開發區生態文明建設作出更大貢獻。

東高公安分局

為扎實做好創衛沖刺攻堅工作，東高公安分局將以此次誓師大會為契機，進一步振奮精神、強化措施、加壓奮進，迅速全身心投入到創衛工作中：一是認真分析總結前期工作得失，深入查找工作漏洞，及時調整工作思路，創新工作方法，采取強力措施，確保創衛工作深入推進；二是積極與開發區各部門做好協調配合，嚴厲打擊各類阻止、妨礙執法工作人員正常執行職務的違法犯罪行為，為全區創衛工作營造良好的環境；三是克服自身警力不足的困難，進一步抽調警力充實路面交警執法力量，集全警之力、聚全警之慧，動員全局民警全力以赴打好創衛工作攻堅戰，確保全市創衛工作目標順利實現，不辜負開發區黨委的重托。⑦6

金河辦事處

認識再提升。實現三個轉變，即從干部創衛轉向全民創衛，從突擊性創衛轉向常態化創衛，從被動創衛轉向主動為民創衛，為創衛工作上臺階、上水平夯實思想基礎。隊伍再加強。進一步充實調整創衛網格人員，壯大網格力量。建立“3+2”的創衛工作隊伍，即專職網格人員、專職城管隊員、專職創衛宣傳員，村組干部和志愿者隊伍。增加城中村和背街小巷的保潔人員，使清掃保潔全覆蓋。整治再深入。對背街小巷環境衛生進行綜合整治，清除雜物、拆除違建、修通道路。把城中村和老舊家屬院的整治向縱深推進。鞏固郭莊市場取締成果，規范交通秩序，整治門前“三包”。對建筑工地、拆遷工地、修理廠等難點區域進行“回頭看”，確保衛生創建和揚塵治理無死角。機制再完善。一是完善網格化管理機制；二是對老舊樓院的衛生管理、機動車輛擺放、小廣告治理等逐步托管給專業公司，政府購買服務，實現市場化。三是在城中村推行“4個2”的衛生保潔機制。

東高社區

強化思想認識，確保人員責任到位。我們將緊緊圍繞創衛工作任務，進一步精心組織，形成層層有人管、事事有人抓，各盡其職、整體聯動、相互促進的創建工作格局。強化整治措施，確保難點整改到位。一是組織轄區網格員、村組干部和志愿者對上階段創衛問題進行全方位、拉網式檢查，對城中村、背街小巷和無主家屬樓院進一步開展專項整治，特別是無主家屬樓院整治，幫助他們建立業主委員會，并在管理機制成熟后，引進市場化管理機制，達到長效管理的目的。二是對市區和辦事處督察或檢查中發現的問題，逐一梳理，建立臺賬，定人定崗，定時定責，無條件整改，確保整改率達100%。三是鞏固成效，確保長效管理到位。開展一次“回頭看”，對已達標的，鞏固整治成果，防止反彈。實施網格化常態管理，形成齊抓共管的創建工作格局，網格橫向到邊、縱向到底，確保都有人管理。

施工企業倡議書

我是河南置地建設集團有限公司的負責人余志勇，代表公司向全行業各施工、監理企業提出倡議：

一是所有建筑企業要勇于擔當，積極承擔揚塵治理的社會責任。全面開展揚塵治理宣傳，在全行業深入貫徹治理方案，宣傳推廣防治規范，形成全行業人人參與揚塵治理的良好氛圍。二是所有在建施工企業要全面動員、齊心協力，打好這場揚塵治理攻堅戰。我們應充當先鋒隊，圍繞揚塵治理目標，積極開展施工工地揚塵治理大檢查，及時進行自查自糾,確保揚塵治理6個100%在施工現場得到全面落實。三是所有施工企業要自覺做好揚塵污染防治的監督者。我們要在充分履行自身責任的同時，積極為大氣污染防治工作獻計獻策，主動關心、配合、支持揚塵治理工作。關注身邊大氣污染事件，及時制止身邊的可能或者正在進行揚塵污染的行為。

在今后的施工過程中，我們全體施工企業要自覺接受主管部門監管和人民群眾的監督，全面貫徹落實省、市、區關于大氣污染防治的相關規定，為我市大氣污染防治作出積極貢獻。

夜市燒烤攤點倡議書

我叫田超，代表建業森林半島夜市攤點經營同行們提出倡議：

一是積極投身整治工作。支持、參與創建國家衛生城市和大氣污染防治工作，積極爭當夜市攤點食品安全的宣傳員、監督員、戰斗員，共同營造安全、放心、衛生、環保的消費環境。二是認真遵守文明經營公約。按照要求辦理經營所需相關證照，不亂倒垃圾、不亂排污水，改善廚房環境及衛生條件，加裝油煙過濾裝置，減少油煙污染。三是自覺服從監管。認真配合執法人員的巡查監管工作，對檢查指出的問題認真整改，為維護美好、整潔的城市衛生和管理秩序作出貢獻。

門前“三包”倡議書

我叫李愛勤，是金河辦事處轄區經商戶代表，為積極配合創建國家衛生城市，落實好門前“三包”，我代表開發區商戶提出倡議：

一、堅持保持門前衛生干凈整潔，保持門前無垃圾、無積水、無污物、無雜草。店面內保持門面、墻面、貨柜、櫥窗干凈清潔，店面外保持墻面整潔美觀、無小廣告。二、保持牌匾規格一致，廣告設計規范、形式優美、內容健康、位置安全適當。保持門前自行車、電動車等按照順序擺放整齊，不占道經營、店外經營，保持門前秩序井然有序。三、自覺維護好門前人行道、道牙的管理和維護，維護好下水道、垃圾箱、欄桿等公共設施，負責門前樹木、花草、綠地設施完好。四、積極參加社區組織的“雙創”志愿者活動，為創建工作貢獻自己的力量。

小區物業倡議書

我叫田成云，是金河辦事處居民小區物業代表，為積極配合創建國家衛生城市，我代表家屬院小區提出倡議：

一、嚴格按照凈化、亮化、綠化、硬化、美化“五化”標準，保持好家屬院內環境整潔優美、路面硬化平整、墻面屋面干凈、排水設施暢通、物品堆放整齊。二、保持家屬院內無亂貼、亂畫等不文明行為出現，衛生設施清潔完好，垃圾定點密閉管理，日產日清。三、保持樓梯道內整潔，無亂堆、亂貼、亂畫現象，保持樓梯、走廊及墻面整潔。四、引導小區內居民養成良好的文明衛生習慣，自覺清掃樓院、樓道，形成我為人人、人人為我的良好氛圍。

環衛工人倡議書

我是開發區鑫河保潔服務有限公司環衛工人高淑萍，代表全區600名奮戰在一線的同行們提出倡議：

一是無私奉獻。積極、主動、有效配合創衛工作，做到不怕辛苦、不講條件，以“寧愿一人臟、換來萬人潔”的奉獻精神，認真完成清掃保潔任務。二是牢記使命。從我做起、從現在做起、從實際做起，腳踏實地，努力工作，做美麗的建設者、做市容環境的守護者，以實際行動來回報各級領導及社會各界對我們環衛工人的信任與厚愛。三是堅持標準。對所負責的道路要不折不扣完成清掃保潔，自覺勸阻不衛生、不文明的現象和行為，以提升環衛工作的社會性。

高壓水炮對道路揚塵進行處置。  記者 唐 翀 攝

工作人員在覆蓋綠網。通訊員 王曉光 攝

利用高壓水槍抑制拆遷現場粉塵。記者 唐 翀 攝