開發區召開創建國家衛生城市暨大氣污染防治攻堅戰誓師動員大會

再掀創建國家衛生城市新高潮

全面打響大氣污染防治攻堅戰

□     王曉光

大會現場

在全市創衛工作通過“省考”、即將迎來“國考”，大氣污染防治攻堅的關鍵節點，7月15日上午，開發區召開創建國家衛生城市暨大氣污染防治攻堅戰誓師動員大會，貫徹落實全市創建國家衛生城市第三次推進會和全市大氣污染防治攻堅戰動員會議精神，全面安排部署開發區有關工作，動員全區上下進一步認清形勢、提高認識，振奮精神、凝聚力量，迅速掀起創建國家衛生城市新高潮，全面打響大氣污染防治攻堅戰。

市人大常委會副主任、開發區黨委書記栗明倫作重要講話。開發區黨委副書記、管委會主任史愛民部署創建國家衛生城市和大氣污染防治攻堅戰工作。開發區黨委副書記、調研員代林江主持大會。

栗明倫在講話中指出，近一個時期尤其是今年初以來，開發區廣大干部群眾圍繞創衛和環保總目標，上下同欲，眾志成城，奮發有為，攻堅克難，各項工作扎實推進，轄區衛生環境不斷優化，空氣質量顯著提升，為全市創衛和環保工作大局做出了突出貢獻，受到市委、市政府多次褒獎，也得到了轄區群眾的一致好評，但也存在不少問題。全區各級各部門務必按照市委、市政府的統一部署，針對目前存在的突出問題和薄弱環節，全力以赴、背水一戰，以強烈的責任心和使命感，推動各項工作迅速、扎實、有效地開展，堅決打贏創建國家衛生城市和大氣污染防治攻堅戰。

栗明倫強調，要深化認識再動員。創建國家衛生城市、打贏大氣污染防治攻堅戰，是事關發展全局的重要問題，是落實以人為本的民心工程，是實現經濟建設和生態文明建設協調發展的重大舉措，是工作所需、民心所向、大勢所趨。全區各級各部門務必進一步深化認識，堅定信心，確保把這兩項重要的政治任務完成到位，不出問題。要深化措施再提升。管理要制度化、服務要市場化、質量要標準化、執法要嚴格化，大打一場創衛和大氣污染防治攻堅戰。要深化責任再落實。創衛和大氣污染防治工作綜合性強、涉及面廣、任務繁重，需要全區上下、方方面面的共同努力，必須加強領導，明確責任，強化落實。各攻堅小組、各鄉辦、各單位要立即行動起來，凝心聚力抓整改，倒排進度抓落實，確保圓滿完成目標任務。

史愛民在部署工作時指出，全市創衛工作已進入關鍵階段。在肯定成績的同時，我們更要清醒地看到存在的問題還很多。“國考”臨近，我們要按照國家衛生城市標準，爭分奪秒，全力以赴，抓好各項工作，確保圓滿完成轄區內各項創建任務，為我市順利創建國家衛生城市做出新的更大貢獻。

就大氣污染防治工作，史愛民指出，要圍繞解決大氣污染治理中的突出問題和補齊環保短板，聚焦聚力，抓住關鍵，以點帶面，統籌兼顧，把工作抓到點子上、做到緊要處，全面提高大氣污染治理實效。

開發區黨委委員、管委會副主任孟秀娟作大氣污染防治攻堅戰動員報告。開發區黨委委員、管委會副主任張宏宗通報創衛工作情況。開發區金河街道、環保分局、市公安局東高公安分局、金河街道東高社區負責同志和小區樓院業主、施工企業、夜市攤點、"門前三包"商戶、環衛工人代表分別發言。

開發區黨委、管委會全體領導班子成員，各鄉辦、區直各單位全體工作人員，市直派駐各單位一把手和分管副職，各鄉鎮（街道）村（居）兩委干部、村民組長（網格員），各中小學校校長、公辦幼兒園園長，轄區居民、商戶、施工企業和環衛工人代表等1200余人參加了會議。

金河街道黨工委書記代華林發言

金河街道承擔了重要的創衛工作任務，經過三個月的集中創建，我們取得了階段性成效，但還有很多需要提升和完善的地方。今天，開發區黨委、管委會再次召開高規格、大規模的動員會議，非常及時，很有必要，為決戰國家衛生城市吹響了號角，擂起了戰鼓，我們要按照本次會議的統一部署，堅定信心，匯智聚力，馳而不息，狠抓落實，全面完成金河街道的創衛工作任務。具體抓好幾個方面：

一、認識再提升。提升思想認識，實現三個轉變，即從干部創衛轉向全民創衛，從突擊性創衛轉向常態化創衛，從被動創衛轉向主動為民創衛，為創衛工作上臺階、上水平夯實思想基礎。

二、隊伍再加強。一是根據前一段的工作實踐，轄區點多面廣，創衛任務重，我們進一步充實調整創衛網格人員，壯大網格力量。二是建立“3+2”的創衛工作隊伍，即：專職網格人員、專職城管隊員、專職創衛宣傳員，村組干部和志愿者隊伍。三是增加城中村和背街小巷的保潔人員，使清掃保潔全覆蓋。

三、整治再深入。一是以背街小巷整治為契機，對背街小巷環境衛生進行綜合整治，清除雜物、拆除違建、修通道路。二是把城中村和老舊家屬院的整治向縱深推進，在清理垃圾和粉刷墻體的基礎上，進一步整修道路、疏通排水設施。三是鞏固郭莊市場取締成果，規范交通秩序，整治門前三包。四是對建筑工地、拆遷工地、修理廠等難點區域進行“回頭看”，清除旱廁、清理垃圾、落實6個100%，確保衛生創建和揚塵治理無死角。

四、機制再完善。一是完善網格化管理機制。三級網格日巡查、日報告；二級網格聯合片區城管隊處理日常問題，堅持周例會；一級網格對重大問題牽頭組織聯合執法，第一時間解決創衛問題，及時反饋處理結果。三級網格分別建立問題臺賬、銷號式推進，實現網格管理制度化。二是對老舊樓院的衛生管理、機動車輛擺放、小廣告治理等逐步托管給專業公司，政府購買服務，實現市場化。三是在城中村推行“4個2”的保潔機制，每個城中村至少有2名保潔人員，每天清掃2次，放置2個以上垃圾箱，2名工作人員日常監督檢查，實現衛生管理規范化，確保村內整潔，使城中村群眾共享衛生城市創建的成果。

開發區環保分局局長商孟綱發言

第一，強化履職盡責，帶頭克難攻堅。

根據環保部門承擔任務，按照精準、精細、精確治污的要求，帶頭實行清單式管理，堅決抓好重點污染源的治理工作。一是強化工業污染治理。全面實現工業企業達標排放，對不能實現穩定達標排放的工業企業，依法依規嚴格實行停產治理。二是強化揮發性有機物污染治理。全面完成全區加油站油氣回收治理工作，對未安裝油氣回收裝置或達不到治理標準要求的，依法實施停業整改。三是強化重污染天氣應急應對。重點做好夏收秋收、冬季采暖、重大節日的空氣質量保障工作，有效控制、減少或消除重污染天氣危害。

第二，強化統籌協調，搞好服務。

一是發揮好參謀助手作用。我們將切實擔負起區大氣污染防治聯席會議辦公室職能作用，努力做到參謀有道，統籌協調，順暢有序。二是發揮好凝聚力作用。廣泛宣傳大氣污染防治工作的重要性和緊迫性，不斷增強廣大人民群眾的環境保護意識，構建政府主導、企業施治、社會監督、公眾參與的大氣污染防治格局。

第三，強化督政問責，嚴格監管執法。

開發區環保分局作為環境保護的職能部門，必須義不容辭、義無反顧、責無旁貸地履行好環境監管執法的神圣使命和法定職責，以鐵的手腕維護法律法規尊嚴，切實保障廣大人民群眾的環境權益。一是嚴格目標考核。按照黨委、管委會明確的大氣環境質量工作目標，嚴格落實日常督導、周通報制度，弘揚先進，曝光落后，強力推進，督政問責。二是嚴厲監管執法。對頂風偷排超排、數據造假和不正常運行治污設施等各類環境違法行為實行"零容忍"， 敢于動真碰硬，出重拳、用重典，鐵面孔依法依規嚴厲打擊。三是嚴密督察巡查。區大氣污染防治聯合檢查組將開展全方位、地毯式的大氣污染防治檢查，讓危害大氣質量的違法行為無處可藏，確保大氣污染防治攻堅戰真正打贏，為推進開發區生態文明建設做出新的更大的貢獻! 

東高公安分局政委郭雪峰發言

自2016年5月以來，在開發區黨委、開發區管委會和市公安局黨委的正確領導下，在開發區政法委的直接指導下，在全局民警的共同努力下，我局交通違章行為查處總量居市公安局九所先進位次，轄區交通秩序整治工作取得了初步成效。

我局雖然在前期創衛工作中取得了一些成績，但距離上級的要求和創衛的標準還存在很大差距，工作中還存在以下問題：一是轄區面積大、路網密集，交通違章行為普遍存在，能抽出來參與集中整治的專業警力較少，整體創衛工作進度不夠理想；二是工作措施還不夠得力、工作方法還不夠靈活，工作成效不夠明顯；三是轄區行人闖信號燈、電動車占機動車道、農用機動車闖禁行和載物拋撒現象比較嚴重，受公安機關職能權限的限制，部分交通違章行為未得到有效遏制。

為扎實做好創衛沖刺攻堅工作，我局將以此次誓師大會為契機，進一步振奮精神、強化措施、加壓奮進，迅速全身心地投入創衛工作中：一是召開創衛攻堅部署會，認真分析總結前期工作得失，深入查找工作漏洞，及時調整工作思路，創新工作方法，采取強力措施，確保創衛工作深入推進；二是積極與區管委會各部門做好協調配合，嚴厲打擊各類阻止、妨礙執法工作人員正常執行職務的違法犯罪行為，為全區創衛工作營造良好社會治安環境；三是克服自身警力不足的困難，進一步抽調警力充實路面交警執法力量，集全警之力、聚全警之慧，動員全局民警全力以赴打好創衛工作攻堅戰，確保全市創衛工作目標順利實現，不辜負開發區黨委的重托。

金河街道東高社區負責人關保忠發言

作為開發區創衛主戰場之一的東高社區，我們將堅決執行區黨委、管委會的決策部署，全員發動、全面部署、全力推進，扎實做好創衛各項工作，不折不扣完成好上級交給我們的工作任務。

一、進一步強化思想認識，確保人員責任到位。我們將充分認識當前迎接國家驗收工作的重要性和緊迫性，統一思想，切實加強組織領導，緊緊圍繞創衛工作任務，進一步精心組織，形成層層有人管、事事有人抓，各盡其責，整體聯動，相互促進的創建工作格局，為深入開展創建衛生城市工作進一步努力。

二、進一步強化整治措施，確保難點整改到位。一是組織轄區網格員、村組干部和志愿者對上階段創衛問題進行全方位、拉網式檢查，對城中村、背街小巷和無主家屬樓院進一步開展專項整治，特別是無主家屬樓院整治，幫助他們建立業主委員會，并在管理機制成熟后，引進市場化管理機制，達到長效管理的目的。二是對市、區和街道督察中發現的問題，逐一梳理，建立臺賬，定人定崗，定時定責，無條件整改，確保整改率達100%。

三、進一步強化成效鞏固，確保長效管理到位。一是嚴格按照創衛工作要求，對職責范圍內的工作認真開展一次“回頭看”，對已達標的，鞏固整治成果，防止反彈。對尚未達標的，找出問題所在，迅速落實補救措施。二是實施網格化常態管理，形成齊抓共管的創建工作格局，網格橫向到邊、縱向到底，全覆蓋、零空隙、地毯式，確保每一寸土地都有人管理。

中原小區樓院業主代表田成云發言

我是經濟開發區金河街道中原小區業主代表，為積極配合駐馬店創建國家衛生城市工作，我代表家屬院小區提出倡議：

一、嚴格按照凈化、亮化、綠化、硬化、美化“五化”標準，保持家屬院環境整潔、路面硬化平整、墻面干凈、排水設施暢通。

二、保證家屬院內無亂貼亂畫、亂潑亂倒、亂停亂放等不文明行為，衛生設施清潔完好，垃圾定點密閉管理，日產日清。

三、保持樓道內整潔，無亂堆、亂貼、亂畫現象，保持樓梯、走廊及墻壁整潔。

四、教育引導小區居民養成良好的文明衛生習慣，自覺清掃樓院、樓道，形成我為人人，人人為我的良好氛圍。

施工企業代表

河南置地建設集團有限公司總經理余志勇發言

我是河南置地建設集團有限公司負責人余志勇。在此，我謹代表河南置地建設集團有限公司向全行業各施工、監理企業倡議：

一、所有建筑企業要勇于擔當，積極承擔揚塵治理的社會責任。全面開展揚塵治理宣傳，在全行業深入貫徹治理方案，宣傳推廣防治規范，形成全行業人人參與揚塵治理的良好氛圍。

二、所有在建施工企業要全面動員、齊心協力，打好這場揚塵治理攻堅戰。充當先鋒隊，圍繞揚塵治理目標，積極開展施工工地揚塵治理大檢查，及時進行自查、自糾,確保揚塵治理“六個百分之百”在施工現場得到全面落實。

三、所有施工企業要自覺做好揚塵污染防治的監督者。在充分履行自身責任的同時，積極為大氣污染防治工作獻計獻策，主動關心、配合、支持揚塵治理工作。關注身邊大氣污染事件，及時制止身邊正在進行揚塵污染的行為。

揚塵治理工作是大氣環境治理的重要一環，在今后的施工過程中全體施工企業要自覺接受主管部門和人民群眾的監管，全面貫徹落實省、市、區關于大氣污染防治的相關規定，為我市大氣污染防治做出貢獻。

夜市攤點代表

田記燒烤負責人田超發言

我是建業森林半島田記燒烤商戶代表，我叫田超。利用此次發言機會，我代表廣大夜市燒烤攤點的同行們倡議如下：

一是積極投身整治工作。以主人翁姿態關心、支持、參與創建國家衛生城市和大氣污染防治工作，爭當夜市攤點食品安全的宣傳員、監督員、戰斗員，共同營造安全、放心、衛生、環保的消費環境。

二是認真遵守文明經營公約。按照要求辦理相關證照，不亂倒垃圾，不亂排污水，改善廚房環境及衛生條件，升級爐灶，加裝油煙過濾裝置，減少油煙污染，經營不越線，食品不過期，燒烤爐具進店作業，及時督促食客文明就餐。

三是自覺服從監管。以良好的心態，積極向上的熱情，認真配合執法人員的巡查監管工作，對檢查指出的問題認真整改，齊心協力，為維護美好、整潔的城市環境做出貢獻。

我的發言完畢，謝謝大家。在此也衷心地感謝為“創衛”工作而努力的每一位市民及政府工作者。

 “門前三包”商戶代表

歡樂愛家超市有限公司經理李愛勤發言

我是開發區金河街道商戶代表。為積極配合駐馬店市創建國家衛生城市，落實好“門前三包”，我代表開發區商戶提議：

一、保持門前衛生整潔，門前無垃圾、無積水、無污物、無雜草。店內保持門面、墻壁、貨柜、櫥窗清潔，店面外保持墻面整潔美觀、無小廣告。

二、保持牌匾規格一致，廣告設計規范、形式優美、內容健康、位置安全適當。保持門前自行車、電動車等按照頭向外、尾向內的方向擺放整齊，不占道經營、店外經營保持門前井然有序。

三、自覺維護好門前人行道、道牙的管理和維護，維護好下水道、垃圾箱、欄桿等公共設施，保證門前樹木、花草、綠地綠化設施完好。

四、積極參加社區組織的“雙創”志愿者活動，為創建工作貢獻自己的一份力量。

環衛工人代表

開發區鑫河保潔服務有限公司職工高淑萍發言

我是開發區鑫河保潔服務有限公司環衛工人代表高淑萍。代表全區600名奮戰在道路一線的同行發言，我感覺無比榮幸，在此，我提議：

一是無私奉獻。積極、主動、有效地配合“創衛”工作，做到不怕辛苦，不講條件，以“寧愿一人臟，換來萬人潔”的奉獻精神，認真完成清掃保潔任務。

二是牢記使命。從我做起，從現在做起，從實際做起，腳踏實地，努力工作，做市容環境的守護者，以實際行動回報各級領導及社會各界對環衛工人的信任與厚愛。

三是堅持標準。對所負責的道路做好清掃保潔。自覺勸阻不衛生、不文明的現象和行為，以提升環衛工作的社會性。

在此，我決心以這次會議為動力，堅定目標，再鼓干勁，發揚環衛工人的奉獻精神，使清掃保潔工作上新臺階。