市產業(yè)集聚區(qū)黨委書記、管委會主任陸新生為先進拆遷戶頒獎。

征地拆遷動員會現場。

先進拆遷戶集體合影。

先進拆遷工作者集體合影。

6月1日上午，市產業(yè)集聚區(qū)召開2016年重點項目征地拆遷動員會。該區(qū)領導班子成員，管委會機關、金橋辦事處、綜合執(zhí)法局全體人員，市直各派駐部門抽調工作人員，各居委會兩委班子成員及部分居組干部，先進拆遷戶代表和先進工作者參加會議。市征地拆遷事務處，昊華駿化、天方藥業(yè)、天方生物木糖醇、后羿制藥、河南海川、河南尚品、中多鋁業(yè)、樂地置業(yè)、海達置業(yè)負責人應邀列席動員會。參會人數大約200人。

會議進一步傳達了市中心城區(qū)重點項目建設動員會議精神，宣讀了《2016年市產業(yè)集聚區(qū)重點項目征地拆遷工作實施方案》、《關于成立市產業(yè)集聚區(qū)2016年重點項目征地拆遷工作指揮部的通知》。由班子成員掛帥成立了五個片區(qū)指揮部和五個專業(yè)組，力爭在兩個月時間內，全面完成周灣、陳莊等10余個村莊、近62萬平方米房屋整村拆遷，并做好各片區(qū)內共1500余畝相關征地和土地報征工作。同時，為表彰先進，樹立典型，進一步激勵動員全區(qū)上下弘揚正氣、振奮精神、堅定信心、扎實工作，在推動市產業(yè)集聚區(qū)加快發(fā)展、特別是征地拆遷工作中銳意進取、創(chuàng)先爭優(yōu)，對2015年度征地拆遷40戶先進拆遷戶和30名先進工作者進行了表彰獎勵。動員全區(qū)各級各部門立即行動起來，積極穩(wěn)妥地推進征地拆遷工作，全面掀起市產業(yè)集聚區(qū)新一輪重點項目建設和加快發(fā)展的新高潮。

該區(qū)黨委書記、管委會主任陸新生在動員會上深入分析了市產業(yè)集聚區(qū)開展重點項目征地拆遷的重要意義，就如何解決群眾和干部對征地拆遷工作存在的思想問題提出了意見，并對如何開展好征地拆遷工作提出十項要求。一要獨立作戰(zhàn)。二要做好各項前期準備工作。三要開好早餐會，做好工作日志。四要做好充分的宣傳，發(fā)動群眾。五要安排好群眾過渡期間居住問題。六要高標準建設群眾安置房。七要工作做到統(tǒng)籌兼顧。八要統(tǒng)籌考慮村莊拆遷與社區(qū)建設以及兩委班子建設。九要企業(yè)積極參與。十要明確職責、嚴肅認真、保質保量、獎懲兌現、和諧合作、團結互助、張弛有度、勞逸結合、心情舒暢、身心安康。

2015年市中心城區(qū)重點項目征地拆遷工作開展以來，該區(qū)在市委、市政府的正確領導下，在市直各有關職能部門的大力支持下，以破解征地拆遷難題為突破口，充分發(fā)揮應有作用，采取管委會領導和全員參與的工作方法，持續(xù)強化措施、克難攻堅、扎實推進，嚴格按照時間節(jié)點超額完成既定目標任務。

基本情況

按照市委、市政府下達的征地拆遷任務，2015年前三季度中心城區(qū)重點項目征地拆遷工作共涉及市產業(yè)集聚區(qū)14個項目（其中重大招商引資項目4個、續(xù)建項目2個、新建項目4個、民生項目3個、惠民實事1個），共需征地4309畝，拆遷面積30.77萬平方米，動遷居民601戶、約2499人。截至2015年第三季度末，市產業(yè)集聚區(qū)全部完成市政府下達的任務，重點項目征地拆遷目標均超額完成。實際完成項目征地4465畝，占計劃任務的128%；拆遷房屋面積33.38萬平方米，占計劃任務的108%。

按照市政府下達的2015年第四季度中心城區(qū)重點項目拆遷任務，共涉及市產業(yè)集聚區(qū)11個重點項目（其中斷頭路項目3個、新增項目1個、片區(qū)項目1個、續(xù)建項目3個、新建項目2個、六項惠民實事項目1個），拆遷面積共5.92萬平方米。截至2015年第四季度末，該區(qū)全部完成市政府下達的第四季度征地拆遷任務，重點項目征地拆遷目標均超額完成，累計征地600多畝，累計拆遷房屋面積99472平方米，戶數180戶、人數800余人，完成下達任務的168%。全年共完成征地5000多畝，拆遷房屋面積近50萬平方米。

主要做法

健全組織，加強領導。一是健全組織。成立了以主要領導任指揮長、各部門主要負責同志為成員的征地拆遷指揮部，下設“一室四組”和三個片區(qū)指揮部，每個片區(qū)指揮部一個副處級干部駐地負責。從管委會機關及所屬二級機構以及轄區(qū)9個居委會兩委班子及居組干部中，抽調工作人員90余人，分別組成征地拆遷安置工作小組進駐各項目現場。二是健全機制。制定了征地拆遷工作臺賬機制、晨會及周例會機制、保障機制、點評機制等，以制度管人管事，及時解決困難和問題，確保工作進展按計劃推進。三是強化督查。管委會主要領導不定期到征地拆遷一線督查，隨時解決問題；督查組每天深入三個片區(qū)督查，及時掌握情況；實行工作進展日報制度，每天晚10時前將征地拆遷進展以手機信息上報主要領導。

廣泛宣傳，營造氛圍。一是先進示范。工作伊始，為迅速營造氣氛，該區(qū)對2013~2014年度征地拆遷20名先進工作者和20名先進拆遷戶進行了表彰獎勵，并在報紙、電視等媒體上進行宣傳，取得了良好的效果。二是以會代訓。通過舉辦拆遷政策法律法規(guī)集中宣講培訓班，先后20次培訓2000余人次。三是入戶宣講。充分利用清晨、夜晚等居民在家時段，上門走訪，逐戶宣講，講政策、算明賬、謀長遠，最大程度爭取群眾的理解和支持。四是定點解答。成立征地拆遷政策法律法規(guī)服務接待室，共接待群眾來訪260余人次，解答群眾提出的宅基地大小、分戶標準、安置房分配等具體問題520余條。2015年以來，該區(qū)共舉辦各種形式的座談會、宣講會60多場次，制作懸掛宣傳條幅300余條，刷寫標語600余條，發(fā)放宣傳材料25000余份，形成了強大的宣傳攻勢，營造了濃厚的輿論氛圍。

安置先行，強化保障。一是抓好拆遷群眾居住安置工作。按照“統(tǒng)籌規(guī)劃、安置先行”的要求，對拆遷安置用地和建設安置住房提前做出安排。組織已入住到安置小區(qū)的拆遷居民現身說法，深入群眾中講入住到安置小區(qū)后的感受及開發(fā)發(fā)展的成果。二是抓好失地群眾生活安置工作。對生活保障安置用地進行了初步選址，本著統(tǒng)一規(guī)劃、政府主導、群眾參與、市場運作的原則，公開透明地選定有實力、信譽好的開發(fā)商實施失地群眾生活保障安置項目建設。三是嚴格執(zhí)行征地拆遷政策。堅持嚴格執(zhí)行政策原則，做到不開口子、不搞變通；堅持政策內就高從寬原則，在政策范圍內就高不就低，確保群眾利益最大化；堅持一把尺子量到底原則，把政策交給群眾，堅決執(zhí)行一個標準；堅持公開公正透明原則，能公開的全部公開公示，消除群眾疑慮。

穩(wěn)中求進，實施征遷。一是精心謀劃，做實基礎。將重點拆遷任務再細化、再分解，實行專項分工責任制，處級干部一線指揮，每個項目征地拆遷方案多次研究、幾易其稿，最大限度考慮周全、細致、準確。二是找準突破，屢掀高潮。充分發(fā)揮居組干部的黨員先鋒作用，做到主動拆遷、帶頭拆遷；摸清群眾的社會關系，利用一切有效因素配合拆遷；緊盯群眾所思、所想、所盼，抓住主要矛盾和矛盾的主要方面，及時解決群眾問題，消除群眾顧慮，理順群眾情緒。三是部門聯動，合力推進。市紀委、規(guī)劃、財政、土地、住建、住房中心、拆遷辦等市直單位工作隊員進駐市產業(yè)集聚區(qū)開展工作以來，克服各種困難，做了大量細致艱苦的工作，堅持早7時至晚8時戰(zhàn)斗在一線，為征地拆遷工作的順利推進和既定目標任務的圓滿完成奠定了堅實基礎。

疏堵結合，確保穩(wěn)定。一是暢通渠道。抽調50余人分為4個政策宣講工作組入戶開展工作，積極了解群眾訴求，為群眾釋疑解惑，聽取群眾意見，共收集關于征地拆遷安置有關建議和問題60余條，確保了民意訴求渠道的暢通。二是強化排查。以開展矛盾糾紛排查活動為抓手，在轄區(qū)9個居委會，特別是征地拆遷任務重的居委會和居民組進行拉網式排查。三是全力化解。矛盾糾紛排查活動以來，共排查出因征地拆遷帶來的問題50余起。管委會領導帶隊分包解決，所有不穩(wěn)定因素全部得到化解，矛盾調處和化解率均為100%，有效促進了征地拆遷工作的順利開展和社會大局的和諧穩(wěn)定。

強化考核，獎懲并舉。一是實行政策激勵。重點項目征地拆遷工作結束后，該區(qū)對各單位涉及征地拆遷安置任務進行考核評比，獎勵有功單位和有功人員。同時，對在征地拆遷一線中表現突出的黨員干部，優(yōu)先列為提拔對象。二是健全工作機制。征地拆遷工作全面啟動后，該區(qū)根據進度報表每日21時對三個片區(qū)指揮部各小組進行排序，排名靠后的通報批評，小組長作表態(tài)發(fā)言。三是嚴格責任追究。對不能按照時間節(jié)點完成征地拆遷安置等各項任務的單位進行問責，除取消單位評先資格外，對主要負責人進行誡勉談話。對因工作不負責任造成不良影響和在工作開展中出現的徇私舞弊、弄虛作假等問題，是黨員干部的給予黨政紀處分。

市產業(yè)集聚區(qū)

2015年度重點項目征地拆遷工作

先進拆遷戶和先進工作者名單

一、先進拆遷戶名單(40名)

袁小志  胡玉枝  張德義  崔梅花  袁小偉  李新國

胡運良  張秀杰  王利軍  張  濤  曹富龍  朱得林

曹  旺  曹德喜  朱勝利  張明安  呂全喜  杜桂琴

劉東海  張  明  翁蘭春  張  輝  王二馬  王家強

王三軍  王付杰  王  剛  李鵬真  余成鳳  王志富

王俊生  王平水  陳中華  牛文生  牛元軍  賈繼華

     郭新芳  郭留合  張  磊  郭南南

二、先進工作者名單（30名）

郭金城  郭連芳  王洪成  王  五  展勝利  曹德龍

王  彩  趙留所  王  葉  劉  洲  陳勝利  宋新民

鄭海群  郭愛國  王軍峰  殷景陽  楊驚雷  翟  巍

孟建軍  方  濤  劉俊凱  李建華  申紅春  于文卓

趙  磊  王  磊  鄭二萍  符東方  張  露  閆  成