近日，日本政府召開“觀光立國”推進閣僚會議，正式確認放寬對中國、俄羅斯、印度簽證發放條件的相關工作。4月底，來華訪問的日本外相岸田文雄在與中國外長王毅會晤時，就已提出相關的放寬簽證措施。這些措施有望在年底實現。

　　 破解“人才魔咒”

　　 日本現在公布的放寬標準顯示，其針對的還只是特定人群，包括在商業、科學、文化等領域有一定成就的人以及中國部分高校學生。中國社科院日本研究所副研究員、中日關系研究中心秘書長張勇表示，日本此舉是破解“人才魔咒”的主動性舉措，“實現一國發展，勞動力因素至關重要。二戰后，日本擺脫‘崩潰’，通往經濟繁榮之路的重要保障之一就是充足的、高素質的勞動力。但隨著少子、老齡化時代的到來，日本的持續發展面臨嚴峻挑戰。因此，如何破解人力資源困乏，特別是缺少高素質人才的問題日益成為整個日本社會關注的熱點。”同時有新聞指出，日本近年來國內學生數量不足，因此希望擴大中日人員特別是年輕學生之間的交流，吸引人才和年輕人去日本發展。此舉也有助于展現日本的魅力，改善日本在中國的形象，改善日中關系。

　　 日本此次放寬對華簽證在“觀光立國”會議上正式確定，這是日本實施“觀光立國”戰略的具體一環。為了提振經濟，日本一直在推進“觀光立國”發展戰略。而中國游客出境游人數和購買力在過去3年都位居第一位。根據日本觀光廳的數據，2015年到日本的中國游客達500萬人次，較上年同期增長107%，中國游客在去年日本游客總人次中所占比重約為1/4，人均消費超1萬元人民幣，中國游客的支出在所有游客的支出總額中所占比重達41%。這種購物現象使日語中的“爆買”成為日本2015年的熱門詞匯之一。因此日本為實現“觀光立國”而放寬對華簽證也不足為奇。

　　 高素質人才和學生受益

　　 去年1月，日本已經放寬多次往返簽證，將多次往返簽證的有效期從3年延長至5年，并取消了對“具有相當高收入的人及其家屬”的訪地限制。此次日本再次將多次往返簽證有效期延長，且不再單以收入劃紅線，商務人士、文化學術人士，申請多次簽證的有效期從5年延長至10年，發放條件也會進一步放寬。其中文化學術人士包括有相當知名度的藝術家、人文科學和自然科學領域的學者、運動員、政府官員、大學正副教授、講師等。

　　 另外一個放寬措施則主要針對學生，中國教育部直屬75所高校的在校本科生、研究生，以及畢業3年以內的往屆生，申請單次簽證的手續簡化。在校學生和剛走入社會的畢業生再也不用因為資產不足而對日本的簽證望而卻步。雖然放寬措施不針對多次簽證，但即使單次簽證條件的放寬也會為年輕人赴日旅游、訪學、交流等帶來便利。

　　 赴日留學的好時機？

　　 日本近年人口老齡化嚴重，需要人才和勞動力。按此邏輯，是否目前就是去日本留學的好時機呢？張勇解釋道：“一方面，日本推出這些措施對赴日留學有一定的刺激作用，通過接觸日本社會特別是教育機構，將增加國內學生赴日留學的機會；另一方面，盡管日本式教育體系有其值得稱道的優點，但也存在被國內外詬病的劣勢，比如培養目標、課程設置等方面。另外，日本社會對外來人才的限制仍根深蒂固。能否打破對外來人才的有形與無形的非國民待遇，以包容和開放的心態吸引人才，將成為日本決策層首先面臨的考驗。”

　　 除此之外，有留學機構認為，赴日留學不失為一個好的選擇。首先，地理位置方面，中日距離較近，來回方便；文化背景方面，較西方國家而言，中日文化背景也比較相近；語言方面，雖然需要學習日語，但日語里有許多漢字，相對容易學習；同時，日本的打工政策不同于西方國家，在日本留學打工較自由，收入也不錯，半工半讀很常見。（周 詠）