進(jìn)入5月份，隨著《全國(guó)社會(huì)保障基金條例》的施行，同時(shí)，根據(jù)工作需要，社保基金會(huì)新設(shè)養(yǎng)老金管理部和養(yǎng)老金會(huì)計(jì)部，這一舉動(dòng)引發(fā)市場(chǎng)強(qiáng)烈關(guān)注，市場(chǎng)人士推測(cè)養(yǎng)老金入市或逐漸進(jìn)入實(shí)際操作階段，養(yǎng)老金入市的步伐漸近。

　　市場(chǎng)人士普遍認(rèn)為，2015年8月份《基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金投資管理辦法》的出臺(tái)，2016年5月份《全國(guó)社會(huì)保障基金條例》的實(shí)施，可以說(shuō)，各類養(yǎng)老金市場(chǎng)化投資運(yùn)營(yíng)已經(jīng)不存在政策方面的障礙。

　　在4月底的人力資源和社會(huì)保障部召開(kāi)的2016年第一季度新聞發(fā)布會(huì)上，人社部新聞發(fā)言人李忠明確表達(dá)了兩點(diǎn)內(nèi)容，一是提出目前養(yǎng)老金入市正在抓的三層面工作：制定配套政策（如資金歸集方法等）、與地方的對(duì)接（制定具體投資計(jì)劃等）、研究制定投資策略（研究資產(chǎn)配置方案等）；二是配套文件將按照成熟一個(gè)推出一個(gè)的辦法，盡快出臺(tái)，地方養(yǎng)老保險(xiǎn)基金委托社保運(yùn)營(yíng)的步伐將加快，后續(xù)擴(kuò)大試點(diǎn)省份范圍，將養(yǎng)老基金結(jié)余資金委托社保投資運(yùn)營(yíng)的可能性較大，委托投資規(guī)模由各省確定。

　　“養(yǎng)老金入市是今年監(jiān)管層引入中長(zhǎng)期投資者的重要組成部分，相關(guān)配套政策的推進(jìn)有助于投資者短期悲觀情緒階段性修復(fù)。”國(guó)金證券策略分析師李立峰在接受《證券日?qǐng)?bào)》記者采訪時(shí)表示，養(yǎng)老金入市較大可能采用分批入市，且前期入市規(guī)模不大，總規(guī)模合計(jì)在千億元水平，占A股流通市值比例較小，約為0.8%。

　　李立峰認(rèn)為，養(yǎng)老金入市資金有三方面的來(lái)源。

　　第一，地方基本養(yǎng)老保險(xiǎn)委托社保投資運(yùn)營(yíng)，約2139億元增量資金：樂(lè)觀假設(shè)全部省份基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金委托社保運(yùn)營(yíng)，委托比例假設(shè)為20%（實(shí)際上養(yǎng)老金委托投資規(guī)模由各省確定，目前委托投資基金歸集等方法正在研究中），其中股票類資產(chǎn)配置比例假設(shè)為30%，則將給股市帶來(lái)約2139億元增量資金；

　　第二，社保基金增長(zhǎng)，每年增量資金約691億元增量資金：假設(shè)社保基金規(guī)模年增長(zhǎng)15%，按30%的股票投資比例測(cè)算，股市每年將獲得約691億元的增量資金；

　　第三，全國(guó)社保基金擴(kuò)容（主要為國(guó)有資本劃轉(zhuǎn)，但考慮到擴(kuò)容的規(guī)模具備不確定性，擴(kuò)容所需實(shí)施時(shí)間可能相對(duì)較長(zhǎng)，由此在初期測(cè)算養(yǎng)老金入市規(guī)模中不計(jì)算進(jìn)去）。

　　華泰證券董事總經(jīng)理羅毅對(duì)《證券日?qǐng)?bào)》記者表示，養(yǎng)老金的入市預(yù)示著市場(chǎng)底部機(jī)會(huì)的到來(lái)。養(yǎng)老金最重要的考慮是安全第一，這使得養(yǎng)老金將傾向于投資分紅股息率高、業(yè)績(jī)穩(wěn)定增長(zhǎng)的大盤藍(lán)籌股。

　　養(yǎng)老金的入市也牽動(dòng)著各基金公司的神經(jīng)。日前，基金公司的一名內(nèi)部人員向《證券日?qǐng)?bào)》記者透露，基金公司也積極備戰(zhàn)養(yǎng)老金業(yè)務(wù)。對(duì)于養(yǎng)老金管理的這一巨量業(yè)務(wù)，不少基金公司在密切跟蹤業(yè)務(wù)進(jìn)展，積極爭(zhēng)取全國(guó)社會(huì)保障基金境內(nèi)委托投資管理人、企業(yè)年金投資管理人等資格，更有不少基金公司招兵買馬擴(kuò)充養(yǎng)老金業(yè)務(wù)團(tuán)隊(duì)。

　　不過(guò)，多位受訪基金業(yè)內(nèi)人士表示，基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金的歸集和市場(chǎng)化投資將是一個(gè)相對(duì)較長(zhǎng)的過(guò)程。上海一家基金公司人士預(yù)測(cè)，下半年或會(huì)有1家至2家基金公司作為試點(diǎn)參與。

　　(孫 華 )