教育部重大課題聚焦112所高校 重點大學校長群體啥樣

　　4月23日，教育部哲學社會科學重大課題攻關項目“完善中國特色現代大學制度進程中的校長管理專業化研究”通過結題鑒定，“中國大學校長數據庫”同時開通上線。

　　據該項目首席專家、浙江農林大學黨委書記宣勇介紹，項目開題4年多來，課題組通過問卷、當面訪談、網絡信息跟蹤采集等形式調查研究了全部112所“985”“211”高校的書記、校長，課題組數名成員還赴海外對外國大學校長進行訪談。課題組原創性地提出了大學校長管理專業化的“兩體三維”理論，從政府和校長兩個主體，以及“專門的職業”“專心的事業”和“專長的從業”三個維度對大學校長管理專業化進行了系統分析。

　　大學校長群體的基本構成

　　平均年齡為54.6歲，90.8%為博士生導師

　　“985”“211”大學現任校長95.6%為男性，平均年齡為54.6歲，其中50歲以下的占17.8%。他們初任時的平均年齡為49.6歲。

　　大學校長都擁有名校學位，在海外留學獲取學位的占30.4%，擁有博士學位的比例高達89.4%，90.8%的校長是博士生導師，中國科學院和中國工程院院士占26%。63%的大學校長理工科出身，其中管理學背景的校長占10.9%，教育學背景的校長僅占4.3%。校長所在學科位列國務院學位委員會學科排行榜中的平均位次為17位，他們大部分是校內和學科領域的權威，47.3%的校長曾獲得國家級科技獎勵。

　　現任大學校長平均擔任校長時間為4.6年。根據“211工程”大學部分已退休的校長抽樣統計，平均任期為7.5年。中國大學校長實際年收入平均17.34萬元。

　　大學校長93.1%是中共黨員，由本校的副職提拔和黨委書記轉任的校長，占48.9%；由他校副職提拔的占22.9%，他校校長轉任的占8.4%；政府部門轉任的占11.5%；由科研機構負責人轉任的占2.3%。58.7%的校長曾在現在任職的高校有學習或工作經歷。

　　大學校長群體的管理素質特征

　　經過多崗位鍛煉，需要提高變革的勇氣魄力

　　校長們對于“黨委領導下的校長負責制”的高校領導體制高度認同，中國大學書記和校長在辦學重大問題上經常溝通，黨政關系總體是和諧的。91.5%的校長在校長辦公會議之前，重大事項的決策會與學校黨委書記溝通；97.7%的書記在黨委會前就重大事項會主動與校長溝通。87.2%的大學校長、91.1%的大學書記都認為所在學校黨政關系是和諧的，63.2%的教授和76.7%的中層干部也認為所在學校黨政關系是和諧的。

　　大學的發展總是與校長的教育理念緊密聯系在一起。大部分中國校長能用一句話表達對大學的理解，如“大學是傳承知識、創新知識、追求真理的地方”“大學是每個人追夢人生的燈塔”“大學是人類精神家園”等等。多數校長能夠提出鮮明的治校理念，如“以人為本，崇尚學術，追求卓越”“科學建校、依法治校、人才興校、文化強校”等。80.6%的校長認為在辦學過程中，自己的辦學理念大部分得到體現；63.1%的教授、81.3%的中層干部表示比較了解校長的治校理念。

　　我國大學校長經過多崗位鍛煉，擔任中層干部崗位數平均2.6個，其中最多的曾擔任9個中層崗位，積累了豐富的管理經驗。91.7%的校長認為最應該扮演的角色是教育家。眾多工作動力因素中，校長們認為“社會責任”“成就感”“職業榮譽”“挑戰性”很重要，而“職務晉升”“學術發展”“薪酬待遇”等因素對校長工作動力來說并不重要。社會地位和形象是大學校長專心的外部驅動。大約有1/3的“211工程”大學校長是全國人大代表和政協委員，其余大多為省級人大代表和政協委員。

　　校長們認為投入精力最多的工作是戰略規劃、學科與專業建設、人才引進與培養、學校內部體制改革；認為目前大學校長最需要提高的素質依次是變革的勇氣和魄力、使命感與全身心的投入、組織愿景與戰略管理能力、組織結構和體制機制設計能力。

　　現任大學校長中有87%繼續從事原學術研究工作，從事原學術研究工作所占精力占1/4以上的有51.3%，其中占一半精力的有8.1%。91.6%的大學校長擁有學術兼職，平均學術兼職6.05項。在任校長期間不帶研究生的共31人，占24.6%。在業余時間閱讀最多的是教育理論類書籍。

　　完善黨委領導下的校長負責制

　　管好校長的“三力”維度，制定大學校長專業標準

　　黨委領導下的校長負責制在不同的學校產生的具體效果往往取決于校長自我調適的能力。這種調適包括個人與黨委，特別是黨委書記關系的調適，還包括對治校投入精力方面的個人把握。由于大學治理的績效在很多時候有賴于校長個人的自我調適，因此這種績效存在著不確定性。課題組建議從制度上有效地解決這一問題，為建設中國現代大學制度提供保障。

　　課題組提出了黨委政府管理大學校長的“三力”維度，即讓校長有負責任的動力、有負責任的權力、有負責任的能力。大學校長管理專業化的最終目標是讓校長更好地對大學治理負責，這種負責體現在校長治校過程中的“三專”，即當做專門的職業、專心的事業，還要專長地從業。

　　近幾年，國家頒布實施了《義務教育學校校長專業標準》《普通高中校長專業標準》《中等職業學校校長專業標準》《幼兒園園長專業標準》。課題組建議制定大學校長專業標準，標準主要涵蓋自我管理和發展、規劃學校發展、優化內部治理和管理、人才隊伍及專業學科建設、內外部關系與保障等方面。（版式設計：張芳曼）