適應新常態 迎接新挑戰

——開發區著力推進供給側改革、加速結構性調整工作紀實

記者 唐翀

“開發區作為市委、市政府所在地的行政新區和主城區的核心城區，地處改革開放的前沿，在推進供給側改革、加速結構性調整的變革中扮演著先行先試、引領擔當的重要角色，更要早覺醒、早行動、早主動，以供給側改革為抓手，以大眾創業、萬眾創新為動力，蓄積發展后勁，加快經濟轉型，厚植競爭優勢，實現彎道超車。”日前，市城鄉一體化示范區黨工委書記、開發區黨委書記、管委會主任李新中說。

應時合勢建首善，培植中心城區新優勢

城市最適合人居也是生產要素最集聚的地方，承載著養育、教育、生產、休閑、消費、記憶等功能。建設“適宜人居、適宜創業、適宜發展”的首善之區，既是推進供給側改革的重點，也是提升競爭力、厚植新優勢的關鍵。一是讓城市環境更宜居。作為核心城區，要科學謀劃未來城市發展，圍繞全國文明城市、森林城市、衛生城市以及智慧城市、海綿城市創建，結合功能片區項目建設和城市功能改造，科學準確定位，提升建管水平，嘗試探索打開圍墻透綠，規劃設計注重街區街景塑造，避免城市建筑千篇一律和傳統門面房等低層次建設，真正突出以人為本城鎮化為核心的發展理念。二是讓城市功能更完善。這些年,新區建設速度雖然很快，但基礎不配套、功能不完善的問題還比較突出。近年來，市委、市政府圍繞城市功能完善和“最后一公里”問題，以“六城聯創”、“百日綜合整治”、“百日重點治理”為抓手，以更大的決心和投入力度，實施了“斷頭路”連通工程、背街小巷改造等一大批惠民項目。開發區作為全市新型城鎮化建設的主戰場，承擔了六大功能片區的開發建設任務，更要義無反顧、全力以赴。同時，積極發揮財政資金“點石成金”和“四兩撥千斤”的作用，今年全面完成18條“斷頭路”、10條市政道路建設以及9條道路的照明工程，計劃投入1.6億元用于新區教育、衛生和醫療等事業發展，抓好新區商業廣場、恒大、碧桂園、月星星彩城等重點城建項目，完善功能，聚攏人氣，促進繁榮。三是讓城市生活更文明。從城市居民的需求和感受出發，繼續加強市民的教育、引導和管理，健全規劃、土地綜合執法管理體制，硬起手腕整治違法占地、違法建設，推進城市的精細化、常態化管理，傳承城市文化，培育城市精神，提升市民素質，打造新區城市管理的靚麗名片。

精準發力抓轉型，增加有效生產和供給

由于規劃多次調整特別是中心城區“退二進三”以及房地產等傳統產業的持續下行，適應新常態、適時調結構，打造產業發展新優勢刻不容緩，所以，在招商引資、項目建設以及產業集聚區建設方面更要突出供給側結構性調整，沒有質量和效益的項目一個都不能要，否則只會占用極其寶貴的要素資源，真正辦一件是一件、干一個成一個，招高引新、招大引強，避免低層次的重復建設，避免同質化競爭和四面開花、大小通吃的發展路子。就開發區而言，圍繞新區的功能定位，發揮區位優勢，著力推進以電子信息為主導的高新技術產業和以電子商務、現代物流為主導的現代服務業發展，促進結構性調整和轉型升級。一方面，以大流通促進大集聚。重點抓好全國合約性物流前三強、河南省示范物流園區的恒興倉儲物流等現代物流企業發展，進一步提升駐馬店物流節點中心城市影響力；致力推進廣東省行業協會聯合會斥資100億元的廣東商城項目盡快入駐，著力打造實體與網絡相結合、線上線下同步發展的多元化大型商業綜合體。圍繞駐馬店車輿文化品牌，抓好廣大宏遠總投資18億元、吸收德國勞爾公司最新技術、年產3萬輛輕量型廂式專用車項目的推進實施，該項目是我市傳統車輛改裝生產的升級版，極具市場競爭優勢，今年上半年一期要建成投產，二期2016年底主體建成。另一方面，要以信息化帶動工業化。圍繞打造中部地區極具輻射帶動和影響力的國家級“互聯網+”電子商務示范基地，抓好目前全國單體建筑面積最大的駐馬店市電子商務產業園繁榮發展，發揮已入駐的中國互聯網三巨頭BAT（百度、阿里巴巴、騰訊）和國內B2B交易排名前三的阿里巴巴、慧聰網、中國網庫等電商企業的引領作用，利用楚楚街、巨人網絡以及國美、海爾、格力等企業品牌的影響力，力爭2016年底引進知名電商企業50家，帶動本地及周邊電商企業1000家。盡快啟動占地400畝的電子商務產業園二期項目建設，進一步發揮“互聯網+物流”的疊加帶動作用；占地200畝的駐馬店網絡產業園今年要建成投入使用，通過“互聯網+制造”，集中入駐100余家大中型電商企業，營造更加濃厚的電商產業氛圍。利用電商信息平臺，帶動工業化引領城鎮化，既要實現本土傳統產業的觸電上網轉型升級，也要推進總投資30億元、占地近1000畝、擁有80萬平方米標準化廠房和目前華中地區單體建筑面積最大的電子信息產業園區的精準招商，重點圍繞富士康中牟基地、臺灣锜昌科技等電子信息產業轉移，筑巢引鳳、集約集聚，推進經濟技術產業集聚區做大做強，實現跨越轉型升級。

鼓勵“雙創”激活力，力求率先建成小康社會

早在2014年中央就發出大眾創業、萬眾創新的號召，打造發展新引擎，增強發展新動力，走創新驅動發展道路。推進供給側改革，加速結構性調整和創新發展，尤其需要大眾創業、萬眾創新，真正讓創業的活力競相迸發、創造財富的源泉充分涌流。駐馬店是人力資源大市，通過“雙創”激發全社會的創新創業熱情更容易轉化為人力資源競爭優勢。作為全市的人才智力高地，開發區將借助市委、市政府所在地的優勢和全市唯一的本科高校黃淮學院以及占地8.8平方公里、10所大中專院校的職教園區優勢，尤其是黃淮學院與開發區推進戰略合作等方面的創新發展優勢，搭建創新創業平臺，為經濟發展注入新技術、新裝備、新模式，培育新業態、催生新產業，使開發區在建設“四個駐馬店”、實現富民強市、加快崛起的偉大實踐中作出更大的貢獻。