日前，有媒體報道稱，據消息人士透露，新的個稅改革方案已經上報國務院，該方案對個稅制度進行了多處修改，以達到為中低收入者 降 低 稅 負 的 目 標 。 方 案 中 ，2000元的起征點可能不會改變，但拉開了稅率級次，也對稅率作了相應調整。這一消息引發網民熱議。有網民認為，個稅起征點應該上調；也有網民認為，一次分配效率優先，二次分配兼顧公平，個稅改革要考慮大多數人的利益。

　　起征點是否該調整

　　有網民認為，如果個稅起征點不上調，而最高檔稅率下調，那就談不上為中低收入者降低稅負。現實的情況是，2000元在很多大城市僅僅夠生存的，這個收入在大中城市就是低收入。個稅征收不能不分地區差異，實行全國統一價，一刀切。在全國大部分地區，特別是在中西部地區，居民的收入確實比較低；但在經濟比較發達的長三角與珠三角地區，如果按這個起征點一刀切，可以肯定地說，就等于是在這一地區，全民交稅。

　　網 民 “ 都 市 印 象 ” 表 示 ，1990年以前800元起征，那時大多數人的工資可能也就500元以下，也就是說大多數人不用交稅。通過20多年的通脹，現在2000元和當年200元有什么區別呢？而現在超過兩千的人都要交稅。某些人說中國90%的人工資在2000元以下，這數據現實嗎？強烈建議納稅起征點提高到5000元。

　　還有網民認為，有的地區最低工資一次都漲了20%多，還是一年內第二次調，個稅起征點不調有點滑稽。

　　但也有網民贊成不上調個稅起征點。這種觀點認為，目前中國絕大多數人的工資在2000元以下，這些人才是真正的低收入者，如果上調個稅起征點，這些人得不到好處，反而讓相對富裕的人少交了稅。

　　稅率制定更重要

　　還有網民認為，在媒體報道的個稅調整方案中，個人所得稅將從9級累進稅率，調整為5至6級稅率，而相應的級距擴大后，可使中低收入者復合到最低的一、兩級稅率之上，這有利于降低稅負。

　　網民“石頭做的魚”認為，個稅起征點不調整，仍為2000元沒關系，但關鍵是要調整稅率。比如，扣除2000元后，0元至2000元部分的稅率為0.5%，象征性收稅。2000元至10000元部分為5%，10000元至20000元部分為10%，20000元至30000元部分為15%，30000元至40000元部分為20%等。

　　網民“夢想宇航員”則表示，累進稅率應當與收入差距相適應。

　　應體現公平原則

　　網民“千年瑤寨”表示，更值得期待的是如何實現稅負公平。網民“話不再多”也表示，一次分配效率優先，二次分配兼顧公平，要考慮大多數人的利益。

　　有網民說，炒一套房的收入頂一個普通工人干一輩子的，這怎 么 算 ？ 網 民 “ 娃 娃 店 主 ” 認為，目前，應除股市所得稅外，把所有個人收入都并入個稅綜合征收，包括利息收入、住房交易收入、紅利收入等，不能只讓勞動者納稅。

　　而網民“牽牛而過”認為，調節個人所得稅的諸多因素，除減輕中低收入者負擔外，還要統籌財政承受能力。目前，個稅收入實行中央和地方“四六”分享比例，個稅既是地方收入來源之一，也是中央轉移支付的重要組成部分。從2002年開始，個人所得稅由中央與地方分享，中央財政從所得稅收入分享改革中多得的財力，幾乎全部用于對西部地區的一般性轉移支付、職工工資發放以及社會保障補助等基本支出項目。如果只賦予個人所得稅調節收入的功能，而否定其組織財政的收入的功能，不僅會影響國家對低收入者和地區的轉移支付能力，從長遠看，也難以發揮其調節高收入的作用。　(記者 張松 整理)