全國社會保障基金理事會理事長謝旭人近日在第五屆理事大會第三次會議上表示，五年來，社保基金年均投資收益率達到8.09%，高出同期通貨膨脹率5.3個百分點，較好實現了保值增值目標。不過，基金保值增值壓力持續加大。2016年進一步深化基金投資管理體制機制改革創新，研究設計符合社保基金風險收益特征的新型產品、投資工具，適時開展同業存單等業務，創新固定收益投資策略，優化股票委托投資產品鏈，并繼續配合人社部、財政部推進養老保險頂層設計重大課題研究，制定劃轉部分國有資本充實社保基金辦法，明確國有資本劃轉規模、劃轉范圍，以及劃轉后的管理措施等關鍵性內容。

    謝旭人表示，2015年底，社保基金會管理的基金資產總額達到19139.76億元，基金權益17968.05億元。其中，全國社會保障基金15085.92億元，比上年末增加2676.39億元；8個試點省（區、市）做實個人賬戶資金1149.25億元；廣東和山東省委托資金1732.88億元。2015年，社保基金投資收益總額2287.04億元，收益率達到15.14%。

    謝旭人強調，2016年要著重做好幾方面工作。一是進一步深化基金投資管理體制機制改革創新。推進社保基金投資業務創新，大力研究設計符合社保基金風險收益特征的新型產品、投資工具。改進資金管理，適時開展同業存單等業務。在傳統債券產品收益不斷降低的環境下，繼續加強類固定收益品種研究，根據市場發展拓展投資范圍，創新固定收益投資策略。優化股票委托投資產品鏈，通過完善產品定位、優化存量資產結構等方式，有效防范和控制投資風險。通過投資結構化股權基金、戰略投資國企轉型改制等多種方式，抓住國有企業改革中的投資機會。拓展股權基金退出渠道，利用并購退出等場外交易渠道實現投資收益。同時，推動投資管理政策和運行機制的改革創新，并繼續配合人社部、財政部推進養老保險頂層設計重大課題研究，制定劃轉部分國有資本充實社保基金辦法，明確國有資本的劃轉規模、劃轉范圍以及劃轉后的管理措施等關鍵性內容。劃轉辦法出臺后，認真做好實施工作。此外，研究編制社保基金事業發展“十三五”規劃綱要。

    二是進一步加強基金投資科學精細管理。科學研判形勢，合理配置資產。做好各大類資產投資工作。繼續發揮固定收益產品對穩定整體收益的基礎性作用。深入分析債券市場發展變化，擴大固定收益投資范圍，根據市場情況不斷完善投資方針。優化調整存量資產結構，逐步加大存量盤活規模和資產置換力度，努力提高收益水平。把握利率市場走勢，根據資金情況和市場需求，適時辦理協議存款、結構性存款、同業存單等業務。加強境內股票投資管理。完善股票市場分析框架和指標體系，豐富股票委托投資產品鏈，做好產品與組合的優化調整，把握市場結構性投資機會。

    三是做好基本養老保險基金的受托管理工作。在前期工作的基礎上，繼續加緊做好相關研究準備工作。進一步深入研究基本養老保險基金的風險收益特征，抓緊研究設計符合基本養老金特點的投資產品，研究擬定資產配置預案。在此基礎上，加強與相關主管部門和地方省（區、市）的協調溝通，認真做好地方資金委托投資管理合同洽談，根據合同規定做好資金劃撥的銜接工作。此外，繼續做好個人賬戶補助資金和廣東、山東省委托資金的管理工作，及時向相關省市報告投資運營情況，促進地方委托資金的保值增值。

    另外，謝旭人表示，要進一步加強基金管理法制建設。根據《全國社會保障基金條例》確定的基本原則，進一步加強與相關部門協調溝通，推動修訂《全國社會保障基金投資管理暫行辦法》《全國社會保障基金境外投資管理暫行規定》等重要法規制度。適時啟動修訂《全國社會保障基金理事會章程》，提交理事大會審議。