上周末，北京市“高職升本科”公共課考試舉行。看著一些同學興奮忙碌地應考，就讀于本市一所211高校學前教育學院的學生小王難過又沮喪，因為她連考試的資格都沒有。北京規(guī)定，參加考試必須取得學校推薦資格，而校推比例為應屆生總數(shù)的15%，全市有3萬余專科生同小王一樣，無緣考試。

　　“比例限制變成專科生攻讀更高學歷的‘絆腳石’。”小王說。記者梳理發(fā)現(xiàn)，目前，外地不少省份已取消“專升本”的校推比例限制。

　　3.63萬應屆生

　　僅5300多人能考試

　　小王所在的學校規(guī)定，參加“專升本”考試，要根據(jù)通識課、專業(yè)課和德育課成績擇優(yōu)推薦，最終挑選出45人，小王因幾門專業(yè)課分數(shù)不理想，被篩了下來。

　　同小王一樣，今年，全市3.63萬專科（高職）應屆畢業(yè)生中，有3萬余人都不能參加考試，只有5300多人有資格進考場。小王悻悻地在朋友圈抱怨，“如果努力復習后沒考上，我心服口服，可為什么連個考試的機會都不給呢？”

　　小王的苦惱，源于一條規(guī)定。根據(jù)《北京市2016年高等職業(yè)教育（專科層次）優(yōu)秀應屆畢業(yè)生進入本科階段學習招生工作實施辦法》，學校應推薦那些平時學習成績和現(xiàn)實表現(xiàn)優(yōu)秀的學生參加“專升本”考試，比例不超過專科應屆生總數(shù)的15%。制定推薦方案時，要綜合評定學生的思想品德、學習、體育鍛煉以及參與社會工作和活動等情況。

　　據(jù)了解，15%的比例已實行多年。根據(jù)這個比例，各校都制定了“推優(yōu)”規(guī)則。例如，北京經(jīng)濟管理職業(yè)學院按照綜合量化總成績挑選，其中基礎(chǔ)分占60%，英語分占30%，技能分占10%。北京工業(yè)職業(yè)技術(shù)學院的綜合成績中，英語成績占65%、智育成績占30%，班主任綜合評價占5%；北京城市學院則按學生五個學期的考試課平均總評成績排隊。

　　校推比例各地不一

　　15%的比例從何而來？記者從教育部學生司了解到，目前，教育部的原則是“專升本”不能完全放開，必須學校推薦才能有考試資格，具體的推薦比例，則由各地自行確定；而且招生規(guī)模要控制在各地當年應屆畢業(yè)生總數(shù)的5％以內(nèi)。

　　北京市教委學生處工作人員解釋，正是有教育部的要求，北京才提出15%的考試校推比例。

　　公開資料顯示，全國各地“專升本”考試校推比例并不一致，不少省份的推薦比例都高于北京，一些地區(qū)甚至呈“基本放開”態(tài)勢，大部分報考者都能考試。

　　例如，湖南省“專升本”學校推薦比例為20%；河南省曾要求學校按比例推薦，但去年和今年則取消推薦比例，改為“個人申請+學校審核”，未受處分且能正常畢業(yè)的學生基本都能考；江蘇省規(guī)定，學生要思想品德較好，遵紀守法，身體健康，在校學習期間未受記過及以上紀律處分，修完學校教育教學計劃規(guī)定內(nèi)容，達到畢業(yè)要求都能報考；江西、浙江等均未規(guī)定校推比例。

　　“希望讓大家都有參與機會”

　　我國高等教育大致分為專科、本科、研究生三個層次，無論是高考、研究生考試還是博士生考試，都沒有限定必須學校推薦，而且對應屆生和往屆生都開放。

　　而普通“專升本”考試不同，一般是學校推薦的應屆生參加，一年只有一次。一旦錯過，再想取得本科文憑，只能通過成人高考、自考等方式，但取得的學歷證書含金量并不高，學習方式也有差別。

　　普通“專升本”成功后跟本科學校大三學生一樣，接受全日制教育。

　　成考以業(yè)余學習和函授為主，獲得學位證書上會顯示“成人高等教育本科畢業(yè)生”字樣；自考主要是報考者自學，逐漸累積學分，且結(jié)業(yè)時獲得的并非某一學校的畢業(yè)證，而是自學考試的畢業(yè)證，求職時，只能寫“畢業(yè)于北京市高等教育自學考試××專業(yè)”等字樣。

　　記者隨機調(diào)查了首都師范大學、中國勞動關(guān)系學院、中國傳媒大學等校的50名高職生，超過8成認為推優(yōu)參加考試的規(guī)定并不合理，有65%的受訪者認為學歷高就業(yè)競爭力更強。

　　北京交通運輸職業(yè)學院建筑工程系學生小黎告訴記者，“建筑這行對求職者要求很高，最近應聘面試到處碰壁，才知道書讀少了。讀本科，增加求職籌碼，是學生的正當需求，考研考博都不需要推薦了，希望專升本也能取消比例限制，讓大家都有參與機會。”

　　爭議

　　“專升本”有必要設推優(yōu)比例嗎？

　　正方：

　　（北京航空航天大學高等教育研究所所長雷慶）這一爭論，本質(zhì)上反映了我國當前的經(jīng)濟社會發(fā)展狀況與個人發(fā)展之間的矛盾。從專科、本科到研究生，各層次的錄取比例以及招收人數(shù)，都要與當前經(jīng)濟社會發(fā)展總水平相適應。目前國家對應用型人才需求比較大，同時鼓勵部分本科學校轉(zhuǎn)向應用型，從這個角度來講，大部分專科生要走向社會工作，只有少量能繼續(xù)深造。另一方面，高等教育應該為個人發(fā)展服務，學生希望提高學歷，從而獲得更好的社會地位和收入，這也是合情合理的。

　　推優(yōu)考試，可減少盲目參考，避免資源浪費。至于推薦比例多少合適，要根據(jù)經(jīng)濟社會發(fā)展水平合理測算。

　　反方：

　　（北京師范大學教育學部教授洪成文）國際高等教育經(jīng)驗表明，學生自主申請是前提，升本成功與否，取決于學生先前的學習準備與接受學校的考核認證等。在這個過程中，政府應該是協(xié)調(diào)者和促進者，如果走到最前頭制訂規(guī)則，反而有越位之嫌。