實施質量強市戰略促進經濟社會發展

——我市爭創第六屆市長質量獎工作綜述

市委副書記、市長陳星（左三）與榮獲第六屆市長質量獎企業負責人合影。

2016年3月4日，我市召開全市質量工作大會，市委副書記、市長陳星為獲得2015年度市長質量獎的5家企業頒發了證書和獎金。

鏡頭在這一刻定格。沉甸甸的獲獎證書里，飽含了企業提高質量、堅持以質取勝的發展理念，也為全市推進質量強市工作樹立起追求卓越績效的新標桿，更體現了市委、市政府強力推進質量強市和品牌帶動戰略的信心和決心。

頂層設計更加清晰

加強質量工作是落實黨中央、國務院建設質量強國戰略部署的重要舉措，是貫徹中央經濟工作會議精神、踐行“五大”發展理念的重要抓手，是認識新常態、適應新常態、引領新常態的必然選擇，是推進供給側結構性改革、提質增效的迫切要求。

以“市長”的名義命名一個政府的獎項，我市在我省是第一個！

2011年，第一屆市長質量獎設立，我市質量強市工作在全省開展早、效果好。

從質量興市、質量立市，到實施質量強市戰略，我市質量戰略實現了從手段導向戰略到目標導向戰略的重大轉變，質量工作的戰略性、基礎性、支撐性作用越來越明顯。

我市質量強市工作機制持續創新，將質量強市工作納入政府目標績效考核，又率先在全省出臺質量工作考核方案。

質量強市政策支撐不斷完善，先后出臺了《市長質量獎管理辦法》、《關于加強品牌建設的實施意見》，設立政府質量獎勵資金、品牌創建專項獎勵資金，鼓勵企業爭創政府質量獎、全國知名品牌創建示范區、省知名品牌創建示范區、河南省名牌產品、省質量誠信工業企業，不斷提高政府質量獎勵范圍、獎勵標準，政府質量獎爭創成效顯著。

去年，市政府主持召開了全市質量工作大會，分析我市質量發展面對的機遇和挑戰，明確了質量發展的目標和任務，進一步強調繼續實施質量強市和品牌帶動戰略。印發了《駐馬店市質量工作考核方案》，對2014年至2015年度縣區質量工作進行了考核。建立了《駐馬店市產品質量監督抽查制度》，彌補了分級管理后產品質量監管手段的缺失。政府質量獎勵制度更加完善，市政府設立了市長質量獎、品牌帶動先進單位獎，各縣區均設立了縣區長質量獎。

市長質量獎已連續評選了六屆，共評選出獲獎企業35個，獎勵資金達665萬元；縣區長質量獎評選出了143個，獎勵資金達1600萬元，既在金融業、服務業評選市長質量獎，又探索在建筑業、教育行業、旅游業開展市長質量獎評選，市長質量獎的示范帶動作用明顯，昊華駿化集團有限公司積極申報省長質量獎并順利通過評審，進一步提升了我市企業的形象。

品牌培育快速推進

提高企業的質量和效益，必須加快品牌培育。

加快區域品牌的培育。2015年，上蔡縣河南省知名品牌示范產業集聚區通過省質監局考核驗收。遂平縣、泌陽縣、驛城區3個產業集聚區分別被省質監局批準為面制主食品產業、LED電光源產業、專用汽車及零部件產業河南省知名品牌示范區，目前我市已有5個河南省知名品牌示范區，位居全省第一。駐馬店小磨油、泌陽花菇、確山夏枯草、十三香、王勿橋醋等傳統區域品牌知名度進一步提升。

加快品牌產品的培育。我市創河南省名牌產品達43個。

加快品牌企業的培育。通過市長質量獎評審，不斷總結推廣先進質量管理方法，樹立全市質量事業發展標桿，激發全市企業重視質量、維護質量、提升質量的熱情。

2015年，昊華駿化集團有限公司、金鳳牧業、鼎力桿塔3家企業申報了省長質量獎，昊華駿化集團有限公司順利通過評審，填補了我市空白。2家企業的QC小組被評為全國優秀質量管理小組，2家企業被評為全省質量管理小組優秀企業。有11家企業獲得河南省質量誠信體系建設A等工業企業稱號，全市累計達42家。

2015年，全市共有21家企業申報了市長質量獎，河南鼎力桿塔股份有限公司、河南省王勿橋醋業有限公司、史丹利化肥遂平有限公司、河南華順陽光新能源有限公司、平輿康博匯鑫油脂有限公司5家企業順利通過評審。

質量發展氛圍更加濃厚

市質監局聯合市委宣傳部出臺全市質量工作宣傳方案，在市級主流媒體設立了《深入貫徹中國質量大會系列報道》、《質量立市天中行》、《品牌企業巡禮》、《質監服務企業》等宣傳專欄，通過領導訪談、現場采訪等形式，大力宣傳習近平總書記“三個轉變”的重要論述和中國質量大會精神，展示我市實施質量強市和品牌帶動兩大戰略取得的成效，推廣市長質量獎和品牌企業的先進管理經驗。2015年組織宣傳專版10個，刊發信息宣傳稿件262條。同時，市質監局整理出版了《質監風采錄》，收編了有關質量工作的理論文章、宣傳報道、企業宣傳資料，供各級領導參閱和企業交流學習，營造了濃厚的質量發展氛圍。

市長質量獎的三個“堅持”

堅持導入卓越績效管理模式。卓越績效管理模式是目前世界上公認的科學、先進的管理理念和方式。政府質量獎是以實施卓越績效管理模式為前提，以《卓越績效評價準則》國家標準為評價依據，目的就是在企業中推行卓越績效管理模式等先進的管理方法。所以，在評獎中，必須堅持以導入卓越績效管理模式為申報獎勵的條件。為此，在評審程序上，設置了企業申報后專家評審前的初審程序，重點審查申報單位是否真正導入了卓越績效管理模式，即是否開展了全員培訓、有取得資格的自評師、開展了評價活動且評價結果得到了有效應用。

堅持科學、公開、公正、公平。一是嚴格按照《卓越績效評價準則》國家標準開展評審工作，體現先進的質量管理理念和卓越績效管理模式的核心價值觀。二是依據《駐馬店市人民政府關于實施質量興市戰略的決定》、《駐馬店市市長質量獎管理辦法》，廣泛征求市長質量獎評審委員會委員、質量興市領導小組成員單位和廣大企業的意見，制定了《駐馬店市市長質量獎評審實施細則》，對工作依據、承辦單位、審定單位、申報對象、評審原則、申報條件、申報材料、評審程序等有了明確規定，使得評審工作的每個程序、每個步驟清晰明了。三是市長質量獎的申報、評審程序和評審結果等環節在政府網站和《駐馬店日報》進行公告和公示。四是評審委員會審議采取實名制投票，當場公布結果，評審過程公開透明。

堅持專家評審。為體現市長質量獎評審的科學性、權威性和質量管理工作的先進性，我市聘請國內知名質量管理專家組成專家評審組，按照《卓越績效評價準則》對申報企業進行認真評審，專家評審的結果不但為市長質量獎評審委員會提供了審議對象和依據，而且對申報企業的優勢和不足進行了定性和定量分析，有助于提高企業的質量管理水平。

今年全市質量工作大會三個顯著特點

規模大。市質量強市戰略工作領導小組、市品牌帶動戰略工作領導小組成員單位和市直有關部門負責人，各縣區政府主要領導和分管質量工作的領導，各縣區質監局局長，獲得2015年度省長質量獎、市長質量獎的企業和全市重點骨干企業負責人，近200人參加了會議。

規格高。市委副書記、市長陳星作重要講話，省質監局副局長賈國印出席會議并講話，副市長付自成作質量工作報告，市人大常委會副主任王素平、市政協副主席謝鳳鳴出席會議，市政府秘書長黃衛華主持會議。

效果好。陳星市長、付自成副市長在講話中，既對全市質量工作取得的成績給予了充分肯定，又分析了形勢，指出了問題，明確了質量工作的目標任務，提出了具體的工作要求。這次會議是對全市質量工作的再動員、再部署。通過此次會議的召開，全市各級各部門和廣大企業進一步認識到了質量工作在推動經濟發展方式轉變、結構轉型升級和推進供給側結構性改革中的重要意義，進一步樹立了抓好質量工作的信心和決心。（駱濤）