今年2月7日是中國(guó)證券投資基金業(yè)協(xié)會(huì)（以下簡(jiǎn)稱中國(guó)基金業(yè)協(xié)會(huì)）正式開(kāi)展私募基金登記備案工作兩周年。為保護(hù)投資者合法權(quán)益，促進(jìn)私募基金行業(yè)規(guī)范健康發(fā)展，發(fā)揮行業(yè)自律的基礎(chǔ)性作用，中國(guó)基金業(yè)協(xié)會(huì)于2月5日對(duì)外發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范私募基金管理人登記若干事項(xiàng)的公告》，從取消私募基金管理人登記證明、加強(qiáng)信息報(bào)送、法律意見(jiàn)書(shū)、高管人員資質(zhì)要求等四個(gè)方面加強(qiáng)規(guī)范私募基金管理人登記相關(guān)事項(xiàng)，督促私募基金管理人恪盡職守，切實(shí)履行誠(chéng)實(shí)信用、專業(yè)勤勉的受托人義務(wù)，促進(jìn)私募基金行業(yè)規(guī)范健康發(fā)展。

　　公告中，“取消私募基金管理人登記證明”一條較為引人注目。中國(guó)基金業(yè)協(xié)會(huì)方面表示，中國(guó)基金業(yè)協(xié)會(huì)出臺(tái)《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范私募基金管理人登記若干事項(xiàng)的公告》，主要有以下幾方面考慮。

　　近年來(lái)私募基金發(fā)展迅速，出現(xiàn)了一些魚(yú)龍混雜、良莠不齊的突出問(wèn)題。一是大量機(jī)構(gòu)盲目登記為私募基金管理人。截至目前，已登記但未展業(yè)私募基金管理人數(shù)量超過(guò)1.7萬(wàn)家，占已登記私募基金管理人總量的69%。這些未展業(yè)的私募機(jī)構(gòu)中，部分在準(zhǔn)備業(yè)務(wù)中，但另外一些機(jī)構(gòu)實(shí)際并無(wú)開(kāi)展私募基金業(yè)務(wù)意愿。二是一些機(jī)構(gòu)缺乏從事私募基金管理的專業(yè)能力，許多機(jī)構(gòu)正在開(kāi)展非私募基金管理業(yè)務(wù)，甚至從事投行、P2P、眾籌等與私募基金業(yè)務(wù)存在利益沖突的業(yè)務(wù)，允許這些機(jī)構(gòu)長(zhǎng)期登記為管理人，既有悖于私募基金登記備案統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)的制度設(shè)計(jì)初衷，也占用了有限的自律監(jiān)管資源。三是大量未展業(yè)機(jī)構(gòu)的存在嚴(yán)重影響了私募行業(yè)統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)工作的真實(shí)性和有效性。未展業(yè)機(jī)構(gòu)大多數(shù)不能?chē)?yán)格遵守持續(xù)報(bào)告義務(wù)，占用了協(xié)會(huì)大量的統(tǒng)計(jì)、監(jiān)測(cè)資源，造成了行業(yè)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的嚴(yán)重失真。

　　《公告》提出的相關(guān)展業(yè)寬限期方案合法、合情、合理。根據(jù)《公司登記管理?xiàng)l例》第68條，公司成立后無(wú)正當(dāng)理由超過(guò)6個(gè)月未開(kāi)業(yè)的，或者開(kāi)業(yè)后自行停業(yè)連續(xù)6個(gè)月以上的，可以由公司登記機(jī)關(guān)吊銷(xiāo)營(yíng)業(yè)執(zhí)照。參照上述法規(guī)要求，中國(guó)基金業(yè)協(xié)會(huì)從實(shí)際角度出發(fā)，務(wù)實(shí)地對(duì)《公告》后新登記、已登記滿12個(gè)月且尚未備案首只私募基金產(chǎn)品、已登記不滿12個(gè)月且尚未備案首只私募基金產(chǎn)品的私募基金管理人等三類情況，差異化地設(shè)置了展業(yè)寬限期。針對(duì)寬限期之后仍未展業(yè)的私募基金管理人，中國(guó)基金業(yè)協(xié)會(huì)將注銷(xiāo)其管理人登記。

　　此外，中國(guó)基金業(yè)協(xié)會(huì)特別提醒：申請(qǐng)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在確有私募投資基金管理業(yè)務(wù)發(fā)展需要時(shí)，按規(guī)定履行私募基金管理人登記申請(qǐng)，切勿盲目跟風(fēng)。

　　據(jù)《證券日?qǐng)?bào)》基金新聞部記者了解，自2015年1月1日其，基金業(yè)協(xié)會(huì)私募登記備案系統(tǒng)開(kāi)設(shè)私募基金管理人登記備案電子證明功能。已登記的私募基金管理人可根據(jù)業(yè)務(wù)需要，自行下載或打印“私募基金管理人登記證明”以及“私募投資基金備案證明”，且不再發(fā)放直指的私募投資基金管理人登記證書(shū)和私募基金備案證明。截至2015年12月份，中國(guó)基金業(yè)協(xié)會(huì)已登記私募基金管理人25005家。已備案私募基金24054只，認(rèn)繳規(guī)模5.07萬(wàn)億元，實(shí)繳規(guī)模4.05萬(wàn)億元。

　　《證券日?qǐng)?bào)》基金新聞部記者查看基金業(yè)協(xié)會(huì)網(wǎng)站發(fā)現(xiàn)，基金業(yè)協(xié)會(huì)已啟用私募基金管理人分類公示，可從規(guī)模類公示、提示類公示、誠(chéng)信類公示三方面對(duì)私募基金管理人進(jìn)行復(fù)選式的查詢，而其中標(biāo)明，“社會(huì)公眾若發(fā)現(xiàn)私募基金管理人分類公示信息中存在任何虛假或不實(shí)內(nèi)容”可通過(guò)多種聯(lián)系方式與基金業(yè)協(xié)會(huì)取得聯(lián)系。而近日，基金業(yè)協(xié)會(huì)通過(guò)與中國(guó)銀河證券股份有限公司共同推出，通過(guò)移動(dòng)終端發(fā)布私募登記備案信息，增強(qiáng)私募信息披露與誠(chéng)信約束，強(qiáng)化社會(huì)公眾監(jiān)督。此外，基金業(yè)協(xié)會(huì)聯(lián)手百度地圖繪制的私募基金地圖，也被投資者普遍認(rèn)為“超好玩、超實(shí)用”，成為具有極強(qiáng)實(shí)用性，同時(shí)又兼具易用性的私募管理人備案查詢方式。(見(jiàn)習(xí)記者 侯小溪)