副市長王明威（右一）帶隊(duì)觀摩西園街道辦事處城市管理工作，聽取西園街道黨工委書記王紅新情況匯報(bào)。

       西園街道辦事處主任劉俊峰在轄區(qū)安排文明城市創(chuàng)建工作。

城市管理宣傳進(jìn)社區(qū)。

       文化墻。

街景美如畫。

“我們繼續(xù)以打造‘宜居宜業(yè)西園、民富民安西園、幸福和諧西園’為目標(biāo)，廣泛動(dòng)員社會(huì)力量參與城市管理，一如既往地維護(hù)市容市貌的干凈整齊，為西園更文明、城市更美麗、社會(huì)更和諧、生活更幸福作出積極貢獻(xiàn)。”9月25日，在市中心城區(qū)“百日綜合整治”工作總結(jié)表彰暨“百日重點(diǎn)治理”工作動(dòng)員會(huì)上，驛城區(qū)西園街道黨工委書記王紅新作了典型經(jīng)驗(yàn)發(fā)言。

西園街道辦事處位于駐馬店市中心城區(qū)，作為駐馬店市商業(yè)、金融核心區(qū)，承擔(dān)的城市管理任務(wù)繁重。近年來，西園街道辦事處把改善城市環(huán)境、提升城市形象作為一項(xiàng)民生工程來抓，以“六城聯(lián)創(chuàng)”為載體，以開展“百日綜合整治”行動(dòng)為抓手，切實(shí)提高城市管理精細(xì)化水平，初步實(shí)現(xiàn)了“市政公用設(shè)施完好、市容秩序井然有序、環(huán)境衛(wèi)生干凈整潔”的目標(biāo)，連續(xù)多次在市、區(qū)檢查評(píng)比中保持先進(jìn)位次。在今年的省級(jí)衛(wèi)生城市復(fù)審中，西園街道辦事處承擔(dān)了較重的迎檢任務(wù)，受到省驗(yàn)收組和市、區(qū)領(lǐng)導(dǎo)的好評(píng)。同時(shí)，該辦事處也順利通過省級(jí)衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)考核驗(yàn)收。

加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，構(gòu)建“大城管”工作格局

城市建設(shè)和管理工作是一項(xiàng)造福群眾的民心工程、改善發(fā)展的環(huán)境工程、提升形象的管理工程。該辦事處實(shí)行“一把手親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)靠前抓”的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制，建立統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、歸口負(fù)責(zé)、條塊結(jié)合、分片包干的工作機(jī)制，把城市管理工作落到實(shí)處。同時(shí)，完善街道、社區(qū)、網(wǎng)格片區(qū)三級(jí)管理網(wǎng)絡(luò)，落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)班子成員分包社區(qū)、路段責(zé)任制，機(jī)關(guān)所站（室）力量下沉社區(qū)網(wǎng)格管理片區(qū)，層層壓擔(dān)子，級(jí)級(jí)夯責(zé)任，把城市管理工作延伸到街巷和庭院，初步建立了“大城管”格局。堅(jiān)持城市管理經(jīng)常抓、抓平常的理念，建立健全城市環(huán)境衛(wèi)生管理、環(huán)衛(wèi)設(shè)施管理、非機(jī)動(dòng)車管理、“門前三包”管理、城市精細(xì)化管理監(jiān)督考核辦法等城市管理制度，大力推行城市精細(xì)化、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化管理。完善城市建設(shè)與管理通報(bào)制度、評(píng)比獎(jiǎng)懲制度、工作問責(zé)制度等。采取一周兩督查、一月一評(píng)議的辦法，定期不定時(shí)地進(jìn)行突擊檢查；主要領(lǐng)導(dǎo)走街串巷，明察暗訪，加大社區(qū)、單位、家屬樓院和街巷環(huán)境衛(wèi)生的監(jiān)管力度，建立了“處處有人管，時(shí)時(shí)有人查”的管理機(jī)制。

注重宣傳引導(dǎo)，營造人人參與城市管理的氛圍

結(jié)合轄區(qū)實(shí)際，該辦事處采取全方位、多形式、多渠道、立體式的宣傳模式，大力宣傳城管知識(shí)、文明知識(shí)、衛(wèi)生常識(shí)等，廣泛深入發(fā)動(dòng)群眾參與城市管理和“百日綜合整治”工作。一是抓好動(dòng)態(tài)宣傳。按照“正面宣傳要給力、熱點(diǎn)引導(dǎo)要有效、與百姓溝通要有力”的要求，結(jié)合“文化進(jìn)社區(qū)”活動(dòng)，圍繞事關(guān)民生的城市建設(shè)與管理工作、社會(huì)上存在的衛(wèi)生陋習(xí)等編排節(jié)目，巡回在轄區(qū)演出，宣傳城市管理相關(guān)法律法規(guī)、政策，不斷增強(qiáng)社會(huì)公眾參與城市管理的意識(shí)。二是強(qiáng)化集中宣傳。利用各類會(huì)議、活動(dòng)等集中開展城市管理和“百日綜合整治”宣傳，以會(huì)議造聲勢(shì)，以活動(dòng)營氛圍，不斷強(qiáng)化群眾衛(wèi)生意識(shí)。以圖片展覽、發(fā)放資料、法規(guī)知識(shí)有獎(jiǎng)問答等形式，廣泛開展街頭宣傳活動(dòng)，共發(fā)放資料8000多份，圖片展覽50多幅，板報(bào)17塊，出動(dòng)宣傳車輛120多輛次，現(xiàn)場接待群眾法規(guī)政策咨詢1150多人。三是利用陣地宣傳。在轄區(qū)13條街巷上設(shè)置固定宣傳欄20塊，安裝“六城聯(lián)創(chuàng)”監(jiān)督牌26個(gè)，建設(shè)文化長廊3處。在主要公共場所、主要路段和人員密集場所等醒目位置繪制12處大型戶外公益廣告，懸掛過街橫幅68條。利用臨街圍墻、建筑工地圍墻制作環(huán)境衛(wèi)生宣傳標(biāo)語，動(dòng)員轄區(qū)單位開辟電子顯示屏、黑板報(bào)、宣傳窗、閱報(bào)欄等宣傳陣地，抓好城市管理?xiàng)l例等知識(shí)的宣傳。同時(shí)開展“講文明、講衛(wèi)生、熱愛家園”的教育活動(dòng)，引導(dǎo)廣大群眾參與城市管理。

       規(guī)范城市管理，提高精細(xì)化管理水平

治理城市“臟亂差”和“違章”現(xiàn)象，關(guān)鍵在于提升管理水平，重點(diǎn)在于常抓不懈。該辦事處積極與驛城區(qū)綜合執(zhí)法局搞好配合，嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范管理，不斷提高城市管理能力和水平。一是疏堵結(jié)合，治理攤點(diǎn)亂擺。以疏為主、以堵為輔、疏堵結(jié)合，帶著感情做好勸說和疏導(dǎo)工作，在轄區(qū)合理位置設(shè)置早市和水果攤點(diǎn)，方便居民購買。對(duì)流動(dòng)攤販、占道經(jīng)營、店外經(jīng)營者宣傳法規(guī)政策，進(jìn)行說服教育，引導(dǎo)他們到指定地點(diǎn)或店內(nèi)經(jīng)營；對(duì)于不聽勸阻、強(qiáng)行占道經(jīng)營者，及時(shí)下達(dá)《限期整改通知書》，并進(jìn)行拍照和錄像，使其配合整治，合法經(jīng)營。二是標(biāo)本兼治，治理車輛亂停。為使轄區(qū)環(huán)境面貌進(jìn)一步提升，該辦事處將“六城聯(lián)創(chuàng)”專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算。在今年中心城區(qū)“百日綜合整治”行動(dòng)中，投資100多萬元對(duì)育紅巷、西園街、菜園街等背街小巷的破損人行路面和道牙進(jìn)行全面整修，每隔50米修建機(jī)動(dòng)和人行道路上下通道，劃設(shè)非動(dòng)車停車線3.6萬多米，滿足群眾停放車輛需求。三是規(guī)范管理，整治“店外經(jīng)營”。實(shí)行路長負(fù)責(zé)制，將街巷落實(shí)到每位班子成員身上，分包到每個(gè)所站（社區(qū)），與沿街單位和經(jīng)營門店簽訂“門前三包”責(zé)任書，重點(diǎn)治理店外經(jīng)營等現(xiàn)象。積極動(dòng)員轄區(qū)居民、經(jīng)營商戶參與城市管理，自覺做到不占道經(jīng)營，不亂搭亂建。統(tǒng)一安裝果皮箱200個(gè)，刷白道牙1萬多米，有效保障了轄區(qū)整潔有序的道路環(huán)境。

開展綜合整治，打造宜居宜業(yè)城市環(huán)境

以開展中心城區(qū)“百日綜合整治”行動(dòng)為突破口，進(jìn)一步強(qiáng)化基礎(chǔ)性工作，不斷提升城市衛(wèi)生管理水平。一是抓機(jī)制創(chuàng)新，推進(jìn)城市管理工作市場化、專業(yè)化。積極推行城市管理市場化運(yùn)作，引進(jìn)天美保潔服務(wù)公司，把街巷清掃保潔等工作交給天美保潔服務(wù)公司。為確保市場化管理工作取得實(shí)效，制定了城管執(zhí)法、網(wǎng)格監(jiān)督、環(huán)衛(wèi)保潔、設(shè)施維護(hù)等工作職責(zé)和百分制考核標(biāo)準(zhǔn)，建立了嚴(yán)格的督查考核制度，加大了對(duì)天美保潔服務(wù)公司市容管理業(yè)務(wù)的指導(dǎo)及管理人員的培訓(xùn)，增強(qiáng)了城市管理的針對(duì)性和實(shí)效性，實(shí)現(xiàn)城區(qū)市容環(huán)境“平時(shí)和節(jié)假日一個(gè)樣、白天和夜晚一個(gè)樣”。二是加大“牛皮癬”治理力度，不斷改善城市環(huán)境面貌。以治理亂貼、亂畫、亂掛“三亂”小廣告為重點(diǎn)的市容市貌專項(xiàng)整治，綜合城管辦工作人員和治安巡防大隊(duì)力量，結(jié)合工作作息時(shí)間差，采取錯(cuò)時(shí)制、定時(shí)定崗、蹲點(diǎn)守候等措施，嚴(yán)打重罰亂貼亂畫等現(xiàn)象。發(fā)動(dòng)群眾參與“牛皮癬”治理活動(dòng)，對(duì)舉報(bào)、抓獲亂貼亂畫行為者視情況給予100元~300元的獎(jiǎng)勵(lì)。活動(dòng)開展以來，收繳小廣告10000多張。實(shí)行街道墻體同色粉刷工程，投入資金30萬元，對(duì)轄區(qū)西園街、電西街、春曉街等9條街巷統(tǒng)一同色粉刷，書寫文明標(biāo)語和繪制宣傳圖畫7000多平方米。實(shí)施“定點(diǎn)清除”工程，針對(duì)沿街部分墻體、公共設(shè)施、電線桿廣告張貼物多的實(shí)際，組織機(jī)關(guān)、社區(qū)轄區(qū)單位人員，集中開展“打掃衛(wèi)生、清理小廣告、勸阻車輛占道停放“活動(dòng)，每天堅(jiān)持對(duì)小廣告進(jìn)行清理，清除小廣告6000余張，確保街道環(huán)境干凈整潔。三是堅(jiān)持周末環(huán)境衛(wèi)生大掃除活動(dòng)，根治城市“臟亂差”現(xiàn)象。為確保“百日綜合整治”工作取得實(shí)實(shí)在在的效果，開展了以清理城市“臟亂差”為重點(diǎn)的衛(wèi)生死角專項(xiàng)整治，推動(dòng)周末環(huán)境衛(wèi)生大掃除活動(dòng)經(jīng)常化。組織街道、社區(qū)、轄區(qū)單位等全體動(dòng)員、全員參與，把環(huán)境整治工作延伸到機(jī)關(guān)學(xué)校、小區(qū)庭院，根除衛(wèi)生死角。同時(shí)，結(jié)合文明社區(qū)、文明單位和衛(wèi)生單位創(chuàng)建活動(dòng)，制定衛(wèi)生檢查評(píng)比制度，嚴(yán)格監(jiān)督檢查，推動(dòng)大掃除活動(dòng)制度化、常態(tài)化，有效維護(hù)了轄區(qū)環(huán)境衛(wèi)生清潔。

干凈、整齊、暢通、文明、和諧的城市面貌，人人向往；美麗宜居、幸福文明的城市環(huán)境，人人共享。西園街道辦事處主任劉俊峰表示，城市市容市貌整治不是一陣風(fēng)的管理整治，而是一項(xiàng)常抓不懈、長期管理的工程。我們將按照工作高標(biāo)準(zhǔn)，管理全覆蓋的要求，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、完善措施，促進(jìn)城市管理制度化、規(guī)范化、精細(xì)化建設(shè)，全面提升城市整體形象，為我市創(chuàng)建“全國文明城市”作出積極貢獻(xiàn)。176