建立先行賠付制度和完善信披抽查制度

　　近日，證監(jiān)會(huì)宣布重啟IPO，同時(shí)提出繼續(xù)完善新股發(fā)行制度。其中在強(qiáng)化中介機(jī)構(gòu)監(jiān)管方面，證監(jiān)會(huì)指出要落實(shí)中介機(jī)構(gòu)責(zé)任，建立保薦機(jī)構(gòu)先行賠付制度，完善信息披露抽查制度，以及出臺(tái)會(huì)計(jì)師事務(wù)所從事證券業(yè)務(wù)監(jiān)管辦法。

　　“從上述舉措中可以看到，此次證監(jiān)會(huì)對(duì)于中介機(jī)構(gòu)的監(jiān)管約束比較到位。整體來看，也更加照顧投資者的權(quán)益。”財(cái)經(jīng)評(píng)論家溫鵬春在接受《證券日?qǐng)?bào)》記者采訪時(shí)表示，加強(qiáng)中介機(jī)構(gòu)監(jiān)管有利于減少和抑制信披違規(guī)事件；另一方面有利于提高整個(gè)行業(yè)的執(zhí)業(yè)水準(zhǔn)和道德行為規(guī)范；再者，對(duì)于促進(jìn)整個(gè)資本市場的長期健康發(fā)展也將起到重要的推動(dòng)作用。

　　博時(shí)基金總經(jīng)理江向陽表示，從長遠(yuǎn)角度來看，本次新股發(fā)行制度的調(diào)整對(duì)推動(dòng)股票發(fā)行注冊(cè)制改革有著重大的意義，制度將更加趨向市場化，為推進(jìn)注冊(cè)制改革奠定基礎(chǔ)。

　　注冊(cè)制改革是資本市場牽一發(fā)而動(dòng)全身的“牛鼻子”工程，其系統(tǒng)性和復(fù)雜性注定了相關(guān)政策要在推行過程中面臨各式各樣的難題和考驗(yàn)。溫鵬春表示，此次完善新股發(fā)行制度，加強(qiáng)對(duì)中介機(jī)構(gòu)監(jiān)管的舉措將給既得利益者帶來沖擊。此外，更重要的阻力在于如何針對(duì)目前行業(yè)中所存在的問題，制定切實(shí)可行的監(jiān)管措施和相應(yīng)明確的法律體系。由于目前中介機(jī)構(gòu)的發(fā)展現(xiàn)狀良莠不齊，因此，提高中介機(jī)構(gòu)水平將會(huì)是一個(gè)漫長且十分艱難的過程。

　　據(jù)悉，在此次新股發(fā)行制度全部落實(shí)前，證監(jiān)會(huì)決定先按現(xiàn)行制度恢復(fù)暫緩發(fā)行的28家公司IPO。其中，已經(jīng)履行繳款程序的10家公司先行啟動(dòng)，完成未完成事項(xiàng)預(yù)計(jì)需要兩周時(shí)間，剩余18家也將在年內(nèi)重啟發(fā)行。同時(shí)，證監(jiān)會(huì)將恢復(fù)IPO審核會(huì)議，合理安排IPO審核進(jìn)度。

　　針對(duì)此次重啟IPO對(duì)市場的影響，鵬華基金總經(jīng)理鄧召明在接受《證券日?qǐng)?bào)》記者采訪時(shí)表示，雖然從心理層面上會(huì)給部分投資者帶來不安情緒，但完善后的新股發(fā)行制度將給予投資者更多保護(hù)。

　　鄧召明認(rèn)為，在經(jīng)歷了此前的下跌與艱難筑底之后，市場悲觀情緒正在逐步趨于穩(wěn)定。對(duì)于一個(gè)正常的市場來說，它需要通過投融資的恢復(fù)來為投資者帶來更多投資標(biāo)的。“我們相信，在度過了短暫的波動(dòng)周期之后，完善后的新股發(fā)行制度將為市場穩(wěn)定發(fā)展起到保駕護(hù)航的作用。”