保險“澆灌”天中沃土  心系百姓服務民生

——我市保險業服務地方經濟和社會發展紀實

市保險行業協會舉辦保險消費者教育活動，普及保險知識。

保險，對很多人來說是一個既熟悉又陌生的詞匯。農耕社會，“耕三余一，未雨綢繆”就是古人最樸素的保險意識。而在現代社會，保險已經成為內生于市場經濟的一種基本制度安排，是市場經濟成熟度的重要標準。

近年來，駐馬店保險業積極發揮社會“穩定器”和經濟“助推器”的作用，努力實現“保險讓生活更美好”。在市委、市政府的正確領導和關心支持下，按照河南保監局的部署，緊緊圍繞中原經濟區建設工作大局，充分發揮職能作用，引領保險在經濟新常態下助推地方經濟社會健康發展，在支持三農建設、完善社會保障體系、支持“四個駐馬店”建設和地方經濟建設方面作出了重要貢獻。

至2015年7月底，全市保費收入達37.71億元。其中，產險市場保費收入累計7.88億元，賠付支出2.93億元；壽險市場保費收入  29.83億元，給付8.99億元、賠付支出0.27億元。保險業共為社會提供了2.1萬個就業崗位，對全市增加就業、穩定社會的發展起到了良好的推動作用。2014年，人保財險、新華保險、太平人壽等保險機構步入全市企業納稅50強行列，保險業在穩定社會、造福人民、服務地方經濟發展等方面發揮了顯著作用。

強化行業職能

著力于保障和改善民生

商業健康保險在健全我市多層次醫療保障體系，滿足人民群眾日益增長的健康保障需求方面發揮著越來越重要的作用。近年來，駐馬店保險業積極參與農村居民、城鎮居民、城鎮職工大病保險的承辦，與銀行聯合開辦企業補充養老保險，構筑并完善保險民生保障網發揮了積極作用，先后開辦了市、縣城鎮職工大病保險、城鎮居民保險、新農合附加意外保險，城鎮居民大病保險基本實現全覆蓋。針對居民社會基本醫療保障以外的疾病、護理、失能收入損失的保障需求，保險業提供相應的商業保險服務，完善醫療保障體系。結合居民需求，各保險主體積極開辦了少兒綜合險、防癌險、重疾險等，廣大居民健康保障體系得到進一步完善和補充，有效緩解了“因病致貧”、“因病返貧”的現象。

在此基礎上，行業大力推進商業養老和健康保險發展，積極發展適合農民的商業養老、健康和意外傷害保險，進一步推廣惠及農村中低收入群體的小額人身保險，農民養老、醫療問題得到進一步改善。目前，正積極協調有條件的公司引進保險資金來駐馬店投資養老服務業，參與養老服務業資源整合，進而促進駐馬店市養老產業的發展。

發揮資源優勢

積極參與社會治理創新

駐馬店保險業積極發揮保險的社會管理功能，將商業保險機制引入校園、醫療、環境、安全生產等領域，化解社會矛盾糾紛，服務政府職能轉變，有效預防和減少了安全生產事故的發生，保護人民群眾生命財產安全，維護社會大局的穩定。

2014年，市保險行業協會與公安交警部門聯合成立了車險快賠中心，有效提高了城市道路通行效率和交通事故處理效率，實現道路交通事故快速處理，改善交通狀況，減少事故發生，至目前，車險快賠中心妥善處理交通事故700余起。校園方責任保險基本實現全覆蓋，進一步健全了校園安全傷害事故風險管理機制；醫療責任保險加快推進，積極參與醫療糾紛人民調解，充分發揮社會管理功能，促進構建和諧醫患關系，積極維護社會穩定；積極承辦車船稅代收代繳工作，拓寬了保險業服務范圍，服務政府職能轉變；承運人責任險基本實現全覆蓋，交強險制度全面實施。

截至2015年7月底，我市交強險累計為社會提供風險保障金額158.7億元，支付賠款0.82億元，賠付率為52.82%，保險成為保障交通安全的主要參與者之一，保險業參與社會管理和公共服務創新能力不斷增強。

完善防災體系

增強服務三農能力

日前，河南保監局局長李翰輝來我市調研時指出，駐馬店保險業部分重點業務發展較好，全省有亮點。農業保險規模在全省普遍下降的情況下，一枝獨秀，農險保費規模占全省的六分之一，為全省農險第一大市。

保險具有積聚資金組織補償、防災防損等職能，可使企業在遭受到保險責任范圍內的自然災害或意外事故時，能夠及時得到經濟補償，保障企業正常生產和經營。今年，我市保險業大力推進企財險的承保工作，至7月底，先后為天方藥業、中集華駿、市運輸公司等企業累計承辦各類企財險1154.02萬元，為各類企業發展提供風險保障資金128.93億元，賠付企業財產損失439.16萬元，更好地分擔了企業發展風險。

積極承辦政策性農業保險，有效服務了三農發展。駐馬店為農業大市、種植養殖業大市，發展現代農業保險可以有效分散災害風險并提供災后損失補償，豐富和補充現有救助體系。近年來，我市政策性農業保險工作進程加快，承保品種日趨多元，覆蓋種養兩業16個品種。至7月底，我市農險保費規模為1.85億元，為農戶提供保險保障91.41億元，支付賠款0.35億元，受惠農戶13.7萬戶，較好地奠定了全市農業保險持續科學發展的基礎，為貫徹落實《中央關于保險業若干意見》打下了堅實基礎。

推進訴調對接

維護消費者合法權益

近年來，市保險行業協會充分發揮“自律、維權、協調、交流、宣傳”職能，規范市場競爭行為，維護行業合法利益，加強消費者權益保護，促進我市保險市場平穩健康發展，增強了保險業服務地方經濟的能力，塑造了保險行業的良好形象。

市保險行業協會在做好質檢員、調解員、宣傳員、偵查員，維護行業整體形象和利益的同時，不斷提高行業合規經營發展水平，推動行業發展外部環境持續改善，保護消費者合法權益。按照“積極穩妥，分步推進”的原則，積極推進訴調對接工作，推動行業發展外部環境持續改善。相繼建立了駐馬店市保險合同糾紛調解處理中心，制定下發了《駐馬店市保險合同糾紛調解處理辦法》，建立了行業調解員隊伍，進一步完善保險合同糾紛調解工作機制，預防和化解保險合同糾紛。設立了專線投訴電話，2014年接待并妥善處理客戶信訪案件28起，涉及金額65.1萬元。在驛城區人民法院設立涉保案件糾紛調解室，并安排1名專職人員負責協助法官開展訴前調解，全面啟動我市涉保案件糾紛調解工作。

據了解，截至2014年底，涉保案件糾紛調解中心預立案105件、涉案標的712.09萬元，案件調解成功86件、結案標的560.47萬元，涉保案件調解成功率達82%，切實維護了保險消費者的合法權益，提高了保險行業整體形象。

市保險行業協會召開涉保案件訴調對接座談會，探討如何更好保護消費者合法權益。