社保是國家社會保障制度中的核心內容。全國社保基金的構成中，彩票公益金也是其中一個重要的來源。截至2013年，彩票公益金共支援全國社保基金1420.7億元，占全國社保基金財政性撥入的23.68%。那么，納入到全國社保基金的彩票公益金是如何管理運營的？保值、增值情況如何？這筆資金在我國社會保障事業中又發揮怎樣的作用呢？

2000年8月，黨中央、國務院決定設立全國社保基金，主要用于彌補和調劑我國人口老齡化高峰時期的社會保障支出。自2002年開始，國家規定使用一定數量的彩票公益金用于補充全國社保基金。2006年發布的《財政部關于調整彩票公益金分配政策的通知》則明確規定，中央集中的50%彩票公益金，在社會保障基金、專項公益金、民政部和國家體育總局之間，按60%、30%、5%和5%的比例分配。以2013年為例，當年財政性凈撥入全國社保基金554.32億元，其中彩票公益金就有276.65億元。

隨著未來幾十年里我國人口老齡化程度將不斷加重，將不可避免地出現養老基金收支失衡問題。“利用當前老齡化程度還不是十分嚴重的有利時機，采用包括劃撥部分國有資本、彩票公益金等方式多渠道籌集社保基金，做大全國社保基金規模，對于維護社會保障制度，穩定運行具有十分重要的意義。”近日，全國社會保障基金理事會規劃研究部副主任熊軍如此表示。他認為，通過積極推動彩票市場發展，籌集更多的彩票公益金支持，補充全國社保基金，不僅能為當代人提供社會福利，更重要的是惠及下一代。