推進銀企合作  助力縣域發展

市銀行業金融機構支持小微企業發展（平輿）推進會掠影

攝 影 李小龍  麻婉婷

在市銀行業金融機構

支持小微企業發展（平輿）推進會上的講話

黃慶偉

各位領導，金融界、企業界的朋友們，同志們：

大家下午好！非常高興參加駐馬店市銀行業金融機構支持小微企業發展（平輿）推進會。首先，我謹代表市政府金融辦對本次活動的召開表示熱烈的祝賀！

近年來，面對嚴峻復雜的宏觀經濟環境，平輿縣委、縣政府團結帶領全縣人民，堅持以新型城鎮化為引領，以項目建設為中心，城鎮建設和工業經濟雙輪驅動，全縣經濟社會發展保持了平穩較快增長態勢，多項經濟指標位居全市前列。這些成績的取得，我認為主要有三個方面的原因：一是市委、市政府決策正確。市委、市政府科學制定了應對復雜局面、抓好經濟運行的各項決策部署，通過強力推進經濟結構調整、轉型升級、開放招商、承接產業轉移、體制機制創新等舉措為經濟發展提供了新的支撐。二是平輿縣推動有力。縣委、縣政府在諸多不確定因素并存的形勢下正確貫徹執行市委、市政府的決策部署，目標明確，措施得力，深入推進各項重點工作，不斷完善各項保障機制，鄉鎮、街道、縣直單位以及各相關企業和項目承建單位等方方面面的積極性得到了充分調動。三是金融機構鼎力支持。全縣金融體系建設穩步推進，金融主體更加豐富，服務水平不斷提升，銀企對接進一步深化，為全縣經濟社會發展提供了充分的資金保障。

當前，世界經濟總體疲弱，我國經濟發展進入新常態，處于由高速向中高速發展的換擋期。受國內外宏觀經濟形勢的影響，我市經濟下行壓力較大，在新常態下面臨著增速換擋、發展方式轉變、結構調整、動力轉換等問題，傳統產業需求空間受阻與新興產業創新驅動不足并存，依賴招商引資、城鎮化建設等投資拉動的發展模式受到國家宏觀政策調整的影響，引領經濟增長的動力不足，保持經濟社會持續較快發展的難度不斷增大，這也將是平輿縣當前和今后一個時期發展的新常態。金融業是高關聯度的現代服務產業，當前所面臨的錯綜復雜的嚴峻形勢將對金融業的快速發展帶來不利的影響。但目前貨幣政策進一步寬松，國家不斷加大對縣域、三農和中小微企業等關鍵環節、重點領域的信貸支持，同時，平輿縣又處在新型工業化和城鎮化發展的快速推進期，產業集聚區、基礎設施建設、產業發展、居民消費需求等都有很大空間，后發優勢和發展潛力依然很大，迫切需要金融業提供更多更強的支撐和保障，這也為金融業發展帶來了前所未有的機遇。

金融是現代經濟的核心，企業是社會經濟的細胞，銀行與企業是市場經濟中兩個重要的經濟主體，建立協調發展與良性互動的銀企關系，是實現地方經濟平穩較快發展的現實需要和客觀要求。借此機會，我向在座的各位提幾點希望：第一，今天各位行長在百忙之中專程來平輿參加這次會議，充分體現了對平輿經濟發展的關心和支持，希望大家繼續保持這種熱情，認真貫徹落實好國務院宏觀貨幣政策，以增加信貸投放、加大金融創新、完善機構建設等措施持續加大對平輿縣的支持力度。第二，平輿縣作為經濟后發地區，企業資源是經濟運行的重要組成部分，希望廣大中小微企業不斷增強使命感和責任感，自覺主動健全完善財務和內控制度，規范經營，誠實守信，以實際行動促進銀企合作向縱深發展。第三，希望金融辦、人行、銀監等金融管理部門形成合力，加強金融監管，提升服務水平，完善擔保和風險補償機制，發揮聯動作用，把“政府搭臺、銀企唱戲”形成一種常態化動作，積極協調解決銀企對接合作中的各種困難和問題。第四，希望政、銀、企三方進一步拓寬融資思路，統籌利用銀行表外業務、企業主板上市、新三板掛牌、企業債券、短期融資券、中小企業集合票據、金融租賃等渠道多元化融資，實現直接融資與間接融資協調發展。

相信在我們大家的共同努力下，平輿縣定會有一個更好的明天！最后，祝本次活動取得圓滿成功！

在平輿縣中小微企業金融服務推進會上的講話

王獻軍

各位領導，各位來賓，同志們：

根據市委、市政府工作部署，經過與平輿縣委、縣政府充分溝通，多方協力，精心籌備，駐馬店市縣域中小微企業金融服務平輿縣推進會今天在這里召開。對此次會議，市委、市政府領導高度重視，對銀企合作寄予厚望。為籌備開好這次會議，去年年底，我們就組織銀行業機構對駐馬店市縣域的企業進行調查摸底，為今天這次會議召開做了很好的鋪墊和準備。相信今天這次會議對加強平輿縣銀企對接、改進中小微企業金融服務又是一次更大的推動。下面，我代表駐馬店銀監分局講幾點意見。

一、把握機遇，全面提升做好小微企業金融服務工作的認知度。

從國家層面看，支持小微企業已經上升為國家戰略。去年以來，國務院和銀監會連續召開小微企業金融服務工作相關會議，制定小微企業金融服務工作指導意見，出臺多項優惠政策，助力小微企業發展。銀監會、工信部、財政部和稅務總局在支持小微企業上已達成共識，出臺了財稅扶持、信貸投放等一系列法律法規、制度辦法，這些舉措勢必為小微企業的發展揚帆加力。

從小微企業層面看，小微金融具有更為廣闊的發展空間。小微企業已經成為實體經濟的重要基礎、新增就業的主要渠道，小微企業在地方經濟發展中的重要性不言而喻。

從銀行業層面看，小微金融也是銀行業轉型的內在要求。當前，從國家到地方，都把支持小微企業發展作為推進經濟結構戰略性調整、加快轉變經濟發展方式的必要舉措。如何深化小微企業金融服務，支持實體經濟健康發展，更是我們監管部門和銀行業機構共同面對的新課題。

二、完善措施，持續提升小微企業金融服務質效。

各銀行業機構要進一步提高認識，認真貫徹落實《國務院辦公廳關于多措并舉著力緩解企業融資成本高問題的指導意見》和《中國銀監會關于2015年小微企業金融服務工作的指導意見》精神，把握我市經濟發展態勢和中小微企業實情，明確中小微企業金融服務戰略定位，與當前金融改革任務緊密結合，加快制定中小微企業金融服務戰略規劃，確定長遠發展目標，建立有效工作機制，統一思想，明確任務，扎實推進，持續提升中小微企業金融服務質效，確保完成“三個不低于”的工作目標，強力支持我市經濟社會持續協調較快發展。

（一）單列信貸計劃，優化信貸結構。各銀行業機構要緊緊圍繞工作目標，年初單列全年小微企業信貸計劃，在執行過程中不得擠占、挪用；年中調整信貸計劃的銀行，需及時向監管部門報告并說明調整原因。要優化信貸結構，用好增量，盤活存量；要通過信貸資產證券化、信貸資產轉讓等方式，騰挪信貸資源用于中小微企業貸款；要進一步擴大小微企業專項金融債發行工作，對發債募集資金實施專戶管理，確保全部用于發放小微企業貸款。

（二）加強機構建設，擴大網點覆蓋面。各銀行業機構要繼續深化金融服務機構體系建設，增加有效供給，提升專業化水平。要加大專營機構建設力度，增設扎根基層、服務客戶的社區支行、小微支行，提高中小微企業金融服務的批量化、規模化、標準化水平。農村信用社和村鎮銀行要堅持立足當地、服務小微的市場定位，向縣域和鄉鎮等小微企業集中的區域延伸網點和業務。

（三）落實盡職免責，調動工作積極性。各銀行業機構要落實小微企業貸款盡職免責制度。經檢查監督和責任認定，有充分證據表明授信部門和授信工作人員按照有關法律法規以及商業銀行相應的管理制度，勤勉盡職地履行了職責的，在授信出現風險時，應免除授信部門和相關授信工作人員的合規責任，充分調動小微企業金融服務工作的積極性。

（四）改進考核機制，激發內生動力。各銀行業機構要按照相關監管要求，改進業務的管理、考核和激勵機制，確保小微企業業務條線的資源配置充足。要在內部明確小微企業業務的牽頭主管部門，強化跨部門統籌協調機制。要強化績效考核傾斜，對小微企業業務設立專門的考核指標，科學設置小微企業業務在全部業務中的考核權重。要落實有關提高小微企業貸款不良容忍度的監管要求，以正確的激勵導向激發銀行業機構提升小微企業金融服務的內生動力。

（五）加快金融創新，提升服務能力。各銀行業機構要結合銀行業深化改革和互聯網+等網絡信息技術廣泛應用的新趨勢，加強產品創新、服務創新和渠道創新。要積極為小微企業全面提供開戶、信貸、結算、理財、咨詢等基礎性、綜合性金融服務，運用手機銀行、網上銀行等新渠道，提高服務便利度。要針對小微企業的不同產業、不同特點，以及在產、供、銷各環節上不同的金融需求，因地制宜開發特色產品，量身訂制金融服務，努力實現小微金融產品和服務功能更全面、時效性更強、種類更豐富、風險分擔更靈活，切實提高小微企業金融服務效率。

（六）規范服務收費，切實降低融資成本。各銀行業機構要認真貫徹落實國家相關監管政策要求，及時清理收費項目，進一步規范對企業的服務收費，嚴格執行“七不準”和“四公開”規定。要努力履行社會責任，對誠實守信、經營穩健的優質小微企業減費讓利。要縮短融資鏈條，清理各類融資“通道”業務，減少搭橋融資行為。

（七）嚴守風險底線，抓好風險防控。各銀行業機構要按照風險可控、商業可持續原則，堅持金融服務中小微企業的大方向，堅守有效識別、防范、化解風險的基礎防線。要落實國家產業政策，密切防范產業結構調整中“兩高一剩”產業導致的風險傳染。要加強對貸款資金流向的監測管理，防止借款企業違規挪用貸款。對符合產業政策、產品具有核心競爭力、長期能夠實現盈利但暫時出現經營困難的企業，不宜簡單地壓貸、抽貸、斷貸。要加強對互保聯保、過剩產能等重點風險的識別、防控，做好風險處置預案。要加強與政府部門、司法機關和同業的溝通協調，防范逃、廢債行為，完善風險處置手段，依法維護銀行債權。

（八）加大扶持力度，著力完善風險分擔機制。根據駐馬店市實際情況，協助配合市政府繼續探索和完善金融風險分擔機制建設，持續完善和落實《中小微企業信貸風險補償基金管理實施意見》，探索組建由政府主導、國有控股的再擔保機構，拓寬風險補償渠道，為中小微企業融資增信加碼，力爭在全市建立起“政府引導、市場主導、多方合力、共生共贏”的中小微企業金融服務體系。

同志們，支持中小微企業發展，責任重大，使命光榮，全市各銀行業機構要抓住機遇，全力以赴做好中小微企業金融服務工作。同時，也希望這次推進會能夠成為全市銀行業支持縣域經濟的又一個新起點，進一步加大信貸資金投放，深化金融改革創新，持續提升中小微企業金融服務水平，為推動縣域經濟轉型、跨越式發展作出更大的貢獻。

市政府金融辦主任黃慶偉講話。

駐馬店銀監分局局長王獻軍講話。

平輿縣委書記王兆軍致辭。

平輿縣委常委、常務副縣長王啟現主持會議。

市金融辦、駐馬店銀監分局、平輿縣委、市各金融機構負責人到平輿縣產業集聚區企業調研。

駐馬店銀行業金融機構支持小微企業發展（平輿）推進會現場。

農發行駐馬店市分行與企業簽約。

工行駐馬店分行與企業簽約。

農行駐馬店分行與企業簽約。

中行駐馬店分行與企業簽約。

建行駐馬店分行與企業簽約。

郵儲銀行駐馬店市分行與企業簽約。

農信社與企業簽約。

中原銀行駐馬店分行與企業簽約。