建設(shè)美麗家園 讓城市更美好

開(kāi)發(fā)區(qū)傾力打造高品位城市紀(jì)實(shí)

記者 唐 翀

“建設(shè)好、服務(wù)好轄區(qū)，讓人民群眾感受到城市生活的美好，讓全市人民看到一個(gè)美麗、整潔、文明、現(xiàn)代化氣息濃郁的新城，是開(kāi)發(fā)區(qū)上下義不容辭的職責(zé)和使命。”5月11日，開(kāi)發(fā)區(qū)黨委書(shū)記、管委會(huì)主任李新中就中心城區(qū)建設(shè)與管理工作如是說(shuō)。

一個(gè)時(shí)期以來(lái)，開(kāi)發(fā)區(qū)圍繞中心城區(qū)功能定位，理順體制機(jī)制，加大投入力度，推進(jìn)精細(xì)管理，使新區(qū)功能不斷完善，新區(qū)面貌大為改觀。

致力完善新區(qū)功能。近年來(lái)，該區(qū)在全力保障和服務(wù)職教園區(qū)、北部新區(qū)、商務(wù)中心區(qū)、小清河文化休閑商住區(qū)、銅山大道沿線(xiàn)開(kāi)發(fā)等項(xiàng)目建設(shè)的同時(shí)，通過(guò)發(fā)揮財(cái)政資金 “點(diǎn)石成金”和“修一線(xiàn)活一片”的點(diǎn)睛作用，著力解決新區(qū)發(fā)展“最后一公里”問(wèn)題。兩年多來(lái)，累計(jì)拿出2億多元的財(cái)政資金修建了14條市政道路，高標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施了金雀路、文祥路升級(jí)改造及游園、公廁等一批惠民工程，新建和擴(kuò)建了8所中小學(xué)校，建成了金山、開(kāi)源兩個(gè)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心，提升了新區(qū)人氣。今年還將拿出億元以上的財(cái)政資金實(shí)施8條市政道路的修建和升級(jí)改造，啟動(dòng)實(shí)施浙江大學(xué)民辦教育中心實(shí)驗(yàn)學(xué)校、江蘇國(guó)際實(shí)驗(yàn)學(xué)校、第五人民醫(yī)院等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。

全面抓好精細(xì)管理。城市管理是一個(gè)地方文明程度的綜合反映。對(duì)于年輕的開(kāi)發(fā)區(qū)而言，城市管理是個(gè)新課題，面積大、增長(zhǎng)快，管理任務(wù)繁重。2013年，城市管理權(quán)的移交，使開(kāi)發(fā)區(qū)第一次開(kāi)始了城市的綜合執(zhí)法管理。圍繞服務(wù)好轄區(qū)群眾，該區(qū)不等不靠，迅速接管了城市管理權(quán)，理順綜合執(zhí)法管理體制，短期內(nèi)組建起200多人的綜合執(zhí)法隊(duì)伍，拿出巨額資金實(shí)現(xiàn)裝備上的一流，形成了屬地管理、上下聯(lián)動(dòng)、齊抓共管的常態(tài)化工作機(jī)制，綜合執(zhí)法也成為開(kāi)發(fā)區(qū)城市管理的一張名片和風(fēng)景，在治臟、治亂、治差等方面走在中心城區(qū)前列。去年在團(tuán)結(jié)路燒烤一條街、黃淮學(xué)院和職教園區(qū)露天攤點(diǎn)等難點(diǎn)問(wèn)題治理上，理性對(duì)待、從容應(yīng)對(duì)、主動(dòng)作為，管出了聲威和氣勢(shì)，也管出了標(biāo)桿和形象。下一步將繼續(xù)加大裝備和人員力量投入，堅(jiān)持教育與整治、嚴(yán)管與重罰相結(jié)合，實(shí)現(xiàn)市容市貌進(jìn)一步改善和提升。

硬起手腕整治“雙違”。該區(qū)下決心鐵腕整治，用拆“違”推動(dòng)拆遷、用治“違”規(guī)范主城區(qū)建設(shè)，打早、打小、打狂、打大，切實(shí)管出形象，管出長(zhǎng)治久安。去年，圍繞違法占地、違法建設(shè)專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)，累計(jì)拆除違法建筑面積40多萬(wàn)平方米，通過(guò)強(qiáng)力監(jiān)管，全年沒(méi)有新增一起有重大影響的“雙違”案件。依法依規(guī)、精心籌劃，對(duì)金雀大廈2號(hào)樓成功實(shí)施了強(qiáng)制拆除，配合市國(guó)土部門(mén)對(duì)華中實(shí)業(yè)違建綜合樓實(shí)施了爆破拆除。這兩宗違規(guī)建設(shè)都是駐馬店市有史以來(lái)單體項(xiàng)目拆遷、平移、爆破的最大建筑，起到了震懾作用，弘揚(yáng)了社會(huì)正氣，得到了廣泛好評(píng)，確保了重大項(xiàng)目的落地和實(shí)施。

強(qiáng)化體制機(jī)制保障。城市管理長(zhǎng)期而繁瑣，貴在建立起常態(tài)化的工作機(jī)制。一是打素質(zhì)仗。2013年，圍繞城市管理權(quán)的接管，該區(qū)結(jié)合機(jī)構(gòu)改革，在行政執(zhí)法局的基礎(chǔ)上迅速組建了綜合執(zhí)法局，公開(kāi)招聘20多名本科生和100多名執(zhí)法隊(duì)員充實(shí)到一線(xiàn)，各鄉(xiāng)辦結(jié)合各自實(shí)際充實(shí)力量，實(shí)現(xiàn)監(jiān)管工作的網(wǎng)格化、全覆蓋。二是打裝備仗。在城市管理上加大投入，累計(jì)拿出3100萬(wàn)元的財(cái)政資金，購(gòu)置專(zhuān)業(yè)化車(chē)輛93輛，配備執(zhí)法裝備120部，為執(zhí)法保障提供一流裝備。三是打體制仗。結(jié)合城市管理和“雙違”整治工作，推動(dòng)執(zhí)法力量、執(zhí)法裝備向一線(xiàn)下沉，理順鄉(xiāng)（街道辦事處）與綜合執(zhí)法局的主體監(jiān)管責(zé)任，重大行動(dòng)由管委會(huì)統(tǒng)一調(diào)度和指揮。