落實(shí)“兩會(huì)”精神  抓好八項(xiàng)工作

市財(cái)政局全力服務(wù)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展

本報(bào)訊 （記者 劉 陽 通訊員齊向前 李中鋒）日前，筆者從市財(cái)政局獲悉，該局今年緊緊圍繞市“兩會(huì)”確定的“四個(gè)全面”戰(zhàn)略部署，按照“七個(gè)著力”的總體要求，堅(jiān)持“四個(gè)必須”，主動(dòng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，以提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量和效益為中心，認(rèn)真落實(shí)積極的財(cái)政政策，堅(jiān)持依法理財(cái)，深入推進(jìn)財(cái)稅體制改革，全面完成市委、市政府確定的工作目標(biāo)，為推動(dòng)富強(qiáng)、文明、平安、美麗駐馬店建設(shè)作出新貢獻(xiàn)。

強(qiáng)化預(yù)算執(zhí)行情況分析，堅(jiān)持依法理財(cái)。一是積極培植財(cái)源，關(guān)注重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)稅收收入進(jìn)度，及時(shí)將經(jīng)濟(jì)發(fā)展成果體現(xiàn)到財(cái)政收入上來，確保完成市委、市政府確定的一般公共預(yù)算收入增長(zhǎng)11%的預(yù)期目標(biāo)。二是按照新《預(yù)算法》規(guī)定，增強(qiáng)預(yù)算的法治性和約束力，加強(qiáng)各項(xiàng)財(cái)稅改革具體方案與新《預(yù)算法》的銜接，推進(jìn)政府事權(quán)規(guī)范化、法律化。嚴(yán)格預(yù)算執(zhí)行管理，加強(qiáng)預(yù)算支出的監(jiān)管和跟蹤問效，提高財(cái)政資金使用效益。三是主動(dòng)加強(qiáng)與征管部門的溝通協(xié)作，做好收入預(yù)測(cè)和預(yù)算執(zhí)行分析。在保工資、保運(yùn)轉(zhuǎn)前提下，努力降低“三公”經(jīng)費(fèi)等行政成本，集中財(cái)力辦大事。

積極籌措資金，服務(wù)招商引資和項(xiàng)目建設(shè)。一是按照市委、市政府對(duì)招商引資工作的部署，認(rèn)真做好招商引資特別是重點(diǎn)招商項(xiàng)目和重要招商引資活動(dòng)經(jīng)費(fèi)保障工作。多方籌措整合資金，支持辦好2015年“中國農(nóng)加工洽談會(huì)”。二是密切關(guān)注項(xiàng)目建設(shè)，加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，認(rèn)真研究政策，積極籌措資金，支持農(nóng)村公路“三年行動(dòng)計(jì)劃鄉(xiāng)村暢通工程”、107國道升級(jí)改造、中心城區(qū)九大功能片區(qū)、十項(xiàng)重點(diǎn)工程、棚戶區(qū)改造等重點(diǎn)項(xiàng)目。三是加大協(xié)調(diào)服務(wù)力度，按照項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度及時(shí)撥付資金。認(rèn)真謀劃包裝項(xiàng)目，加大工作力度，積極爭(zhēng)取上級(jí)資金支持。

支持產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)，加快推進(jìn)新型工業(yè)化。一是認(rèn)真落實(shí)促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)持續(xù)健康發(fā)展的各項(xiàng)財(cái)政扶持政策，加快集聚區(qū)各類公共基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)平臺(tái)、科技創(chuàng)新服務(wù)平臺(tái)等建設(shè)，進(jìn)一步提高承載和服務(wù)能力。二是積極爭(zhēng)取省財(cái)政先進(jìn)制造業(yè)專項(xiàng)引導(dǎo)資金，整合市、縣區(qū)相關(guān)專項(xiàng)資金，加快發(fā)展高成長(zhǎng)性制造業(yè)、培育戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)和改造提升傳統(tǒng)支柱產(chǎn)業(yè)。三是認(rèn)真落實(shí)科技創(chuàng)新政策，加大資金扶持力度，加強(qiáng)科研項(xiàng)目和資金管理，完善財(cái)政支持政策，建立適應(yīng)不同類型科研項(xiàng)目特點(diǎn)的支持機(jī)制。四是繼續(xù)加大對(duì)企業(yè)服務(wù)力度，深入企業(yè)調(diào)研，定期召開服務(wù)企業(yè)月例會(huì)，分析企業(yè)經(jīng)營(yíng)中存在的問題和困難，積極協(xié)調(diào)相關(guān)部門會(huì)商、解決。

構(gòu)建多元化資金保障機(jī)制，推動(dòng)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)。積極探索多元化可持續(xù)的城鎮(zhèn)化投融資機(jī)制，在鞏固已有金融部門合作成果的基礎(chǔ)上，以省PPP示范項(xiàng)目3000億元新型城鎮(zhèn)化發(fā)展基金為契機(jī)，順應(yīng)新的投融資政策，健全融資要素，盤活存量資產(chǎn)，增強(qiáng)平臺(tái)實(shí)力。適應(yīng)新常態(tài)，探索新途徑，發(fā)揮財(cái)政部門優(yōu)勢(shì)，探索設(shè)立新型城鎮(zhèn)化子基金，引導(dǎo)社會(huì)資本、金融資本參與城鎮(zhèn)化建設(shè)，把政府與市場(chǎng)緊密結(jié)合起來，促進(jìn)可持續(xù)融資機(jī)制建設(shè)，為加快新型城鎮(zhèn)化進(jìn)程獻(xiàn)策發(fā)力。

加大資金投入力度，支持現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。一是加大水利建設(shè)投入力度，集中財(cái)力實(shí)施高標(biāo)準(zhǔn)糧田“百千萬工程”，支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化集群培育工程和都市生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展工程建設(shè)，支持農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新和重大技術(shù)推廣，支持農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)健康發(fā)展。二是全面落實(shí)支持新型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體發(fā)展的財(cái)政政策，加快建立多層次、多形式、多元化的農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系。三是多渠道籌措資金，著力支持全市30個(gè)重點(diǎn)扶貧示范村項(xiàng)目建設(shè)，確保全年完成10.8萬人的脫貧任務(wù)。四是深化農(nóng)村綜合改革，支持做好農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)確權(quán)登記頒證試點(diǎn)工作。完善村級(jí)公益事業(yè)一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)機(jī)制，抓好美麗鄉(xiāng)村建設(shè)試點(diǎn)和建制鎮(zhèn)示范試點(diǎn)，積極支持農(nóng)村人居環(huán)境整治和生態(tài)文明示范村創(chuàng)建工作。

發(fā)揮財(cái)稅政策引導(dǎo)作用，加快發(fā)展服務(wù)業(yè)。用足用好“營(yíng)改增”政策，切實(shí)減輕服務(wù)業(yè)稅收負(fù)擔(dān)。支持商務(wù)中心區(qū)和特色商業(yè)區(qū)建設(shè)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚、企業(yè)集中、業(yè)態(tài)提升，增強(qiáng)區(qū)域綜合服務(wù)功能。支持現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展，著力推進(jìn)糧食、醫(yī)藥、化工、冷鏈、快遞等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)物流發(fā)展。支持文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加強(qiáng)對(duì)房地產(chǎn)市場(chǎng)運(yùn)行情況及發(fā)展趨勢(shì)的研究分析，客觀引導(dǎo)房地產(chǎn)投資和消費(fèi)。

完善財(cái)政投入體制機(jī)制，有效保障和改善民生。一是支持教育優(yōu)先發(fā)展。二是加強(qiáng)就業(yè)和社會(huì)保障工作。三是推進(jìn)醫(yī)療、醫(yī)保、醫(yī)藥三醫(yī)聯(lián)動(dòng)。四是完善社會(huì)救助制度體系。五是促進(jìn)文化事業(yè)發(fā)展。六是支持節(jié)能減排和生態(tài)環(huán)境保護(hù)。

深化財(cái)稅體制改革，增強(qiáng)財(cái)政發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力。一是深化預(yù)算管理制度改革。二是大力推進(jìn)政府購買服務(wù)。三是繼續(xù)推進(jìn)財(cái)政監(jiān)督長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)，增強(qiáng)財(cái)政資金管理的預(yù)警和防范功能。