立足大農(nóng)業(yè) 發(fā)展大農(nóng)機(jī) 促進(jìn)大提升

——專訪市農(nóng)機(jī)局黨委書記、局長鮑秋仁

記者 溫培雅 王朝朝

在國家農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策的推動下，中國農(nóng)機(jī)迎來了“黃金十年”，中國一躍成為世界第一農(nóng)機(jī)制造大國。借助這股東風(fēng)，我市農(nóng)機(jī)部門以農(nóng)機(jī)化科學(xué)發(fā)展為主線，以現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)機(jī)械化生產(chǎn)為發(fā)展重點，以農(nóng)機(jī)科技創(chuàng)新與成果轉(zhuǎn)換為動力，走出一條“市場主導(dǎo)、政府扶持、資源節(jié)約、合作利用、科技創(chuàng)新、和諧發(fā)展”的特色農(nóng)機(jī)化發(fā)展道路。為此，記者專訪了市農(nóng)機(jī)局黨委書記、局長鮑秋仁。

記者：今年是國家農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策實施的第十二個年頭，通過這些年的實施，農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼給我市帶來了怎樣的變化？

鮑秋仁：作為農(nóng)業(yè)大市，如今“天中麥客，收獲全國”的名片越來越響。2004年國家實施農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策以來，全市農(nóng)機(jī)系統(tǒng)共爭取國家農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策資金8.1億元，帶動農(nóng)民購機(jī)消費30多億元。強(qiáng)勁的“農(nóng)機(jī)旋風(fēng)”成為農(nóng)業(yè)發(fā)展的強(qiáng)大技術(shù)支撐和推動城鎮(zhèn)化的巨大動力。2014年，在農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼項目上，我們共爭取資金16397萬元，居全省第一位，其中上半年爭取到農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼資金10738萬元；下半年，市農(nóng)機(jī)局又爭取到農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼項目追加5159萬元、省農(nóng)機(jī)購置累加補(bǔ)貼資金1248萬元、西平縣土地深松機(jī)械專項資金300萬元、泌陽縣農(nóng)作物秸稈綜合利用設(shè)備專項資金200萬元。在資金安排上，實現(xiàn)了“五個突出”；在補(bǔ)貼機(jī)具種類上，抓好了“五個明確”。由于市、縣聯(lián)動，狠抓政策宣傳、公開公正、督導(dǎo)核查、直補(bǔ)到卡等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，全市共補(bǔ)貼大中型拖拉機(jī)1595臺，補(bǔ)貼小麥?zhǔn)崭顧C(jī)近1000臺、糧食烘干機(jī)械70多臺、玉米收獲機(jī)械近1000臺，補(bǔ)貼配套設(shè)備近5000臺，有力推進(jìn)了全市糧食生產(chǎn)全程、全面機(jī)械化，確保了糧食安全。好政策就是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的動力，通過農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策的實施，實現(xiàn)了我市農(nóng)業(yè)生產(chǎn)機(jī)械化水平從初級階段到中級階段的跨越，極大地推動了城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的發(fā)展。

記者：過去的一年，我市農(nóng)機(jī)系統(tǒng)深入學(xué)習(xí)黨的十八屆三中、四中全會精神和中央、省、市經(jīng)濟(jì)和農(nóng)村工作會議精神，明確工作思路，突出工作重點，較好地完成了年初和市政府簽訂的目標(biāo)任務(wù)。2014年，市農(nóng)機(jī)局主要做了哪些工作？

鮑秋仁：一是三夏農(nóng)機(jī)化生產(chǎn)呈現(xiàn)良好態(tài)勢。2014年全力做好全市三夏農(nóng)機(jī)化生產(chǎn)工作，確保了全市小麥機(jī)收會戰(zhàn)工作安全、有序、順利進(jìn)行。三夏期間，全市共投入60多萬臺動力機(jī)械和14萬臺（套）農(nóng)機(jī)具，完成小麥機(jī)收面積1012.7萬畝，機(jī)收率99.8%；完成玉米機(jī)播面積630萬畝，機(jī)播率99%。

二是三秋工作持續(xù)呈現(xiàn)新的突破。組織各類農(nóng)業(yè)機(jī)械70多萬臺（套）參與三秋生產(chǎn)，相繼組織舉辦玉米機(jī)收、花生機(jī)收、秸稈還田等新技術(shù)推廣演示會20多場次。針對7月、8月份各縣區(qū)出現(xiàn)的高溫干旱天氣，牢固樹立抗旱保豐收的思想，提前啟動第二批農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼資金，有效緩解了旱情；在后期秋收多雨的天氣，積極開展“雨中奪糧”，加強(qiáng)機(jī)具的組織調(diào)度，推動機(jī)具合理流動和高效作業(yè)，提高三秋生產(chǎn)的組織化程度和作業(yè)質(zhì)量。三秋機(jī)耕面積996萬畝，機(jī)播面積968.5萬畝，機(jī)播率達(dá)97.2%。

三是農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼規(guī)模持續(xù)上新臺階。

四是農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社建設(shè)持續(xù)發(fā)展。全市農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社840多家，其中國家級7家、部級示范合作社14家、省級示范合作社22家、市級示范合作社53家，無論發(fā)展數(shù)量還是發(fā)展質(zhì)量均居全省第一位。我?guī)ьI(lǐng)相關(guān)人員，深入各縣區(qū)調(diào)研農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社建設(shè)情況，撰寫了《讓農(nóng)民成為體面的職業(yè)》、《開展農(nóng)機(jī)互助保險 破解農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)難題》等調(diào)研報告，刊登在《駐馬店日報》、市委《調(diào)查研究》上，并被多家中央、省級報刊轉(zhuǎn)載，得到了市委、市政府的肯定。強(qiáng)化服務(wù)引導(dǎo)，引導(dǎo)廣大農(nóng)機(jī)手、農(nóng)機(jī)戶、農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社理事長積極開展全程、全面服務(wù)三農(nóng)工作，積極投入土地流轉(zhuǎn)中。至2014年12月底，全市農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社流轉(zhuǎn)土地近70萬畝，占全市近1/3，在土地經(jīng)營主體職業(yè)化、土地經(jīng)營規(guī)模化方面進(jìn)行了有益的探索。全年共爭取6個農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社扶持項目，其中省財政補(bǔ)貼4個，各10萬元；市財政補(bǔ)貼2個，各3萬元。由于我市農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社持續(xù)做大做強(qiáng)，今年有5個農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社被評為國家級農(nóng)民專業(yè)合作社示范社。

五是保護(hù)性耕作新技術(shù)推廣步伐持續(xù)加大。2014年堅持把保護(hù)性耕作技術(shù)作為重點工作來抓，在全省壓縮示范推廣點的大背景下（5個新建、17個續(xù)建縣），依然爭取了1個省級新建、3個續(xù)建單位，4個縣區(qū)共實施保護(hù)性耕作面積近20萬畝。市農(nóng)機(jī)局組織相關(guān)人員，深入4個項目縣，對40萬元保護(hù)性耕作項目資金使用情況進(jìn)行調(diào)研，確保項目資金落到實處，真正起到了示范推廣效果。全市共爭取30萬畝土地深松（省補(bǔ)貼450萬元）項目，分別在上蔡、平輿、汝南等5個縣實施。

六是農(nóng)機(jī)從業(yè)人員培訓(xùn)工作持續(xù)得到新提升。

七是平安農(nóng)機(jī)建設(shè)持續(xù)取得新成效。2014年，正陽縣獲得了農(nóng)業(yè)部“部級平安農(nóng)機(jī)”示范縣榮譽(yù)稱號。經(jīng)省農(nóng)機(jī)局和省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局綜合考評，確定泌陽縣為河南省“平安農(nóng)機(jī)”示范縣，正陽縣陡溝鎮(zhèn)等17個鄉(xiāng)鎮(zhèn)為河南省 “平安農(nóng)機(jī)”示范鄉(xiāng)，西平縣小康農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社等7個縣的27個農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社榮獲“平安農(nóng)機(jī)”示范合作社稱號。

八是持續(xù)推進(jìn)市農(nóng)機(jī)公司改制工作。

九是信訪穩(wěn)定工作持續(xù)呈現(xiàn)新態(tài)勢。

十是對農(nóng)機(jī)保險工作持續(xù)進(jìn)行了有益探索。

記者：為進(jìn)一步轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)作風(fēng)，更好地為三農(nóng)服務(wù),促進(jìn)天中農(nóng)機(jī)化健康快速發(fā)展，市農(nóng)機(jī)局按照黨的群眾路線教育實踐活動的要求，采取切實有效措施，認(rèn)真解決工作中存在的問題,取得了明顯成效。鮑局長能介紹一下這方面的工作嗎？

鮑秋仁：在黨的群眾路線教育實踐活動開展過程中，我局按照“三嚴(yán)三實”要求，深入群眾聽取意見，始終聚焦“四風(fēng)”，查存在的“中梗阻”、“為官不為”、“解決服務(wù)群眾最后一公里”問題和關(guān)系群眾切身利益的問題；認(rèn)真開展“六查”，認(rèn)真開展“六問六帶頭”，對焦裕祿精神深學(xué)、細(xì)照、篤行，重點聚焦政績觀不正確等問題，共查處問題24項，其中共性問題11項、人民群眾期盼事項10項、改革發(fā)展穩(wěn)定事項3項。扎實開展了“四聯(lián)四解”和“萬名干部下基層”活動，抽調(diào)2名處級領(lǐng)導(dǎo)干部，帶領(lǐng)3名黨員組成兩個工作組深入西平縣譚店鄉(xiāng)、宋集鄉(xiāng)開展工作，為廣大農(nóng)民解決了一些實際困難，密切了黨群干群關(guān)系。

記者：2015年市農(nóng)機(jī)系統(tǒng)的工作重點是什么？

鮑秋仁：2015年，市農(nóng)機(jī)局將主要做好八個方面的工作：一、把三夏、三秋農(nóng)機(jī)化生產(chǎn)作為全年農(nóng)機(jī)化工作的重中之重來抓，重點要做好三夏農(nóng)機(jī)化生產(chǎn)工作。同時，跑省進(jìn)京，多方爭取，力爭2015年全國小麥機(jī)收啟動儀式在我市舉行。二、認(rèn)真落實好國家農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策，把好事辦好。要切實加強(qiáng)對各縣區(qū)農(nóng)機(jī)局的業(yè)務(wù)指導(dǎo)，加大補(bǔ)貼操作過程中的監(jiān)管力度，增加工作透明度，確保補(bǔ)貼政策規(guī)范實施，國家強(qiáng)農(nóng)富農(nóng)惠農(nóng)政策落到實處。三、持續(xù)抓好黨建工作。建立健全基層黨組織建設(shè)，做好市農(nóng)機(jī)推廣站黨支部的改選工作。四、做好黨風(fēng)廉政建設(shè)工作。繼續(xù)開展黨的群眾路線教育實踐活動“回頭看”工作，切實鞏固去年開展黨的群眾路線教育實踐活動取得的先進(jìn)成果，把黨的群眾路線教育實踐活動抓久、抓細(xì)、抓長。積極參與市委組織部即將在處級干部中開展的“三嚴(yán)三實”專題教育活動。認(rèn)真籌備7月份召開的局黨委民主生活會。五、打造和諧農(nóng)機(jī)，加大創(chuàng)建文明單位工作力度，繼續(xù)保持省級文明單位榮譽(yù)稱號。六、積極開拓新的業(yè)務(wù)經(jīng)濟(jì)增長點。繼續(xù)與郵政儲蓄銀行加強(qiáng)合作，解決農(nóng)民購機(jī)遇到的資金短缺瓶頸問題。繼續(xù)做好農(nóng)機(jī)安全互助保險試點工作，為全市跨區(qū)作業(yè)機(jī)手保駕護(hù)航探索新路子。七、積極穩(wěn)妥推進(jìn)農(nóng)機(jī)公司企業(yè)改制。八、建立健全責(zé)任追究制度，確保全市農(nóng)機(jī)系統(tǒng)全年和諧穩(wěn)定。