清明小長(zhǎng)假在即，計(jì)劃出游的人們開(kāi)始增多，一些旅游景區(qū)門(mén)票價(jià)格醞釀上漲，部分地區(qū)的景點(diǎn)上漲密集引發(fā)熱議。23日，國(guó)家旅游局表示將推進(jìn)景區(qū)門(mén)票價(jià)格改革。對(duì)此，中國(guó)社會(huì)科學(xué)院旅游研究中心主任宋瑞表示，要達(dá)到預(yù)期效果，旅游部門(mén)還需對(duì)不同類(lèi)型的景區(qū)門(mén)票定價(jià)制度做出系統(tǒng)性安排。

　　春季出游漸熱 多地景區(qū)門(mén)票價(jià)格上漲

　　梳理發(fā)現(xiàn)，今年門(mén)票將要漲價(jià)的景區(qū)不在少數(shù)。據(jù)3月18日秦皇島日?qǐng)?bào)報(bào)道，秦皇島景點(diǎn)長(zhǎng)壽山角山門(mén)票價(jià)格或?qū)⑸蠞q。長(zhǎng)壽山、五佛山森林公園、角山景區(qū)門(mén)票價(jià)格原為旺季每張30元，淡季每張10元。長(zhǎng)壽山·五佛山森林公園資源整合后為一個(gè)景區(qū)，按新景區(qū)重新核定門(mén)票價(jià)格，長(zhǎng)壽山·五佛山森林公園景區(qū)與角山景區(qū)聯(lián)票價(jià)格擬定為旺季每張120元，淡季每張60元。而此前受關(guān)注的福建清源山景區(qū)門(mén)票調(diào)價(jià)一事，福建省人民政府3月19日表示經(jīng)成本監(jiān)審和價(jià)格聽(tīng)證后已正式確定，主景區(qū)門(mén)票價(jià)格從原來(lái)的55元/人，調(diào)整為70元/人。調(diào)價(jià)自9月10日起實(shí)施，執(zhí)行一年。

　　春季出游漸熱，有部分地區(qū)景點(diǎn)在旺季到來(lái)之前已經(jīng)漲價(jià)，其中新疆地區(qū)部分景點(diǎn)門(mén)票價(jià)格上漲較為密集。據(jù)新疆發(fā)改委網(wǎng)站3月1日公布的消息，喀納斯景區(qū)門(mén)票價(jià)格由每人次150元調(diào)整為185元，天池景區(qū)門(mén)票價(jià)格由每人次100元調(diào)整為125元。而此前新疆發(fā)改委已公布了全疆5個(gè)景區(qū)門(mén)票的調(diào)整方案，伊犁庫(kù)爾德寧景區(qū)、那拉提景區(qū)、烏魯木齊天山大峽谷景區(qū)、巴音布魯克天鵝湖景區(qū)和吐魯番葡萄溝景區(qū)門(mén)票價(jià)格均出現(xiàn)了不同程度上漲。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，新疆今年已有7家景區(qū)門(mén)票價(jià)格上調(diào)。

　　“今年新疆的景區(qū)門(mén)票價(jià)格漲了不少，天池的門(mén)票價(jià)格漲了25塊錢(qián)，喀納斯的比以前貴了35。”計(jì)劃去新疆度蜜月的趙女士告訴中新網(wǎng)生活頻道，“現(xiàn)在旅游景區(qū)的門(mén)票價(jià)格太貴了，去年國(guó)慶期間景區(qū)的門(mén)票價(jià)就在上漲，原本計(jì)劃著今年去新疆玩，但是還沒(méi)去門(mén)票價(jià)格就漲了。”

　　國(guó)家旅游局創(chuàng)建全國(guó)旅游價(jià)格信得過(guò)景區(qū) 專(zhuān)家：需加強(qiáng)系統(tǒng)安排和部門(mén)協(xié)作

　　對(duì)于部分旅游景區(qū)門(mén)票價(jià)格上漲過(guò)快過(guò)高，旅游景區(qū)發(fā)展過(guò)分依賴(lài)門(mén)票收入的這一現(xiàn)象，中國(guó)社會(huì)科學(xué)院旅游研究中心主任宋瑞認(rèn)為，我國(guó)有2萬(wàn)多家景區(qū)，其屬性、管理體制、收支制度、定價(jià)方式等各不相同。在實(shí)踐中，確實(shí)存在部分景區(qū)價(jià)格不合理的問(wèn)題。“當(dāng)然，景區(qū)價(jià)格合理與不合理，應(yīng)該按照較為科學(xué)、系統(tǒng)、有針對(duì)性的標(biāo)準(zhǔn)來(lái)判定。景區(qū)主要依賴(lài)門(mén)票收入確實(shí)是我國(guó)旅游景區(qū)普遍存在的問(wèn)題。這既與景區(qū)本身的經(jīng)營(yíng)方式、服務(wù)項(xiàng)目等密切相關(guān)，比如能夠吸引旅游者購(gòu)物、娛樂(lè)等其他項(xiàng)目缺乏創(chuàng)意、旅游紀(jì)念品質(zhì)次價(jià)高等，也和旅游者認(rèn)為其他體驗(yàn)類(lèi)、購(gòu)物類(lèi)項(xiàng)目可有可無(wú)、較為普遍的到此一游心理的消費(fèi)觀念、消費(fèi)習(xí)慣有關(guān)。”

　　日前，針對(duì)部分旅游景區(qū)門(mén)票價(jià)格上漲過(guò)快，部分旅游景區(qū)存在不合理的園中園、票中票現(xiàn)象，少數(shù)旅游景區(qū)對(duì)落實(shí)老年人、青少年、學(xué)生、軍人、殘疾人門(mén)票價(jià)格優(yōu)惠政策不到位，少數(shù)旅游景區(qū)門(mén)票價(jià)格虛高等問(wèn)題，國(guó)家旅游局將在全國(guó)景區(qū)系統(tǒng)組織開(kāi)展“旅游價(jià)格信得過(guò)景區(qū)”創(chuàng)建活動(dòng)。

　　國(guó)家旅游局表示，創(chuàng)建活動(dòng)遵循政府引導(dǎo)、景區(qū)自愿的原則，定期向社會(huì)公布自愿承諾加入“全國(guó)旅游價(jià)格信得過(guò)景區(qū)”條件的景區(qū)名單，國(guó)家從政策、資金、項(xiàng)目、人才培訓(xùn)、宣傳推廣等方面，加大對(duì)全國(guó)旅游價(jià)格信得過(guò)景區(qū)的支持。“對(duì)于民眾廣泛關(guān)注的景區(qū)門(mén)票價(jià)格問(wèn)題，國(guó)家旅游局勇敢直面，并拿出切實(shí)可行的辦法，顯示了管理者的勇氣和擔(dān)當(dāng)。”宋瑞分析認(rèn)為，“主管部門(mén)通過(guò)行政管理、社會(huì)輿論等手段來(lái)引導(dǎo)景區(qū)規(guī)范價(jià)格管理，在當(dāng)前是有其現(xiàn)實(shí)意義的。如果能與法律等手段相結(jié)合，對(duì)不同類(lèi)型的景區(qū)門(mén)票定價(jià)制度做出系統(tǒng)性安排，應(yīng)該能夠更加長(zhǎng)久地、根本性地解決這一問(wèn)題。”

　“全國(guó)旅游價(jià)格信得過(guò)景區(qū)”要求景區(qū)全面實(shí)行一票制，沒(méi)有價(jià)格欺詐行為，按規(guī)定全面落實(shí)對(duì)老年人、青少年、學(xué)生、軍人、殘疾人門(mén)票價(jià)格優(yōu)惠政策，對(duì)預(yù)約門(mén)票實(shí)行價(jià)格優(yōu)惠，自愿公布門(mén)票價(jià)格真實(shí)構(gòu)成，承諾較長(zhǎng)時(shí)間保持門(mén)票價(jià)格穩(wěn)定。景區(qū)根據(jù)這些條件，自主選擇是否加入。凡自愿作出這些承諾的，即可成為“全國(guó)旅游價(jià)格信得過(guò)景區(qū)”。國(guó)家旅游局希望通過(guò)三年的努力，全國(guó)多數(shù)A級(jí)景區(qū)都進(jìn)入全國(guó)旅游價(jià)格信得過(guò)景區(qū)行列，景區(qū)價(jià)格秩序明顯好轉(zhuǎn)。

　　對(duì)此，宋瑞表示，政府在規(guī)范景區(qū)門(mén)票價(jià)格問(wèn)題方面應(yīng)做到區(qū)別化對(duì)待。“哪些是市場(chǎng)決定的，哪些是需要政府管制的，這需要具體明確。”此外，宋瑞認(rèn)為要實(shí)現(xiàn)規(guī)范景區(qū)票價(jià)管理的預(yù)期目標(biāo)，旅游部門(mén)還需要與各類(lèi)資源管理部門(mén)以及各地物價(jià)、工商等部門(mén)協(xié)作來(lái)完成。　(史聰聰)