政策引導 資金扶持 項目支撐 示范帶動

確山縣農民專業合作社蓬勃發展

本報訊 （記者 張新義 高君瑞）近年來，確山縣通過政策引導、資金扶持、項目支撐、示范帶動，助推全縣新型農業經營主體進一步擴大經營規模、增強帶動能力、提高標準化管理水平，促使全縣農民專業合作社快速發展，目前，全縣農民專業合作社總數達到1301家。其中，國家級示范社3家，省級示范社1家，市級示范社24家，蓬勃發展的農民專業合作社成為該縣農業增效、農民增收的有效載體。

該縣采取有效措施，積極引導、扶持農民專業合作社快速發展。一是大力培養、引導發展農民專業合作社。根據實際情況，努力做好農民合作社的培育、改造、規范、提升等工作，學習借鑒各地的典型經驗，提高廣大農民發展農民專業合作社的積極性和主動性，扶持更多的農民專業合作社能向農產品深加工方向發展，以提高農產品附加值，拉長農業產業鏈，使合作組織的分布領域和范圍面不斷擴大，抵抗市場風險的能力不斷得到強化。二是強化農民專業合作社的培訓和服務工作。為提高農民專業合作社的指導和建設水平，該縣制定了相應的分類培訓輔導計劃，對農民專業合作社牽頭人側重于合作經濟組織基本知識，實用技術和管理辦法、運行機制等培訓，對會員普及合作組織等基本知識和專項技術培訓，對主要部門及領導側重于產業政策，市場理論及法律法規等輔導。及時為各農民專業合作社提供政策信息服務，幫助合作社了解掌握國家有關最新政策，分析政策形勢。提供市場供求信息，開拓產品營銷市場，擴大產品銷售。三是加強組織建設，完善各項制度。經常對農民專業合作社進行調研，及時掌握情況，幫助各農民專業合作社引進先進管理模式，建立現代管理制度，完善內部管理，提高效益。指導各農民專業合作社與農民建立利益聯結機制，增強帶動能力，增加農民收入。四是增加資金投入，落實稅收優惠政策。從2014年起，確山縣縣級財政每年安排500萬元“新型農業經營主體發展專項資金”，主要用于培育試點、示范主體的資金引導和扶持，對合作社示范鄉鎮、聯合體、示范社、聯合社、家庭農場、農業企業的獎勵。稅務部門認真貫徹落實有關政策，真正使農民專業合作經濟組織享受到稅收優惠；有關部門對農民專業合作社在金融信貸、用地、用水、運輸等方面給予優先支持，從根本上支持農民專業合作經濟組織的發展和壯大。

農民專業合作社的發展，為全縣農業增效、農民增收起到了很好作用。農民專業合作社的發展，促進了農業產業結構的調整。通過組織機制的作用，引導和帶動弱小農民聯合起來，使資本、技術和勞動力得以聯合，使農業生產呈現專業化、區域化布局，規?；洜I的格局。成立于2009年12月的民生食用菌專業合作社，2014年11月批準為國家級農民專業合作社示范社。從日本引進了靈芝新品種赤芝8號發展到600多萬袋，輻射帶動農戶180余戶，占全縣靈芝總面積的80%；自主選育的香菇3號品種栽培規模900多萬袋占全縣香菇栽培規模的85%。

農民專業合作社提高了特色農產品生產基地的建設水平。通過農民專業合作社的組織推動，圍繞市場需求和農民需要，緊緊圍繞優勢農產品及特色農業產業，該縣形成了煙葉、溫棚蔬菜、苗木花卉、食用菌、中藥材、板栗、畜牧養殖、淡水養殖八大產業生產基地，形成了一批西瓜、蔬菜、中藥材、養殖、食用菌等合作組織，農業生產呈現規模化發展趨勢。

農民專業合作社的發展，還有利于農業新技術的推廣。農民專業合作社根據市場需求，引進和推廣先進實用技術，實現了農用新技術推廣和市場經濟的有機結合，大大提高了農產品質量和市場競爭力。近年來，該縣金秋農業技術專業合作社為農民提供多方面、多層次、多種類的服務，開展科技下鄉輔導2萬多人次，印發農技資料數萬冊（張）。

此外，農民專業合作社還有效地協調了集體利益和個人利益，幫助農戶解決了運輸、銷售環節中許多一家一戶辦不好、辦不了的事情，成為農民在市場競爭中的幫手和靠山。目前，越來越多的農戶成為了農民專業合作社的新成員。