突出重點蓄勢飛 突破難點牧歌揚 打造亮點譜新章

——專訪市畜牧局黨組書記、局長王建國

記者 溫培雅

發展畜牧業是保障“菜籃子”的需要，是穩物價、保民生的需要，是促進農民增收的需要，是建設現代農業的需要。近年來，我市畜牧系統緊緊圍繞建設現代畜牧業要求和市委、市政府總體工作部署，按照突出重點、突破難點、打造亮點，整體工作上臺階、重點工作求突破的工作要求，以發展現代畜牧業為主題，強力推動畜牧業集群發展、品牌發展、生態發展、安全發展，著力提高畜牧業發展的質量和效益，畜牧業生產各項指標穩中有增，全市未發生區域性重大動物疫情和重大畜產品質量安全事故，各項工作取得了顯著成效。為此，記者專訪了市畜牧局黨組書記、局長王建國。

記者：王局長您好，2014年我市畜牧工作多策并舉，整體推進，呈現亮點紛呈的局面。請您將主要工作簡單向大家介紹一下。

王建國：我們2014年的工作主要體現在“五抓”上：一是抓集群建設，推進畜牧業產業升級；二是抓“六化”建設，推進標準化規模養殖發展；三是抓疫病防控，確保公共安全和健康發展；四是抓產品監管，不斷提高質量安全水平；五是抓學教活動，進一步強化隊伍建設。在集群建設方面，根據省政府、省畜牧局和市政府關于建設畜牧產業化集群的工作要求，立足發展基礎、資源優勢和產業特點，全力打造一批全鏈條、全循環、高質量、高效益的畜牧產業化集群。全市確定建設16個畜牧產業化集群，按照突出建設生豬和肉牛兩大優勢集群、強力打造肉羊產業集群、積極發展家禽產業集群的總體思路，選定具有一定產業基礎的集群重點推進。市、縣兩級畜牧部門積極爭取國家和省財政資金支持，認真落實畜牧業發展扶持政策，整合生豬(肉牛)大縣獎勵、良種補貼、標準化規模養殖場改擴建項目、生態養殖項目等扶持資金，向畜牧產業化集群建設傾斜。市政府安排的1000萬元畜牧業發展基金，重點用于肉牛和肉羊產業化集群建設。2014年，全市用于畜牧產業化集群建設的各類資金達18.9億元。

在標準化規模養殖發展方面，全年新建標準化規模養殖場105個，升級改造標準化規模養殖場123個。積極開展畜禽標準化規模養殖創建活動，以生豬、肉牛、肉羊和蛋肉雞為重點，全面開展了標準化規模養殖創建活動，重點抓好畜禽良種化、養殖設施化、生產規范化、防疫制度化、糞污無害化、監管常態化“六化”建設。

在重大動物疫病防控方面，以春、秋兩季動物疫病集中免疫工作為重點，全面落實各項防控措施，沒有發生區域性重大動物疫情，被省畜牧局表彰為全省重大動物疫病防控先進單位。2014年年初確定的正陽、遂平、汝南、西平四個縣病死畜禽無害化處理長效機制建立試點縣工作進展順利。目前，四個試點縣的病死畜禽無害化處理場建場用地手續和建設資金都已全部落實到位。全市有18個規模養殖場已建成規范的無害化處理設施，總投資3700萬元。

記者：“民以食為天，食以安為先”，畜牧業產品安全問題一直是群眾關注的大問題。畜牧業要想走標準化、規?；?、產業化發展道路，就必須強化對畜產品的質量安全和環境保護，畜牧局對畜牧產品安全主要采取了哪些措施？

王建國：去年，我市畜產品質量安全工作的重點集中在宣傳教育、完善制度、監測預警、專項整治、執法辦案等方面。一是強化了企業主體責任。市、縣兩級共舉辦各類培訓班28期，培訓從業人員1400多人次。市畜牧局對龍頭企業、飼料獸藥生產企業、奶站等相關人員進行了法律法規教育培訓，縣區畜牧局對管轄區域內的所有監管對象進行了培訓，并在全市范圍內推行了畜產品質量安全責任告知書和承諾書，實行涉牧企業主體責任一年一告知、履行主體責任承諾書一年一簽訂。二是深入開展了專項整治活動。堅持專項整治常態化與突出問題集中治理相結合，在不斷深化“瘦肉精”、飼料、獸藥、生鮮乳等專項整治的同時，針對薄弱環節和易發群體，加大對畜禽屠宰環節、病死畜禽無害化處理環節、獸用抗菌藥使用環節的集中治理力度，嚴厲打擊私屠濫宰和注入其他物質、收購屠宰病死畜禽、亂用濫用抗菌藥物等不法行為，提高專項整治效果。全年共查處畜牧獸醫行政執法案件281起，結案281起，對涉嫌違法犯罪的4起案件，按照司法程序移送司法機關追究刑事責任。三是加大了監測檢驗力度。不斷加大對畜產品質量安全的監管力度，落實了更加嚴格的責任制和責任追究制。

記者：當前我國經濟進入了新常態，改革進入了深水區，經濟社會發展進入了新階段，畜牧業發展的內外部環境發生了極為深刻的變化，同時也給畜牧業發展帶來新的機遇和新的挑戰。您認為畜牧業發展的優勢在哪里？

王建國：我市畜牧業發展面臨很多困難和挑戰，但也蘊藏著難得的發展機遇和有利條件。一是發展形勢看好。一方面，畜產品價格朝著理性波動發展，不少社會資本紛紛轉投畜牧養殖和畜產品加工業，畜牧業發展的活力日益增強。另一方面，畜產品消費進入新的高峰期，畜牧業發展的市場容量日益增大，尤其是優質、安全、營養的畜產品市場前景更加廣闊。二是扶持力度更大。中央高度重視三農工作，把新型農業現代化作為發展重點，并出臺了一系列畜牧業扶持政策，這些都為今后畜牧業的可持續發展提供了強大動力。三是發展環境更優。中央和省委、省政府明確提出加快推進農業現代化的重大任務，畜牧業作為現代農業的先導產業、保障供給的基礎產業、承農啟工的中軸產業，產業地位和作用更加突出，發展前景更加寬廣。四是區位優勢明顯。駐馬店地處中原腹地，有條件形成優質畜產品的集散地，同時又是生豬和肉牛的優勢產區，國內外知名畜牧業企業都看好駐馬店的資源和區位優勢，我市畜牧業發展的空間日益擴大。五是結構調整條件成熟。就目前情況來看，我市肉、蛋、奶等主要畜產品供應相對比較充足，這為畜牧業轉變方式、調整結構、提升質量、增加效益提供了現實可能。

記者：2015年我市畜牧工作的思路和目標是什么？

王建國：今年畜牧工作的總體思路是：以提高畜牧業發展質量和效益為中心，以深化改革為動力，以依法治牧為準則，堅持集聚發展、集約經營、產業融合、高效安全的發展方向，著力在“調結構、強帶動，提質量、增效益，破瓶頸、控風險”上下功夫，狠抓畜產品質量安全監管和重大動物疫病防控，積極推進畜牧產業化集群建設，努力打造夏南牛、優質生豬和肉羊品牌，加快畜牧產業轉型升級，推動現代畜牧業快速發展。力爭2015年全市肉、蛋、奶總產量分別達到93萬噸、35萬噸、7.7萬噸，畜牧業總產值占農業總產值的比重達到41%，生豬、肉牛、家禽、羊的規模養殖比例分別在90%、45%、85%和50%以上，標準化規模養殖占規模養殖的比例達到50%，全年不發生區域性重大動物疫情和畜產品質量安全事故。新的一年，我們將搶抓機遇、攻堅克難、順勢而為、主動作為，不斷挖掘新潛力、培育新優勢、拓展新空間，在畜牧產業加快發展進程中贏得主動權、打好主動仗、取得新成就、實現新發展！