加強(qiáng)監(jiān)管 落實(shí)責(zé)任

市環(huán)保局深化污染治理助力“美麗駐馬店”建設(shè)

本報(bào)訊 （記者 呂廷新）記者日前從全市環(huán)保工作會(huì)議上獲悉，今年，市環(huán)保局將以改善環(huán)境質(zhì)量為目標(biāo)，以深化污染治理為核心，以實(shí)施“三大工程”為抓手，務(wù)實(shí)重干，開拓創(chuàng)新，積極推動(dòng)環(huán)保工作再上臺(tái)階。

建設(shè)“美麗駐馬店”，不斷推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)。該局將認(rèn)真履行建設(shè)“美麗駐馬店”領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的職責(zé)，起草相關(guān)工作制度和目標(biāo)體系、考核辦法，為全面推進(jìn)“美麗駐馬店”工作提供組織保障和制度保證。按照市委“美麗駐馬店”建設(shè)工作任務(wù)分工方案要求，督促相關(guān)部門加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，明確目標(biāo)要求，制定工作措施，責(zé)任區(qū)分到人，保障工作落實(shí)。及時(shí)搞好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，督促各縣區(qū)各部門認(rèn)真落實(shí)“美麗駐馬店”建設(shè)年度目標(biāo)任務(wù)，舉全市之力加快推進(jìn)“美麗駐馬店”建設(shè)。

實(shí)施“藍(lán)天工程”，著力改善大氣環(huán)境質(zhì)量。該局按照職責(zé)分工，強(qiáng)化相關(guān)部門的職責(zé)任務(wù)，并分別制訂落實(shí)方案，把各項(xiàng)工作分解細(xì)化，責(zé)任到人，充分調(diào)動(dòng)各部門的積極性，形成齊抓共管的良好局面。按照“突出重點(diǎn)、抓住關(guān)鍵、項(xiàng)目帶動(dòng)、全面推進(jìn)”的工作思路，以優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)、整治燃煤鍋爐、淘汰黃標(biāo)車、治理施工道路揚(yáng)塵、深化工業(yè)污染治理、強(qiáng)化秸稈燃燒為重點(diǎn)，有序推進(jìn)今年“藍(lán)天工程”行動(dòng)計(jì)劃各項(xiàng)工作的落實(shí)。結(jié)合新修訂《環(huán)境保護(hù)法》的貫徹實(shí)施，進(jìn)一步強(qiáng)化工業(yè)污染源排放行為的管理，確保濃度、總量達(dá)標(biāo)。

實(shí)施“碧水工程”，著力改善水環(huán)境質(zhì)量。今年重點(diǎn)抓好洪河、汝河、黑河、泌陽河沿岸污染源排查，對(duì)可能影響河流水質(zhì)的養(yǎng)殖場和其他污染源予以取締。積極推進(jìn)污水處理廠建設(shè)，已建成投入試運(yùn)行的抓緊時(shí)間驗(yàn)收，遂平縣第二污水處理廠、確山縣污水處理廠擴(kuò)建及市產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)污水處理廠、正陽縣污水處理廠擴(kuò)建、提標(biāo)與中水回用工程加快進(jìn)度，按時(shí)間節(jié)點(diǎn)要求建成并投運(yùn)，確保完成水質(zhì)達(dá)標(biāo)任務(wù)。

實(shí)施“鄉(xiāng)村清潔工程”，著力加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境保護(hù)。對(duì)目前正在推進(jìn)的22個(gè)農(nóng)村連片綜合整治項(xiàng)目，加強(qiáng)督促檢查，定期通報(bào)進(jìn)度，確保按照省環(huán)保廳時(shí)間節(jié)點(diǎn)完成項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)。對(duì)畜禽養(yǎng)殖污染防治設(shè)施利用情況加強(qiáng)監(jiān)管，確保其正常運(yùn)行；開展河道兩側(cè)匯水區(qū)內(nèi)畜禽養(yǎng)殖企業(yè)整治工作，促進(jìn)境內(nèi)河流水質(zhì)得到改善。積極開展生態(tài)村和生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建工作，完成1個(gè)省級(jí)生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、7個(gè)省級(jí)生態(tài)村、20個(gè)市級(jí)生態(tài)村的創(chuàng)建工作，努力改善農(nóng)村環(huán)境質(zhì)量。

強(qiáng)化總量減排，著力保障發(fā)展要素需求。強(qiáng)力推動(dòng)“十二五”期間重點(diǎn)減排工程的后續(xù)建設(shè)和原有減排項(xiàng)目的運(yùn)行監(jiān)管，達(dá)到省環(huán)保廳對(duì)已建成項(xiàng)目的運(yùn)行管理要求，確保現(xiàn)有重點(diǎn)減排工程發(fā)揮預(yù)期效益，圓滿完成“十二五”減排總體目標(biāo)。把好準(zhǔn)入關(guān)口，控制污染物排放增量。從源頭抓起，強(qiáng)化環(huán)評(píng)制度的執(zhí)行，把總量減排指標(biāo)作為新建項(xiàng)目環(huán)評(píng)審批的前置條件，嚴(yán)格新增4項(xiàng)污染物排放量項(xiàng)目的審批管理。積極配合省環(huán)保廳做好排污權(quán)有償使用與交易的基礎(chǔ)工作。

強(qiáng)化環(huán)評(píng)管理，努力提高項(xiàng)目服務(wù)質(zhì)量。加大對(duì)各縣區(qū)環(huán)保局、環(huán)評(píng)機(jī)構(gòu)、項(xiàng)目單位的前期協(xié)調(diào)力度，防止盲目投資。對(duì)高耗能、高污染、資源消耗大、產(chǎn)能過剩和低水平重復(fù)建設(shè)項(xiàng)目，嚴(yán)格把關(guān)，從源頭上給予控制。每季度抽查一批各縣區(qū)審批的環(huán)評(píng)報(bào)告，組織專人審查，嚴(yán)把環(huán)評(píng)編制質(zhì)量關(guān)。組織各縣區(qū)對(duì)已批在建項(xiàng)目進(jìn)行全面調(diào)查，對(duì)符合驗(yàn)收條件的積極組織驗(yàn)收；強(qiáng)化對(duì)工程建設(shè)期和試生產(chǎn)期的監(jiān)督管理，對(duì)嚴(yán)重違法、擅自進(jìn)行試生產(chǎn)和久試不驗(yàn)、久拖不驗(yàn)或試生產(chǎn)期間嚴(yán)重超標(biāo)排放并造成污染事故的，實(shí)行“掛牌督辦”、“黑名單”、“區(qū)域限批”等措施。

強(qiáng)化監(jiān)管執(zhí)法，嚴(yán)查各種環(huán)境違法行為。開展環(huán)境保護(hù)大檢查活動(dòng)，依法嚴(yán)厲打擊環(huán)境違法行為，集中查辦一批典型環(huán)境違法案件，向全社會(huì)傳遞強(qiáng)力治污、重點(diǎn)治亂的國家意志和堅(jiān)強(qiáng)決心，讓違法者付出付不起的代價(jià)，以更好的執(zhí)法效果贏得人民群眾對(duì)環(huán)保工作的認(rèn)可。建立健全大氣、水、土壤、重金屬、輻射環(huán)境等污染防范預(yù)警應(yīng)急體系，切實(shí)做好重污染天氣環(huán)境應(yīng)急管理工作。

強(qiáng)化基礎(chǔ)能力，著力提升環(huán)境管理水平。繼續(xù)加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)察、監(jiān)測、輻射、宣傳、監(jiān)控、應(yīng)急標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。加快推進(jìn)市環(huán)境保護(hù)研究所改制工作，按照國家環(huán)保部時(shí)間節(jié)點(diǎn)要求完成報(bào)批工作。完善輻射工作的監(jiān)管體系，成立輻射監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)，力爭在2015年完成輻射中心環(huán)境監(jiān)測資質(zhì)認(rèn)證工作。積極推進(jìn)11個(gè)水質(zhì)斷面自動(dòng)監(jiān)測站建設(shè)，加強(qiáng)監(jiān)督，倒排工期，確保按時(shí)完成建站任務(wù)并投入運(yùn)行。加強(qiáng)對(duì)排污單位和第三方運(yùn)營單位的監(jiān)管與考核，提高系統(tǒng)運(yùn)行率和數(shù)據(jù)有效率。提高環(huán)保宣傳教育能力，提高服務(wù)能力。把群眾當(dāng)親人，把來辦事的人當(dāng)家人，把受理事項(xiàng)當(dāng)成自己的事來辦，為環(huán)保工作深入開展?fàn)I造風(fēng)清氣正的良好環(huán)境。