近日，三大電信運營商相繼公布了2015年1月運營數據：中國移動4G用戶突破1億大關，而中國聯通則創下新增用戶歷史新低，中國電信用戶數增長同樣緩慢。中國聯通和中國電信熱切盼望的FDD牌照并未如傳言一樣在農歷春節前發放，在4G冰火效應愈加強烈的情況下，中國聯通和中國電信還能等FDD牌照多久？

　　1月數據顯示，中國移動4G用戶數保持高速增長，自商用一年多來已邁過了1億戶大關，4G用戶數達1.06797億，而移動電話用戶總數也達到8.0855億。

　　與中國移動高增長形成鮮明對比的是，中國聯通在1月僅新增移動電話用戶8.3萬，創下歷史新低，移動用戶累計達到2.9918億戶，其中3G/4G用戶數1.49989億戶。

　　而中國電信在該月凈增移動電話用戶105萬，其中3G用戶凈增212萬，移動電話用戶總數達1.8667億，雖然相比去年前三季度有觸底反彈跡象，但原本在三大運營商處于較弱地位的中國電信追趕中國移動仍顯吃力。

　　值得注意的是，中國移動與中國聯通、中國電信的冰火兩重天局面已持續了一年之久，4G成為最直接的影響因素。中國移動利用TD-LTE牌照先行發放的優勢得以搶跑，再加上其雄厚的資金、人力等資源實力，TD-LTE網絡狂飆突進地覆蓋國內，終端廠商積極調整產品線，加大4G機型的研發和上市步伐，這使得中國聯通和中國電信失去了時間窗口，原本計劃利用成熟度更勝一籌的FDD網絡優勢一步步被消減，中國聯通和中國電信在3G時代好不容易從中國移動口中搶奪來的用戶又一步步回流至中國移動的懷抱，這樣中國移動一家獨大地位更加明顯。

　　鑒于此種情況，FDD網絡全面放開已成為迫在眉睫的事情。盡管工信部去年已放開了TD-LTE/FDD混合組網的試驗許可，這被業界視為為FDD網絡全面開放鋪路，中國聯通和中國電信也得以在國內50多個城市內啟動FDD網絡，但在網絡覆蓋、業務創新、品牌營銷中仍然未能放開拳腳。

　　尤其是中國電信，受制于CDMA網絡的技術演進，4G終端機型匱乏，嚴重制約4G發展，更難提與其他運營商競爭。不過為此中國電信已鉚足力氣要在2015年斥資160億元推動天翼4G終端發展，打造100款4G精品終端。

　　對此，業內觀察人士指出，FDD牌照發放不應該再猶抱琵琶半遮面，在中國移動4G商用一年多以來，國內消費者已對4G形成剛性需求，4G換機需求日益增長，因此全面放開4G競爭已遠遠大過先行培育TD-LTE市場的戰略需要。 

    另有一種悲觀論調稱，即使全面放開FDD牌照，中國聯通和中國電信也很難改變中國移動一家獨大格局，在此基礎上業內還一度傳出中國電信和中國聯通合并、電信業重組的消息，不過監管部門對此予以否認。從中也可見中國聯通和中國電信的捉急。

　　電信分析師認為，中國移動TD-LTE在國內市場上已搶先了FDD一年多的時間，隨著TD-LTE網絡在信號覆蓋、網絡穩定性、終端使用體驗等各方面的提升，中國聯通和中國電信能夠等待的時間已很少了，FDD全面放開已迫在眉睫。就在此前不久，工信部部長苗圩公開表示，年內條件成熟將有望發放FDD牌照。

　　(吳辰光 曲忠芳)