雖然被納入了保障房序列管理，但并不意味著自住房的價格被“卡死”。昨天下午，在北京市第十四屆人代會的首場新聞發布會上，北京市住房和城鄉建設委員會副主任王榮武表示，自住房沒人買了就得降價出售。同時，東城區將在今年啟動天壇周邊65棟簡易樓騰退項目，并在年內適時啟動居民搬遷。

　　多次棄選自住房

　　短期內不會處罰

　　王榮武表示，2013年在房價不斷上漲的背景下，為完善住房供應體系，北京出臺了自住房政策，28萬戶家庭申請55000套房源，總體是供不應求的。但過程中，也出現了部分項目棄選率高、購房人對窗戶設計不滿意等情況。

　　為減少棄選的出現，今后將進一步加強自住房項目的信息公示力度，比照保障房公開的要求加大公開力度，使購房者更加有目的地申購房源，但短期不會對多次棄選家庭進行限制和處罰。

　　同時，為了保證質量，已將自住房建設納入保障房建設管理的序列中，對混凝土供應、設計方案審查、建設質量等方面進行監督，相關部門會督促開發企業在限制價格的情況下，拿出合格、合乎質量要求的房子。

　　滯銷自住房

　　可降價銷售

　　既然自住房已比周邊商品房價格便宜了30%，為何還會出現高棄選率？王榮武表示，現在市場上出現的棄選，實際上是因為有些項目位置確實不太好。“這也倒逼開發企業，拿自住房的地塊時要理性。如果自住房真沒人買的時候，就得降價出售。”

　　北京將不再

　　新建經適房

　　按照計劃，北京將在今年力爭解決現有保障房備案輪候家庭。這些輪候家庭是指在2013年4月北京實行“四房合一”的保障房申請制度之前申請并已完成備案的保障房輪候家庭。

　　“在解決完這些輪候家庭后，北京將不再建設經適房，而轉向限價房、自住房建設。”王榮武介紹，2014年北京新申請經適房的22000保障房家庭，將逐步通過公租房來解決。

　　目前正在立法過程中的《北京市城鎮基本住房保障條例》中，提出了合作型保障房的概念，由政府向需要保障的家庭無償提供建設用地，由保障家庭承擔房屋建設費用。

　　對此，王榮武透露，北京合作型保障房試點項目，均從已開工建設的公租房項目進行轉化，包括豐臺高立莊、石景山南宮、石景山五里坨、通州土橋4個項目，房源近5000套，單套建筑面積控制在60平方米以內。目前，市住建委正會同市發改委、財政、國土等部門指導試點項目所在區縣，測算合作型保障房家庭負擔費用、研究制定試點項目公開分配實施方案。

　　保障房跨區域

　　對接將是常態

　　王榮武透露，保障房跨區域對接在北京將是一個常態，尤其是東、西城，由于客觀地域的原因，北京核心城區尤其是東、西城已經沒有有效的土地可以供應建設保障房。今后的棚戶區改造和保障房安置，跨區域對接將是一種常態。

　　“五環、六環以外的土地資源相對較多，建設住房的成本相對便宜一些，相信隨著交通設施的完善、基礎設施的改善，這些地方的環境不會比城里差多少。”

　　天壇簡易樓騰退

　　之后將恢復綠地

　　棚戶區的改造，是發布會上的另一個焦點。

　　東城區副區長樸學東介紹，今年東城將啟動天壇周邊65棟簡易樓騰退項目，市政府已經同意給予該項目13.556億元的啟動資金，年內將適時啟動居民搬遷。

　　據介紹，天壇項目總建筑面積8.62萬平方米，共有居民3218戶，此外還有自建房1.6萬平方米，流動人口6576人。由于歷史原因，這些簡易樓目前存在著嚴重的建筑、消防、防汛、治安等安全隱患和環境問題，搬遷改造已經到了刻不容緩的程度。

　　“天壇簡易樓的騰退，絕不是強制拆遷。我們呼吁大伙奔著安全的角度，自愿離開，西城區也將公示騰退方案。而搬遷之后，這些地方將恢復世界文化遺產周邊的綠化和綠地。”

　　南鑼鼓巷四胡同

　　今年將啟動修繕

　　“東城的歷史名城保護任務很多，除了名城保護和民生改善外，留住鄉愁也很重要。” 樸學東同時介紹，今年東城還將啟動南鑼鼓巷地區四條胡同修繕項目，并將統籌風貌保護和改善居民居住條件，對產權房屋按照歷史街區保護原則進行改造。

　　此外，前門東區項目改造工作今年也將完成整體規劃和功能定位，并將完成西打磨廠和大江胡同的修繕保護工作，以原狀修繕為主，恢復老北京建筑風貌。而位于東花市街道的西忠實里項目今年計劃完成居民搬遷，未來將建設城市景觀公園。

　　西城6000戶居民

　　將啟動棚戶區改造

　　西城區區委常委、副區長梁昌新介紹，2015年年中，西城區將全面啟動棗林南里、菜園街、光源里等成片棚戶區改造項目，共涉及6000戶居民。

　　梁昌新表示，西城區的面積只有50.7平方公里，而文保區就有10平方公里，占了20%。鑒于此，西城區文保區騰退工作有兩種措施，一是整院騰退，目前正在什剎海試點，實現居民100%同意騰退，全部簽協議，之后進行改造提升保護好風貌。還有一種方式是平移騰退，把散落居民集中到一個院落里，把其他院落規整改造好。本報記者 趙瑩瑩J201

　　馬上就訪

　　1萬套對接安置房

　　靜待東西城棚改

　　東、西城的棚戶區改造究竟打算怎么做？錢從哪兒來？昨天，本報記者專訪了豐臺區人大代表、北京市保障房建設投資中心經理金炎。金炎告訴記者，截至目前，已經準備好了約一萬套對接安置房，用來承接東、西城中心區疏解的人口。

　　1萬套對接房源已確定

　　按照東、西城區公布的計劃，東城區今年將實施天壇周邊65棟簡易樓騰退、南鑼鼓巷地區四條胡同修繕、前門東區三個項目。西城區將全面啟動棗林南里、菜園街、光源里等成片棚戶區改造項目。

　　“去年，市投資中心先后與西城區和東城區指定機構成立專門從事核心城區棚戶區改造及定向安置房建設的公司，而最終確定對接兩區的安置房源總數約在一萬套。”金炎首先告訴記者，1萬套對接安置房中，東城區約占7000套，而西城區則約有3000多套現房可使用。

　　“我們調研西城宣西片區時，3000多戶居民中90%都支持疏解。以前我們的拆遷工作基本是行政和經濟手段，目前，我們正在和東城區、西城區研究配合法律、社會手段，把群眾熱情和政府目標有機結合起來的新疏解模式。”

　　對接房源將同時配套醫療教育

　　據了解，這一萬余套房源位于四環與五環之間，主要集中在朝陽和豐臺兩地，所有項目距離地鐵都不超過1公里。“對于同意外遷的人口，我們要把房子和配套同步建好，要讓大伙兒覺得去得對、去得值。”金炎介紹，這1萬套對接安置房源中，也將借鑒公租房管理經驗，協調外遷人口原住區的教育、醫療等機構在遷入區設置分支機構，同時滿足遷入居民的就業、購物等需求。

　　棚改并不是強制搬遷

　　雖然對接房源已經備好，可有些老人，在東城住了一輩子，不愿意離開怎么辦？

　　對此，金炎也表示，棚戶區改造完全遵循自愿原則，改造并不是完全、強制搬遷，在騰退外遷的同時，也希望能有一部分居民留下來，保持老北京的風貌。對于疏解后留在原地的居民，也考慮完善居住的基礎設施。

　　“比如，東城現在有一個大雜院，住著30戶，不僅上下水、廚房等基礎設施沒有，居民生活局促。疏解后我們只留下10戶，并按照老北京風貌進行修繕，同時完善他們生活的基礎設施，可能房子小點，但享受了北京的老味道。”

　　棚改資金已經到位，棚戶區改造的資金如何保障？

　　據了解，市投資中心已經獲得了國家開發銀行第一階段500億元棚戶區改造專項貸款預授信額度。截至目前，已有東城區前門歷史文化保護區、東區舊城保護整治項目等9個項目納入北京市棚戶區改造和環境整治統借統還平臺融資范疇中，合計授信額度319.8億元。

　　“這319.8億元是協議簽約金額，會根據棚改項目的進展逐步提取。”金炎告訴記者，通過融資平臺，棚戶區改造的資金渠道已經打通，能夠保障全市棚戶區改造項目的進行。

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　　西城動批加快“瘦身” 今年開查貨艙租賃房

　　本報訊（記者葉曉彥）近兩年，動批搬遷一直備受矚目。市人大代表、西城區委書記王寧昨天透露，西城區將從多個方面加快動批“瘦身”步伐，其中今年開始嚴查動批周邊用于存貨的出租房屋，切斷影響公共安全的物流鏈條。

　　王寧表示，去年動批“瘦身”已經顯現出了一定的成效，整個市場的總攤位數減少了1300個，占總數的10%，12家商、市場之一的天皓成市場已經摘牌撤市轉型。“但是有人會說，怎么沒感覺動批搬了呢？這是因為動批的形成經歷了三十年的歷史，而搬遷是一個新業態代替舊業態的過程，需要時間來完成。”王寧說，西城區一直按照“轉移、撤并、調整、升級”八字方針，來有序、分層推動市場的升級和搬遷工作。

　　截至去年年底，西城區各執法部門共計檢查市場2118次，檢查商戶4.6萬戶，出動執法人員6.7萬人次，排查隱患1055處，責令整改637起，停業整頓105起，取締無照游商5214起，處罰金額177.491萬元，拆除違法建筑物600多平方米。

　　在這個過程當中，相關部門發現，在展覽路周邊很多居民樓里，有商戶租下民房當成儲貨的倉庫，這無疑給附近的居民造成了一定的安全隱患。“我們除了要算算經濟賬，還要算安全賬、環境賬。”王寧說，今年西城區將專門針對動批周邊的出租房屋開展入戶檢查，堅決查處違規行為。

　　另外，從今年起西城區還將開展階段性、針對性系列整治行動，持之以恒地打擊動批周邊各種違法違規、擾亂秩序的行為。

　　對于退出的批發市場將搬到哪里。王寧表示，目前，已經有市場經營方有意向到白溝、永清投資，有的商戶到天津、懷來等地的市場開拓生意，去向很多元化，這都是市場主體的自主選擇。我們尊重市場規律，以市場來調節資源的配置，不會簡單地以政府的行政命令來決定。