北京平谷農民工欠薪系列報道

政府全面介入天潤置地項目欠薪處理 企業違規挨罰

勞動監察部門表示確認工人后將按時發放薪資

　人民網1月22日電 （唐沰）近日，人民網記者報道《天潤置地北京平谷項目被指拖欠農民工1800余萬工資》引起社會關注。1月19日晚間，天潤·香墅灣1號外墻裝飾工程農民工討薪事件有了新進展，相關執法部門初步判斷，北京天潤置地（以下簡稱：天潤公司）違法發包，建峰建設集團（以下簡稱：建峰公司）層層違法分包是農民工討薪事件的主要起因。

　　北京市人力社保局相關領導表示，“下一步的工作將對上訪農民工實行逐個甄別，只要是真正在工地上干過活，實際發生的工資，我們會立即協調發放，一分錢都不能少。”

　　農民工代表5次上訪至北京市政府

　　人民網記者與北京市人力社保局監察大隊工作人員核實后獲悉，天潤·香墅灣1號外墻裝飾工程農民工先后五次到北京市政府槐柏樹辦公區上訪，反映該項目拖欠農民工工資問題。

　　人民網記者在市人力社保局工作人員處了解到，2014年12月16日，24名農民工代表反映，該工程拖欠工資202萬元，農民工代表張訓輝兄弟提交了簽認的工資表。12月18日下午，建峰公司在平谷區人力社保局、平谷區住建委、平谷區公安分局監督下支付了202萬元的工資。

　　12月18日上午，該項目又有68名農民工上訪至北京市政府辦公區，要求建峰公司支付工資1670萬元。據接訪工作人員反映，農民工代表當時無法出示詳細工資表，市、區兩級有關部門勸說民工返回平谷區協商解決。最終達成一致意見，首先要求農民工代表連夜提供工資表等相關證據，再由天潤公司與建峰公司對工資表立即進行確認；二是由區住建委協調造價公司及時完成對該項目工程量的確認工作；三是積極籌措資金，確保工資發放。當日晚，由于包工頭方面提出的2300萬元工資訴求與建峰公司爭議太大，導致協商未果。

　　此后，農民工代表分別于12月22日和12月25日上訪至北京市政府辦公區，討要1900萬元工資。1月19日，57名農民工代表再次上訪討要工資。

　　天潤與建峰尚未決算 薪資來源暫未落實

　　據了解，天潤·香墅灣1號外墻裝飾工程由天潤公司分包給建峰公司，雙方簽署的合同總價款為3738萬元。2014年4月工程完工之后，天潤公司已按照合約支付了工程款共計3110萬元。

　　天潤公司方面預測，加上雙方已經確認的工程量的洽商變更，最終工程款的結算額將不超過4000萬元。

　　然而建峰公司代表卻表示，該公司預測的最終工程款將達到5500萬元。針對兩家公司工程款差額巨大，建峰公司代表解釋稱，“這個數據是由我們公司該項目的承包人劉峰統計得出。最終的決算數據，當然是通過兩家公司協商達成。”

　　建峰公司代表稱，該公司對承包人劉峰所提供的數據存疑。“以一個腳手架班組為例，我們算出來的工資為320萬元，而劉峰方面算出來的工資為360萬元，腳手架班組組長向我們證實，確實被指示加入40萬元，用于支付劉峰所承包的其他項目工人的工資。”

　　亂象的根源是行業層層違法分包

　　平谷區住建委工作人員表示，經過調查取證，天潤公司違反《建筑法》的有關規定，將平谷區香墅灣1號項目的總包合同拆分，將外墻裝飾部分工程違法分包給專業分包企業建峰公司，雙方簽署的合同并未在住建部門備案。

　　對此，市住建委工作人員表示，將對天潤公司進行行政處罰。“根據住建部在全國展開的為期兩年的工程質量治理行動，天潤這類違規情節嚴重的，將處以罰款的上限。”

　　建峰公司承攬該項目后，違法發包給劉峰，劉峰又將該項目違法分包給各班組包工頭，由包工頭組織民工進場施工。由于該項目層層分包，以包代管，導致建峰公司不掌握項目的勞動用工情況，無法核實真實產生的農民工工資。

　　針對建峰公司的違規行為，平谷區人力社保局依法向建峰下達了“告知書”，擬對建峰公司依法作出行政處罰。

　　市人力社保局相關領導表示，“目前我們接到的農民工討薪維權案件，95%是來自于建筑領域。這個行業由于存在著層層分包等情況，導致民工討薪事件復雜。但是只要是經過甄別，真實產生的工資，我們將一分不落發給農民工，讓他們勞有所得。”

　　上述領導還表示，“由于天潤公司違法發包在先，故而如果建峰公司沒有足額資金支付工資，則由天潤承擔兜底責任。”

　　相關部門啟動應急處理機制

　　一方面，劉峰對人民網記者表示，已經將工資表提交至平谷區相關部門。另一方面，平谷區人力社保局與平谷區住建委的工作人員否認收到任何工資表。

　　“如果沒有具體的工資表，我們將對上訪工人進行一一甄別，通過相互之間作證，每個人的闡述情況比對，先將真正在工地上干過活的工人找出來，再想方設法確定每個工人的工資，盡快將工資發放到農民工手中。”市人力社保局監察處工作人員表示。

　平谷區住建委方面促進兩家公司展開最終決算，“若雙方未達成一致意見，則按照雙方合同約定，通過仲裁或者起訴的手段，由雙方協商找第三方造價公司，或者是法院指定第三方造價公司，最終完成決算，確保農民工的薪資來源。”

　　據勞動監察部門最新消息，通過甄別，1月19日參與維權的57名農民工中，有21人確實為該項目工地的農民工，7人為村民受雇傭參與討薪，包工頭承諾給予100元/天的勞務費且管吃管住。在受雇傭的村民中，還有2人不止一次參與討薪。

　　目前甄別工作仍在繼續。