——一論貫徹落實市委全會和經濟工作會議精神

本報評論員

剛剛閉幕的市委三屆七次全會和市委經濟工作會議，對新的一年干什么、怎樣干進行大謀劃、大布局，“經濟發展新常態”成為貫穿始終、亮相最多的一個詞匯。如何認識新常態，對于把握長遠、定位當前，強力推進富強、文明、平安、美麗“四個駐馬店”建設和實現富民強市加快崛起，具有十分重要的意義。

新常態催生新機遇。從國際看，世界經濟仍處于國際金融危機后的深度調整期，2015年增速可能略有回升，這為我市發展提供了較好的外部環境；從國內看，我國處于重要戰略機遇期的大背景沒有變，經濟發展總體向好的基本面沒有變，特別是中央將繼續堅持穩中求進工作總基調，實施積極的財政政策和穩健的貨幣政策，啟動了一批新的重大項目，為我們提供了有力支持和政策保障；從省內看，隨著國家糧食生產核心區、中原經濟區、鄭州航空港經濟綜合實驗區三大國家戰略的深入實施，現代化建設的實質推進，新型城鎮化的加速發展，對我市必將起到積極的推動作用。

新常態帶來新挑戰。新常態下，我市面臨“五項壓力”： 一是經濟下行壓力增大。支撐我市經濟增長的人口、土地、資源等傳統優勢正在減弱，新能源、新材料、電子信息等新興產業雖然發展較快但規模不大。二是投資增長后勁不足。固定資產投資雖總體增速較高，但出現逐月下滑的趨勢。三是消費經濟增長的內生動力不強。社會消費品零售總額增幅低位徘徊，傳統服務業發展較為緩慢，新的消費熱點還未真正形成高峰。四是財稅增收困難。受工業形勢不利、企業生產困難、房地產市場疲軟和結構性減稅等因素影響，財稅收入增速下滑。五是經濟結構不優。2013年我市一二三產業占比為25.5%、43.8%、30.7%，如不盡快優化產業結構，加快發展速度，提升經濟發展質量效益難度很大。

新常態凸顯新優勢。我們受制于經濟新常態的“拖累點”相對較少，比較優勢反而增多，這也是我們抓住機遇，實現趕超發展、彎道超車的潛力所在。一是投資空間大。只要我們把握投資方向，消除投資障礙，釋放投資需求，創新融資方式，一定能激發投資對經濟增長的拉動作用。二是產業基礎優。我市屬典型的農業大市，農產品及大宗社會消費品市場需求相對穩定，在發展食品、輕紡等勞動密集型產業和傳統產業方面市場空間大，仍有競爭優勢，發展現代農業更有基礎和條件。隨著新技術、新業態、新模式不斷涌現，我們在發展電子商務、新能源汽車等戰略性新興產業方面與先進地區處在同一起跑線上，有些方面還有一定優勢，如果抓住機遇，完全有可能搶占新一輪產業發展制高點。三是承接能力強。我市區位優越、交通便利、資源稟賦充足，特別是隨著產業集聚區、商務中心區和特色商業區功能不斷完善，“中國農加工洽談會”這一品牌逐步提升，開放軟硬環境不斷優化，開放招商的載體優勢更加明顯，對東部產業轉移仍有較強的吸引力。四是要素保障好。我市勞動力人口尤其是農村富余勞動力總量仍然較大，勞動力成本相對較低，只要我們通過技能培訓進一步提升勞動力素質水平，完全可以打造人力資源優勢。同時，與許多地方相比，我市土地資源充裕，項目建設用地供應相對寬松，比較優勢依然存在。

新常態提出新要求。認識新常態、適應新常態、引領新常態，是當前和今后一個時期我國經濟發展的大邏輯。中央、省委和市委經濟工作會議為我們認識新常態、做好經濟工作提供了科學指南和基本遵循，全市上下要切實把思想和行動統一到中央、省委和市委精神上來，保持專注發展的定力，保持轉型升級的定力，在增速換擋上統一思想、在結構優化上統一思想、在動力轉換上統一思想，努力走出一條新常態下具有駐馬店特色的轉型發展之路，努力在引領新常態上爭取新作為。

2015年是全面深化改革的關鍵之年，是全面推進依法治國的開局之年，也是全面完成“十二五”規劃的收官之年。站在新的起點上，認識新常態，把握新常態，我們才能保持清醒頭腦，才能擁有發展定力。唯有如此，我們才能在新的一年里譜寫出經濟轉型升級和“四個駐馬店”建設的新篇章，才能圓滿完成“十二五”規劃的各項目標任務，才能在“十三五”到來時更加從容自如地揚帆啟航。