積極穩(wěn)妥推進(jìn)征地拆遷工作、切實加快中心城區(qū)重點項目建設(shè)系列評論之四

準(zhǔn)確把握主要任務(wù)和基本原則

本報評論員

目標(biāo)是努力的方向，也是行動的指南。目標(biāo)明確，才能定位好前進(jìn)的方向；任務(wù)清晰，才能把握好奮斗的路徑。根據(jù)市委、市政府研究，這次征地拆遷的主要任務(wù)是：2015年需要開工建設(shè)的重大招商引資項目、市政府確定的中心城區(qū)重點城市基礎(chǔ)設(shè)施項目和重大民生項目涉及到的征地拆遷工作。

把握基本原則，是一切工作順利開展的前提。做好中心城區(qū)重點項目征地拆遷工作任務(wù)艱巨、使命光榮。在征地拆遷具體工作中，要把握好先急后緩、交叉推進(jìn)，先征地、后拆遷，先治違、后拆遷，依法依規(guī)、和諧拆遷，實事求是、以人為本等基本原則。

要堅持先急后緩、交叉推進(jìn)。此次征地拆遷工作，雖然總體上安排半年時間，但各個項目不可能齊頭并進(jìn)、同時完成，要區(qū)別不同情況，分清輕重緩急，采取相應(yīng)措施，積極穩(wěn)妥推進(jìn)。

要堅持先征地、后拆遷。要從戰(zhàn)略和全局的高度充分認(rèn)識開展征地拆遷工作的重要性、緊迫性，切實增強(qiáng)做好征地拆遷工作的緊迫感、責(zé)任感，提前著手、及早準(zhǔn)備，按原則辦事，按程序辦事，按政策辦事，做好征地組卷及報批工作，抓住有利時機(jī)，努力完成征地拆遷各項任務(wù)，把好事辦好、實事辦實。

要堅持先治違、后拆遷。近年來，我們通過在市中心城區(qū)組織開展違法占地、違法建設(shè)“雙違”集中整治行動，“雙違”蔓延的勢頭一定程度上得到了遏制。但從目前的情況來看，城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)違法建設(shè)、違法占地現(xiàn)象仍然時有發(fā)生，嚴(yán)重?fù)p害了城市形象，影響了人民群眾正常的生產(chǎn)生活。因此，征地拆遷工作必須從治理違法違章建筑入手，用拆“違”推動拆遷，堅決制止無視規(guī)劃、突破規(guī)劃、隨意調(diào)整規(guī)劃、擠占規(guī)劃、侵占市政基礎(chǔ)設(shè)施等違法違規(guī)行為。

要堅持依法依規(guī)、和諧拆遷。各級各有關(guān)單位要把依法行政貫穿征地拆遷工作始終，做到有法可依、有章可循，無論是在實際操作上，還是在有關(guān)程序上，都要依法依規(guī)辦事，嚴(yán)格按照政策實施。要認(rèn)真做好群眾工作，講究工作方法，帶著感情做工作、辦事情，征得群眾的理解和支持，使廣大群眾積極參與、主動拆遷。要按照“公開、公平、公正、透明”的原則，堅持陽光操作，自覺接受群眾監(jiān)督，最大限度地滿足群眾的合理要求，實現(xiàn)和諧拆遷。

要堅持實事求是、以人為本。征地拆遷工作涉及群眾的切身利益，在實施過程中要堅持實事求是，區(qū)別不同情況，實施分類處理。要堅持以人為本，注意保護(hù)好群眾的合理合法權(quán)益，充分考慮群眾的合理要求，妥善安排好拆遷群眾的生產(chǎn)生活，幫助群眾解決合理訴求和實際困難，切實維護(hù)群眾的合法利益。

搞好中心城區(qū)征地拆遷，不僅是當(dāng)前駐馬店市加快中心城區(qū)發(fā)展面臨的一項最緊迫、最現(xiàn)實的任務(wù)，也是推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化發(fā)展過程中一項歷史的、必然的長期任務(wù)，更是改善民生的現(xiàn)實需要。各級各有關(guān)部門要結(jié)合重點項目實施情況，細(xì)化任務(wù)、堅持原則、明確責(zé)任，扎實做好征地拆遷工作，努力開創(chuàng)城市建設(shè)和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展新局面。