搭建代碼信息平臺 服務市場經濟建設

——市質監局代碼工作綜述

鄧新蘭 李曉丹

組織機構代碼，簡稱代碼證，將全國所有合法信息集中于統一平臺，通過代碼標識唯一和始終不變的特性，不僅在經濟建設和國家治理體系中發揮了重要的基礎作用，而且解決了我國機構多頭注冊、機構標識差異過大、信息孤島和難以共享等問題，起到了“單位身份證”的作用。目前，代碼證已應用到了財稅金融、社會保障、公檢法、紀檢監察、微博客實名制管理等48個部門中，為部門間信息交換和共享發揮了橋梁紐帶作用。

我市代碼工作是1993年開展的，距今已有21年。全市縣區除開發區外都設有代碼辦證點，市本級數據庫從最初的800多條增加到了10300多條，僅企業法人就有8380多條。為了更好地服務群眾，全市縣區代碼辦證點都設在行政服務中心。

多年來，市質監局代碼辦積極踐行群眾路線， 提高代碼工作的服務質量和水平，主動簡化審批流程，明確辦事環節，縮短辦證時間，增加透明度，提高公信力，始終保持與群眾的親密關系。

堅持規范辦理。代碼辦工作人員嚴格遵守行政服務中心工作人員守則及服務指南，規范服務用語。窗口嚴格實行審批情況通報制度、督查制度和責任追究制度，確保全部審批工作按照規定的流程運作。

積極加強宣傳。針對目前企事業單位對組織機構代碼作用的認識不足、社會上對組織機構代碼證應用不廣的現狀，代碼工作人員專門把組織機構代碼證書的意義和作用編入常用禮貌用語，借組織機構代碼年檢之際，向社會宣傳。

實施限時辦結。進一步修訂完善了首問負責制的實施辦法，能當場辦結的當場辦結，不能當場辦結的明確告知辦結時間；對申辦材料不符合要求的，當場明確告知申辦者，并進行詳細指導和說明。同時，規范辦事程序，細化辦理流程，明確各事項、各環節、各步驟的辦理時限，落實主管領導和辦理人員的責任，確保在規定時限辦結。奉行“常事快辦、急事急辦、特事特辦”和“馬上就辦、辦就辦好”的服務承諾。

提高服務效率。為減輕企業負擔，把組織機構代碼證書年檢改為年度報告，只需填寫一份年度報告申請表，采用網上提交、郵件提交、現場提交三種方式遞交申請表，不用到代碼窗口加貼年檢印花，簡化了工作程序，方便了廣大代碼用戶。對超過年報期限的代碼用戶，進行法規政策解說，經限期整改后，可補充進行年度報告，并且延期到年底。

創新服務模式。代碼工作牢固樹立“始于群眾需求，基于群眾滿意，終于群眾遵從”的服務理念，不斷創新服務意識，以精益求精的精神追求服務細節的規范和服務質量的提升，做到窗口服務事前有公開、事中有引導、事后有監督。在質監局網站、政務公開箱公開辦事指南及服務流程，方便企業查詢，并通過電話、網站、短信等及時為群眾辦理業務，答疑解惑。充分利用互聯網優勢，開通了網上辦證系統“全國組織機構代碼網上辦理系統”、“全國組織機構代碼管理中心——誠信體制實名制查詢”和“河南省企事業單位信息網”，用戶可以足不出戶就能查詢到想要了解的代碼信息，還可以輸入要辦理和變更的信息內容，讓自己的代碼自己做主。

落實減免政策。減輕小型微型企業負擔，清理亂收費，免征小型微型企業和農民專業合作社組織機構代碼證書工本費。目前，小型微型企業和農民專業合作社發展迅猛，但由于經濟實力還不強，自我積累能力較弱，國家為了鼓勵小型微型企業和農民專業合作社健康發展，為其提供一個優質的服務環境，規定各地各級部門要結合各自職責，制定具體扶持政策和工作措施，全力推進農民專業合作社又好又快發展。