國(guó)資委國(guó)有重點(diǎn)大型企業(yè)監(jiān)事會(huì)主席季曉南昨日稱，深化國(guó)企改革總體意見(jiàn)預(yù)計(jì)明年一季度能夠出臺(tái)。據(jù)介紹，習(xí)近平總書(shū)記最近在中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上強(qiáng)調(diào)，國(guó)企改革“不定指標(biāo)、不搞運(yùn)動(dòng)”。

    季曉南是在第二屆中國(guó)產(chǎn)業(yè)改革發(fā)展年會(huì)上作出上述表述的，他還指出，混合所有制和股份制、產(chǎn)權(quán)多元化、公司制是有區(qū)別的。

    根據(jù)十八屆三中全會(huì)的界定，國(guó)有資本、集體資本、非公資本交叉持股相互融合的混合所有制經(jīng)濟(jì)是基本經(jīng)濟(jì)制度的重要實(shí)現(xiàn)形式。

    因此，季曉南認(rèn)為，公有資本和非公資本的融合才叫混合所有制經(jīng)濟(jì)，其他的統(tǒng)統(tǒng)不叫。所謂“混合”，是兩種不同屬性資本的融合，從廣義上講，現(xiàn)在講的兩種屬性的資本是不同所有制的資本，即公有資本和非公資本，公有資本包括國(guó)有的和集體的，非公資本包括民營(yíng)資本、外國(guó)資本、社會(huì)資本、個(gè)人資本。所以，國(guó)有對(duì)國(guó)有、集體對(duì)集體、民營(yíng)對(duì)民營(yíng)的混合，這些都不是混合所有制經(jīng)濟(jì)。

    季曉南表示，混合所有制經(jīng)濟(jì)還應(yīng)該從宏觀層面和微觀層面來(lái)理解。宏觀層面的含義是指一國(guó)經(jīng)濟(jì)的所有制結(jié)構(gòu)中，不同所有制如國(guó)有資本、民營(yíng)資本、外國(guó)資本所占的比重。因此，宏觀層面講發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)，就是在堅(jiān)持公有制主體地位的同時(shí)，繼續(xù)從戰(zhàn)略上調(diào)整所有制結(jié)構(gòu)，積極引導(dǎo)非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展。而微觀層面講積極發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)，主要是指發(fā)展多元產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)的企業(yè)來(lái)深化國(guó)企改革，包括調(diào)整國(guó)有企業(yè)的產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)。

    據(jù)季曉南介紹，在剛剛結(jié)束的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上，習(xí)近平總書(shū)記用了兩頁(yè)紙專門談國(guó)有企業(yè)改革，其中也專門強(qiáng)調(diào)了加快混合所有制改革的問(wèn)題，稱國(guó)企改革“不定指標(biāo)、不搞運(yùn)動(dòng)”。

    季曉南強(qiáng)調(diào)，此前，習(xí)近平總書(shū)記多次強(qiáng)調(diào)，深化國(guó)有企業(yè)改革、發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)不是把國(guó)有經(jīng)濟(jì)搞沒(méi)了、不是放棄公有制主體地位，“這個(gè)大家千萬(wàn)注意，這是一個(gè)方向、原則性的問(wèn)題”。

    季曉南表示，按中央深化改革辦的部署，相關(guān)總體改革文件和國(guó)企改革文件今年年底都要簽，但現(xiàn)在看都出不來(lái)，估計(jì)明年一季度能夠出臺(tái)。

    不定指標(biāo)

    不搞運(yùn)動(dòng)

    清理過(guò)度干預(yù)微觀活動(dòng)的產(chǎn)業(yè)政策

    抓緊修訂反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法，要探索全面取消預(yù)算資金對(duì)競(jìng)爭(zhēng)領(lǐng)域的補(bǔ)貼

    全面清理和廢除妨礙統(tǒng)一市場(chǎng)和公平競(jìng)爭(zhēng)的各種做法

    推進(jìn)電力、油氣等領(lǐng)域的價(jià)格改革，涉及競(jìng)爭(zhēng)環(huán)節(jié)、競(jìng)爭(zhēng)領(lǐng)域的價(jià)格，能放開(kāi)盡量放

    進(jìn)一步破除各種形式的行政性壟斷

    要盡快推出統(tǒng)一的市場(chǎng)準(zhǔn)入制度