今年前10個月，全國各級財政支出11.35萬億元，距完成全年預算進度還差26%。年末最后兩個月近4萬億元預算中由地方政府財政支配的3.4萬億元，是否意味著將“突擊花錢”？年底為何剩下這樣一大筆錢？昨天，新華社發文追問4萬億財政支出怎么花。財政部相關負責人表示，剩余的財政預算并非突擊亂花錢，否則將面臨審計監督。

　　據新華社

　　1 年終剩大筆預算是否正常？

　　執行年度預算多數會出現

　　事實上，最后兩個月剩下四分之一甚至更多的預算沒花的現象，在最近6年連續出現。2009年至2013年，當年前10個月全國財政支出完成預算比例分別為65.44%、72.15%、77.39%、74.61%、73.81%。

　　中國社科院財經院教授楊志勇認為，與“年末突擊花錢”的說法相比，更為客觀的提法應該是“年末集中花錢”。與執行中期財政預算的國家相比，執行年度預算的國家大多可能出現這種狀況。

　　2 年底為何會剩下這么多錢？

　　預算不科學等四原因造成

　　多位財政部門官員和專家表示，一些地方存在政府支出、預算部門拿錢晚；層級多；不科學；執行亂等問題。

　　首先，拿錢晚。有財政資金最后3個月才下達。

　　第二，層級多。由于目前沒有實現扁平化管理，政府層級過多影響了財政支出進度。

　　第三，不科學。一些地方政府預算編制速度慢，不合理、不細化。

　　第四，執行亂。一些地方預算管理能力欠缺，財政支出執行不力。

　　3 如何避免違規“突擊花錢”？

　　亂花錢將會面臨審計監督

　　財政部相關負責人對記者表示，年底剩余的財政支出預算，并不是要無序突擊花掉，所有資金按照預算用途和項目合同執行，亂花錢將面臨審計監督。目前，我國的確存在財政支出進度慢、支出不均衡的現狀。但預算中剩余的近4萬億元都是有歸屬的，支出當年沒實現的，按照財政管理制度是要結轉下年繼續使用，如果項目撤銷或完成后有節余，預算中的錢還要上交。