人民網北京11月27日電 （章斐然） “銀行供給過剩或供給不足并存，主要是因為銀行體系結構的單一所致。因此，加快發展民營銀行、建立多層次銀行體系，也迫在眉睫。”中國民生銀行董事長洪崎在“《財經》年會2015：預測與戰略”上如此表示。

洪崎介紹，中國銀行資產規模年均增長20%以上。截至今年6月末，中國銀行業資產規模達到了567萬億，占整個金融業資產規模近90%。盡管銀行業資產規模巨大，但廣大的中小微企業普遍感到融資難、融資貴，金融需求得不到有效的滿足，實體經濟發展受到抑制。“我認為，銀行供給過剩或供給不足并存，主要是因為銀行體系結構的單一所致。因此，加快發展民營銀行、建立多層次銀行體系，也迫在眉睫。”他說。

洪崎認為，多層次銀行體系包括股權多元化、空間多元化和業務差異化。他建議，通過國有銀行發展混合所有制和民營資本，獨立發起設立銀行等途徑，提高民資在銀行業中的比重。

洪崎指出，盡管近年來銀行業民間資本占比明顯上升，但與國資比例相比，占比仍較低。由于國資具有壟斷地位，注重擔保和抵押，各銀行之間又競爭激烈，導致金融供給不足，難以滿足市場需求，特別是中小和小微企業，金融服務滿足率較低。“有數據顯示，中小企業的信貸滿足率只有20%。”

洪崎表示，市場準入一直是金融市場改革的重點和難點，盡管民間資本進入銀行業資本沒有政策限制，但在機構準入方面，監管機構對民間資本發起設立銀行的態度仍然比較謹慎。他建議，要像重視多層次資本市場建設一樣，建立和完善多層次的銀行體系。除了盡快推出存款保險制度和銀行破產條例等配套的法律法規、大力發展中小民營銀行、增加銀行業金融機構的數量以外，還應營造充分競爭的環境，形成多元的銀行體系。

針對民營銀行的發展趨勢，洪崎說，“從中國經濟轉型的方向和技術創新的趨勢來看，民營銀行未來的發展定位，應是社區銀行和互聯網銀行。當前中國經濟最活躍的因素就是城鎮化和民間創業熱潮，而在滿足這個領域金融服務需求的方面，社區銀行具有優勢，發展前景廣闊，社區銀行在特定區域經營，熟悉轄內的客戶，在小微企業貸款方面具有優勢。”“民營銀行應充分利用技術前景，用互聯網思維辦銀行，即應用大數據、云計算等技術創新，為客戶提供簡單高效的金融服務，并與傳統的金融服務模式相互促進，構建一個多層次的銀行體系。”他說。