本報訊 （記者 呂廷新）為貫徹落實市委、市政府有關深化改革、加快發展的精神，破解項目落地難題，優化發展環境，日前，市行政服務中心著力在創新項目管理模式、優化項目審批流程、提升項目服務效能上下功夫，以并聯審批和網上審批為重點，全面推行重點項目審批代理制和建設投資項目模擬審批等服務模式，努力構筑更加高效、有利于科學發展的行政審批體制。模擬審批標志著我市的行政審批工作進入了一個新的起點。

模擬審批就是重點項目的土地已辦理“農轉用”手續或“農轉用”及征收手續已正式上報省政府，發改委立項已批準、環評初步意見和規劃選址意見都已出具的情況下，在等待批復的這段時間內各部門按現行審批要求進行模擬審批。在省政府土地批準文件正式下發后，各部門在5個工作日內將模擬審批文件轉化為正式文件。這樣一來，審批時限比原有時間至少縮短半年，項目單位就能盡早開工建設，從源頭上預防了項目未批先建、邊批邊建等違法建設問題。只有項目落地快了，企業看到了實實在在的成效，感到發展環境的優化，這樣才會形成“洼地”效應，更多的大項目才會在駐馬店落地生根。

為了做好模擬審批推進這項工作，該中心專門組織業務科室人員赴濟源市實地考察學習模擬審批的經驗，結合我市工作實際，制定了我市工業（民生）項目、民資項目模擬審批的流程圖，多次召開規劃、國土、住建等窗口座談會，征求各部門意見，對流程圖進行完善、修改。據該中心負責人介紹，按照市政府要求，該中心還要對億元以上工業項目實行全程代理服務，設立代理服務窗口，同時對進駐該中心的相關窗口作為聯辦窗口共同負責辦理工業項目所有審批手續，實行“一個窗口辦結制”，全力服務項目建設。

模擬審批涉及的部門較多，前期涉及到發改、環保、國土部門，后期涉及到住建、人防、消防等部門，各相關職能部門均按照職能分工和審批時限要求，盡職盡責，強力推進，對每一個模擬審批的重點項目建立審批日志，進行備案，做到一卷一檔。在模擬審批實施過程中，及時向模擬審批辦公室報送實施進度和相關資料，協調部門實現無縫對接。在模擬審批結束后，將相關審批資料報模擬審批辦公事，實現有據可查。同時，項目所在區明確專人，及時協調跟進，做好全程代理服務工作。加強督查。每次模擬審批會議召開后，市政府督查室、市監察局將督促各部門按照審批時限完成模擬審批。模擬審批結束后，重點督促各部門在5個工作日內必須出具本部門的正式審批文件，將模擬審批文件轉換為正式文件。