張新義 楊建軍 徐警彬

確山縣臨時(shí)治安委員會(huì)，是大革命時(shí)期在周恩來(lái)、王若飛等同志的具體指導(dǎo)下，通過(guò)組織確山農(nóng)民暴動(dòng)、推翻舊的軍閥政權(quán)，建立全國(guó)第一個(gè)縣級(jí)蘇維埃農(nóng)工政府。確山縣臨時(shí)治安委員會(huì)也是中國(guó)共產(chǎn)黨最早建立的，受到當(dāng)時(shí)國(guó)民政府認(rèn)可，在大革命時(shí)期存續(xù)時(shí)間最長(zhǎng)，又有國(guó)民黨志書記錄在案的縣級(jí)革命政權(quán)，在我黨革命斗爭(zhēng)史上和政權(quán)建設(shè)史上都留下輝煌的一筆。

確山縣臨時(shí)治安委員會(huì)地理位置和舊址現(xiàn)狀

確山縣臨時(shí)治安委員會(huì)舊址位于河南省確山縣盤龍鎮(zhèn)建設(shè)街中段。該舊址坐北朝南、磚木結(jié)構(gòu)、青磚小灰瓦，三進(jìn)深的完整宅院。第一進(jìn)門面四間（含一間過(guò)道），第二進(jìn)四間過(guò)庭，第三進(jìn)院內(nèi)有東西廂房各9間，后面是二層磚木結(jié)構(gòu)的閣樓四間，屬明清時(shí)期的民居建筑，清末成為美國(guó)傳教士的福音堂。1927年，楊靖宇（馬尚德）、李鳴岐、張家鐸、張耀昶等發(fā)動(dòng)確山農(nóng)民暴動(dòng)，建立的全國(guó)第一個(gè)縣級(jí)蘇維埃農(nóng)工政府——確山縣臨時(shí)治安委員會(huì)機(jī)關(guān)所在地。為加強(qiáng)該舊址的保護(hù)工作，1995年9月，確山縣人民政府將其公布為縣級(jí)重點(diǎn)文物保護(hù)單位；2000年9月，被河南省人民政府公布為省級(jí)重點(diǎn)文物保護(hù)單位，并撥款按原貌進(jìn)行了維修，開辟為確山縣臨時(shí)治安委員會(huì)舊址紀(jì)念館，自2007年11月起，免費(fèi)對(duì)社會(huì)開放。

確山縣黨組織的建立和農(nóng)民運(yùn)動(dòng)的興起

1926年，為推翻北洋軍閥的統(tǒng)治，中國(guó)共產(chǎn)黨在北京召開了特別會(huì)議，明確提出了出師北伐的政治主張。在中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)影響、推動(dòng)和組織下，廣東革命政府聯(lián)合國(guó)共兩黨，開始了掃除封建軍閥勢(shì)力的北伐戰(zhàn)爭(zhēng)。

為迎接北伐軍進(jìn)入河南，原中共中央特派員兼中共豫陜區(qū)委書記王若飛、中共豫陜區(qū)委組織兼農(nóng)民部長(zhǎng)王克新先后在河南開封和信陽(yáng)、確山一帶做工運(yùn)、農(nóng)運(yùn)、學(xué)運(yùn)工作，播下了革命火種。受全國(guó)農(nóng)民運(yùn)動(dòng)蓬勃開展的形勢(shì)影響，確山縣農(nóng)民為了反抗軍閥部隊(duì)和土匪、官吏的掠搶壓迫，各鄉(xiāng)紛紛組建起了地方農(nóng)民自衛(wèi)武裝紅槍會(huì)。此前，確山縣在開封上學(xué)的楊靖宇（馬尚德）、張耀昶、張智才、劉清凡、徐中和、徐子榮、李洋林、趙子樂(lè)、黃埔軍校第四期學(xué)員李鳴岐、上海大學(xué)學(xué)生張家鐸等10余名青年，在外地先后加入了中國(guó)共產(chǎn)黨和共青團(tuán)，利用假期在家鄉(xiāng)秘密活動(dòng)，宣傳馬克思主義學(xué)說(shuō)和我黨的政治主張，并建立了中共駐馬店特別支部（張家鐸任書記）和確山縣黨小組。其中楊靖宇（馬尚德）曾于1923年加入李大釗、羅章龍?jiān)诒本┙M織的馬克思主義研究會(huì)，是河南最早接受并傳播馬克思主義的四人之一。1927年2月，地下黨在縣城東北古城新莊召開農(nóng)民代表大會(huì)，成立了“確山縣農(nóng)民協(xié)會(huì)”，選舉出11名農(nóng)協(xié)執(zhí)行委員，楊靖宇被選為農(nóng)協(xié)主席，計(jì)劃在適當(dāng)時(shí)機(jī)舉行農(nóng)民暴動(dòng)。農(nóng)民協(xié)會(huì)的成立，使確山農(nóng)民運(yùn)動(dòng)迅速蓬勃興起，全縣農(nóng)會(huì)會(huì)員很快發(fā)展到10余萬(wàn)人。在黨的秘密組織領(lǐng)導(dǎo)下，全縣各地農(nóng)協(xié)積極籌辦槍支、配制火藥、打造兵器，制作紅旗、袖標(biāo)，準(zhǔn)備起義。同時(shí)，農(nóng)協(xié)經(jīng)常與下鄉(xiāng)搶糧、派款、抓丁拉夫的軍閥兵勇、官府差役展開了堅(jiān)決斗爭(zhēng)，取得了一個(gè)又一個(gè)勝利，鼓舞了群眾斗志，農(nóng)民暴動(dòng)一觸即發(fā)。

周恩來(lái)指導(dǎo)確山農(nóng)民暴動(dòng)的經(jīng)過(guò)

周恩來(lái)對(duì)河南的革命形勢(shì)和農(nóng)民運(yùn)動(dòng)給予了充分肯定，還特別強(qiáng)調(diào)了黨必須有自己武裝的重要性。周恩來(lái)還針對(duì)豫南確山農(nóng)民暴動(dòng)的問(wèn)題作了明確指示：“豫南的條件較好，可以組織暴動(dòng)，但一定要掌握時(shí)機(jī)，尤其是確山地勢(shì)險(xiǎn)要，周圍又有北洋軍閥吳佩孚的魏益三、靳云鄂、田維勤、寇英杰，如不掌握有利時(shí)機(jī)暴動(dòng)，勢(shì)必腹背受敵，陷入孤立無(wú)援的地步。所以，應(yīng)在北伐軍到達(dá)之前進(jìn)行。這樣既可以為北伐軍打開進(jìn)入河南的道路，又能借北伐軍的力量發(fā)展自己的武裝。”周恩來(lái)還強(qiáng)調(diào)說(shuō)：“確山縣的暴動(dòng)舉足輕重，暴動(dòng)如果適時(shí)，對(duì)于北伐軍順利挺進(jìn)河南意義極大。”

根據(jù)周恩來(lái)同志的指示，省委在河南各地做好了發(fā)動(dòng)群眾迎接北伐、支援北伐的準(zhǔn)備。為了保證確山農(nóng)民暴動(dòng)成功，林壯志和省委特派員賀俊夫、張紹僧親自到確山，主持召開了駐馬店特支會(huì)議，傳達(dá)了周恩來(lái)和省委的指示，開始了確山農(nóng)民暴動(dòng)的組織、準(zhǔn)備工作。

確山農(nóng)民暴動(dòng)及臨時(shí)治安委員會(huì)的建立

1927年3月，北伐軍已攻入河南，進(jìn)入信陽(yáng)南的柳林，暴動(dòng)時(shí)機(jī)已經(jīng)成熟。

4月4日（農(nóng)歷三月三）楊靖宇、張家鐸、張耀昶、張立山、歐陽(yáng)炳炎等率領(lǐng)數(shù)萬(wàn)名農(nóng)民，高呼革命口號(hào)、高舉繡有白色犁子圖案的農(nóng)民協(xié)會(huì)的大紅旗，手執(zhí)各種兵器，抬著土炮，從四面八方圍攻縣城，舉行了震驚中外的確山農(nóng)民暴動(dòng)。經(jīng)過(guò)四天四夜的浴血奮戰(zhàn)，消滅了北洋軍閥魏益三駐確山的第八軍200余人，活捉了縣長(zhǎng)王少渠，建立了第一次國(guó)內(nèi)革命戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期全國(guó)第一個(gè)縣級(jí)蘇維埃農(nóng)工政府——確山縣臨時(shí)治安委員會(huì)，民主選舉了楊靖宇為主席，行使縣長(zhǎng)職權(quán)。臨時(shí)治安委員會(huì)又設(shè)立了財(cái)政、清理逆產(chǎn)、教育、管獄、治安等機(jī)關(guān)，還建立了黨的宣傳文化機(jī)構(gòu)“確山縣赤光圖書館”，撥專款200塊現(xiàn)大洋，從武漢長(zhǎng)江書局購(gòu)回大批革命書籍，又建立了臨時(shí)治安委員會(huì)印刷廠。同時(shí)，組建了工、農(nóng)、商、學(xué)、婦等10余個(gè)群眾團(tuán)體，把確山原黨小組上升為特別支部，在全縣建立了6個(gè)黨支部，壯大了黨的力量。

根據(jù)周恩來(lái)同志“我們黨必須有自己的武裝，而且要長(zhǎng)期堅(jiān)持下去”的指示。我黨于打開確山縣城的第二天，就將在北伐革命軍某團(tuán)任黨代表的中共黨員、黃埔軍校第四期學(xué)員、確山農(nóng)民暴動(dòng)早期策劃人之一的李鳴岐派回確山，從全縣各紅槍會(huì)中挑選出身貧苦、政治可靠、敢于沖鋒陷陣的骨干分子，組建了一支精干的武裝力量——300余人的“確山縣治安總隊(duì)”。這支武裝力量后來(lái)成為劉店秋收起義的骨干，也是后來(lái)我黨建立豫南工農(nóng)革命軍基本隊(duì)伍。

確山成立農(nóng)工政府的消息傳到國(guó)外，英國(guó)《泰唔士報(bào)》載文驚呼：“中國(guó)河南出現(xiàn)了蘇維埃！”中共中央軍委書記兼國(guó)民黨戰(zhàn)爭(zhēng)區(qū)農(nóng)民運(yùn)動(dòng)委員會(huì)主席的周恩來(lái)同志，又親臨確山，在駐馬店（當(dāng)時(shí)屬確山）特意聽取了楊靖宇、李鳴岐、賀俊夫同志關(guān)于確山農(nóng)民暴動(dòng)和建立農(nóng)工縣政府情況的詳細(xì)匯報(bào)，給予高度評(píng)價(jià)，再一次強(qiáng)調(diào)了我黨掌握武裝、掌握政權(quán)的重要性。

在確山農(nóng)民暴動(dòng)和建立縣紅色政權(quán)期間，我黨大批高級(jí)領(lǐng)導(dǎo)人和早期革命活動(dòng)家于樹德、胡倫、羅紹徽、王若飛、袁達(dá)時(shí)、李陶（李鵬之父）、林壯志、張紹曾、王克新、賀俊夫等均來(lái)確山指導(dǎo)工作。1927年5月，我黨舉辦青年訓(xùn)練班期間，王若飛等同志就在治安委員會(huì)院內(nèi)的西廂房里住了半個(gè)多月，為青訓(xùn)班講課。在建立縣政權(quán)期間，我黨先后在確山、駐馬店舉辦了青年訓(xùn)練班、農(nóng)民自衛(wèi)軍訓(xùn)練班、農(nóng)民運(yùn)動(dòng)訓(xùn)練班數(shù)期，為確山、汝南、遂平、正陽(yáng)等縣培訓(xùn)革命骨干數(shù)百名。

確山縣臨時(shí)治安委員會(huì)名稱的由來(lái)

我黨領(lǐng)導(dǎo)確山縣農(nóng)民暴動(dòng)奪取縣城以后，到達(dá)確山的武漢國(guó)民政府執(zhí)行委員于樹德（中共三大代表）、北伐軍前線工作組組長(zhǎng)胡倫（中共豫區(qū)軍事委員）、國(guó)民黨中央軍委政治部宣傳列車車長(zhǎng)袁達(dá)時(shí)（中共第五屆中央候補(bǔ)委員）和中共河南省委特派員賀俊夫、楊靖宇、李鳴岐等同志共同討論建立革命政權(quán)及其名稱問(wèn)題。胡倫提議：“你們可以模仿蘇維埃形式，由工農(nóng)兵各界代表組成縣政委員會(huì)。”于樹德認(rèn)為：“蘇維埃縣政委員會(huì)色彩太左，現(xiàn)在是國(guó)共合作時(shí)期，不如換個(gè)名字。”楊靖宇（馬尚德）、李鳴岐?jiǎng)t認(rèn)為：“我們要建立一個(gè)完全新型的、委員分工負(fù)責(zé)制的、類似蘇維埃形式的農(nóng)工政權(quán)，當(dāng)然還是叫一個(gè)什么委員會(huì)好。”后來(lái)經(jīng)過(guò)討論研究，決定把確山建立的農(nóng)工革命縣政權(quán)定名為“確山縣臨時(shí)治安委員會(huì)”。為表示國(guó)共合作，把國(guó)民黨省黨部代表（左派）鄭振宇也組合進(jìn)治安委員會(huì)中（鄭一直未到職），并第一次在確山縣建立了“國(guó)民黨確山縣黨部”（委員中除鄭振宇外全部是中共黨員）。

確山農(nóng)民暴動(dòng)的重大作用和確山臨時(shí)治安委員會(huì)建立的重要意義

確山農(nóng)民暴動(dòng)成功，使北伐軍不費(fèi)一槍一刀向前推進(jìn)200余里，粉碎了吳佩孚、張作霖妄想把北伐軍消滅在豫南天然屏障之外的陰謀。

確山縣臨時(shí)治安委員會(huì)領(lǐng)導(dǎo)全縣人民全力以赴支援北伐軍繼續(xù)北上，組織確山人民為北伐軍當(dāng)向?qū)?、抬?dān)架、救傷員、運(yùn)彈藥、送給養(yǎng)、偵敵情。確山縣成了北伐軍的后防基地，特別是在北伐軍發(fā)動(dòng)的西平、上蔡、漯河等戰(zhàn)役中，組織了100余人、100余輛大車為北伐軍服務(wù)，有力配合了北伐軍作戰(zhàn)，為北伐戰(zhàn)爭(zhēng)做出了不朽的貢獻(xiàn)。

確山農(nóng)民暴動(dòng)，第一次展示了在共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下農(nóng)民團(tuán)結(jié)起來(lái)的巨大力量，擴(kuò)大了我黨的政治影響，為革命播下了燎原的火種，為第二次國(guó)內(nèi)革命戰(zhàn)爭(zhēng)期間的劉店秋收起義、堅(jiān)持四望山斗爭(zhēng)、建立豫鄂邊區(qū)革命根據(jù)地和后來(lái)開辟竹溝抗日根據(jù)地打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

確山農(nóng)民暴動(dòng)，培養(yǎng)、鍛煉了一大批革命領(lǐng)導(dǎo)人和革命斗士，造就了一批優(yōu)秀人才。楊靖宇、李鳴岐、張家鐸、張耀昶、徐子榮、李泮林、徐中和、董子祥、張景旭、岳毅之、岳金榮、張立山、歐陽(yáng)炳炎、王國(guó)華等，就是其中的一部分。提出了“槍桿子里面出政權(quán)”并驗(yàn)證了毛主席“農(nóng)村包圍城市、武裝奪取政權(quán)”的革命理論。為我黨積累了農(nóng)民運(yùn)動(dòng)、武裝斗爭(zhēng)、組織建設(shè)、政權(quán)建設(shè)、群團(tuán)建設(shè)、文化建設(shè)和行政管理的寶貴經(jīng)驗(yàn)。