降低創業門檻 激發市場活力

我市工商登記制度改革以來新增企業2940家

本報訊（記者 張 勇）7月24日，記者從市工商局獲悉，自3月份國務院公布《注冊資本登記制度改革方案》實施以來，我市新登記企業2940家，較去年同期相比增長51.62%。在工商登記制度改革方面，除了放寬注冊資本登記條件，將注冊資本實繳登記制改為認繳登記制外，還有“先照后證”，以此來降低市場準入門檻。那么，什么是“先照后證”？跟市民生活有什么關系？我市什么時候可以實施該項政策？針對這些問題，記者進行了采訪。

據市工商局注冊科負責人馮春華介紹，注冊資本登記制度改革之前，創辦企業首先需要跨越許多門檻，其中以注冊資本和前置審批最難逾越，要開辦一家公司，首先要有足夠的資本，有些行業還要取得相關主管部門的行政許可證后，才能到工商部門申辦營業執照，這是“先證后照”。改革后將變為“先照后證”，即指除涉及國家安全、公民生命財產安全等事項外，只要向工商部門申請登記，取得營業執照后，即可從事一般性生產經營活動，對從事需要許可的生產經營活動，持營業執照和有關材料向主管部門申請行政許可證。企業先行申領營業執照意味著在等待許可過程中，創業者即可開展招工、洽談、簽約、貸款等企業前期籌備工作。

據了解，為激發人們的創業積極性，去年全國兩會通過的《國務院機構改革和職能轉變方案》提出，要改革工商登記制度，將注冊資本實繳登記制改為認繳登記制，將“先證后照”改為“先照后證”，并放寬工商登記其他條件。6月4日，國務院常務會議圍繞促進投資創業便利化、優化營商環境，已將廢棄電器電子產品回收處理許可、農業機械維修技術合格證書核發、自費出國留學中介服務機構資格認定、設立內資演出經紀機構審批等36項工商登記前置審批事項改為后置審批。

馮春華告訴記者，今年３月1日，注冊資本登記制度改革開始實施，注冊資本實繳登記制改為認繳登記制，降低企業登記注冊門檻，企業在辦理注冊登記時不需要再提交驗資報告。工商登記制度改革邁出第一步后，新登記企業出現大幅增長，我市從3月份至今新登記企業2940家。他表示，目前還沒有接到上級文件通知，估計很快將會實施“先照后證”。

注冊資本登記制度改革實施后，可有效激發市場活力，帶動就業。雖然降低了準入門檻，創業者創業成本大大降低，必須放在賬上的錢少了、流動資金多了，有利于企業運營。但是同時也給企業誠信經營和政府部門監管提出了更高要求，將來會遵照“寬進嚴管”的原則切實落實這項政策。