借得東風行大船

——確山縣招商引資16年綜述

記者 張新義

由1998年的全國鄉鎮企業東西合作經貿洽談會，到現在的“中國農加工洽談會”，16年來，這一國字號盛會讓地處中原的駐馬店走出河南、走遍全國、走向世界，得益于盛會的召開，確山縣借助這一平臺，積極開展招商引資、大力推動項目建設，引來了資金、技術、人才，為縣域經濟發展壯大插上了騰飛的翅膀。

體驗盛會

“記得當時我們都叫這個盛會為‘東西合作會’，1998年，我們為了在盛會上能吸引發達地區的客商來投資，就提前印制了宣傳頁，讓客商了解確山。”談及當初的參會情景，確山縣一位縣直部門退休的干部回憶說。盡管當年的簽約項目不太多，但人們對招商引資、借力發展有了初步的概念。

當初對于工業項目的渴求，讓確山縣的干部們想盡了辦法，付出了艱辛，也付出過沉重的代價。抱著良好的愿望外出招商、引進項目，只想著“剜到籃里都是菜”，缺乏必要的論證，致使沿海發達地區一些淘汰落后的項目入住確山。工業的匱乏，給已經進入新世紀的確山縣的發展造成了很大的制約。

借力盛會

確山縣城至京珠高速引線開通后，縣領導敏銳發現，這是確山縣實現工業大發展的難得機遇。縣產業集聚區（當時的城東工業園區）建設一步步由規劃成為現實。縣委、縣政府堅持以規劃為龍頭、以基礎設施為先導、以項目為抓手、以產業為支撐、以政策為驅動，傾力打造工業園區，達到筑巢引鳳的目的。

2012年以來，確山縣圍繞如何做好招商引資、項目建設這篇文章，讓工業對經濟社會發展的支撐作用得到最大限度發揮，盡快走出工業基礎薄弱、工業項目缺乏、帶動能力不強的局面，大力開展招商引資、項目建設。通過體制機制的完善、觀念理念的強化、干群合力的拼搏、各項措施的落實，借助“中國農加工洽談會”這一平臺，把招商引資作為“一舉求多效”的重要工作，去謀劃、去部署、去落實。

確山縣把建筑建材、生物科技確定為主導產業，以主導產業的不斷壯大，帶動全縣工業項目的騰飛。通過近年來尤其是2012年以來快速發展，總面積11.6平方公里的確山縣產業集聚區，已入住企業168家，其中限上工業65家，累計完成投資201億元，建筑建材、生物科技兩大主導產業的集群效應已經顯現。

縣委、縣政府關于如何實施項目建設、如何推進開放招商、如何優化發展環境等紅頭文件相繼出臺，并注重工作落實中的可操作性，督促檢查、觀摩評比、落實獎罰等推動措施及時跟進。同時，在浙江臺州等地設立招商辦事處，抽出精干力量，實行坐地招商。設立行政服務大廳，讓相關職能部門為外來客商提供一站式辦公、一條龍服務。

閃耀盛會

通過引資嫁接、升級改造、整合提升，確山縣目前已形成了年產水泥近千萬噸、產值30億元的規模，成為豫南最大的建材產業基地。通過產業招商、以商招商、積極引進，盛德生物制藥、全宇藥業、雷林生物科技、青純生物醫藥等一大批生物科技項目紛紛落戶。2013年以來，該縣著力培育的門產業園項目，可謂建筑建材產業的“升級版”，已吸引了盼盼、春天等國內知名品牌的目光。

確山縣建設門產業園給中原門業發展搭建了一個廣闊的舞臺，也給來自浙江永康的鎖業客商余錦旗和他的同行們提供了歷史性機遇。在2014年確山縣第三批重點項目集中開工儀式上，豫一鎖業老總余錦旗作為重點開工項目的代表，飽含深情地發表感言：“我到確山來投資，基于三點考慮，一是領導重視程度高。縣主要領導經常到門產業園檢查指導工作，現場解決問題，為我們項目施工提供了良好的環境。二是產業鏈完整。確山對門產業園項目進行了科學規劃，基本上已是一個完整的產業鏈。三是市場潛力大。隨著中原經濟區建設和中部崛起等國家戰略的實施，河南廣闊的市場將為我們企業發展壯大提供難得的機遇。我的很多業內朋友都在為沒能在一期入住確山而深感懊悔！我的企業起名為豫一鎖業，表明了我要扎根河南、扎根確山，一心一意發展好這個事業的決心。”

今年初以來，確山縣認真落實“二分之一”工作法，縣委書記、縣長帶頭走出去對接項目，先后赴香港、廣州、北京、鄭州、東莞、濟南、淄博等地上門招商，對接億元以上項目18個，意向總投資達110億元。上半年，該縣累計開展各類招商活動23次。

確山縣立足建材、生物科技兩大主導產業，充分發揮三個專業招商團的作用，積極開展延鏈補鏈招商，著力拉長產業鏈條。上半年引進主導產業項目16個，總投資28億元。8月13日至15日，確山縣計劃在深圳舉行確山—深圳產業招商集中簽約儀式，會上計劃簽約項目24個，總投資91億元。注重謀劃大項目、對接大企業，突出抓好與國內500強企業的溝通聯系，先后與華潤、光彩國際、省國控集團、新希望集團等大型企業集團建立了合作關系。上半年，簽約億元以上項目23個，總投資97億元，其中10億元以上項目3個（光彩國際物流商貿中心總投資30億、錦城國際商貿城總投資18億元、金品汽車配件總投資10億元）；正在洽談對接億元以上項目14個，意向投資56億元，其中10億元以上項目1個（國際賽車場總投資10億元）。