打造安全順暢通行環境

——我市公路“三亂”專項治理工作紀實

記者 呂廷新

今年初以來，市交通運輸局按照“誰主管、誰負責”和“管行業必須管行風”的原則，堅持把治理公路“三亂”作為深化黨的群眾路線教育實踐活動、樹立交通行業形象、促進交通運輸事業發展的重要內容來抓，通過“深化治理、鞏固成果、常抓不懈、糾建并舉”等措施，從源頭上治理了公路“三亂”。

明確治理任務 查擺執法問題

公路“三亂”久治難以根絕，原因在于沒有抓好主線、沒有找準問題。結合黨的群眾路線教育實踐活動，市交通運輸局找準“三亂”問題癥結，徹底根治“三亂”問題。

市交通運輸局把公路“三亂”專項治理工作列入重要議事日程，進一步建立健全專項治理責任體系，落實“一把手”負責制，形成了一級抓一級、層層抓落實的工作局面。

2月中旬，市交通運輸局印發了全市集中治理公路“三亂”行動實施方案，明確了全市治理“三亂”6項具體任務和公路執法中需要重點整改的15個問題，加大治理工作力度。

市交通運輸局強化社會監督，從社會各階層聘請了政風行風建設監督員24人，定期召開監督員會議征求意見，及時通報情況。

這一系列措施，進一步增強了行政執法的透明度，也使治理公路“三亂”工作納入法制化軌道。

強化教育培訓 規范執法行為

2月27日~3月4日，市交通運輸局分兩期集中兩周時間，邀請市法制辦等單位負責人對市交通運輸系統執法骨干、基層站所負責人300余人進行了封閉式培訓，使執法人員對治理公路“三亂”工作的目的、意義、目標和責任追究等內容有了更全面的了解，做到學法執法、知法守法、依法行政、規范服務。

與此同時，市運政、路政等部門針對上路執法人員的實際情況，進行了法規教育和業務培訓，進一步夯實了執法基礎。

至目前，市交通運輸系統舉辦各類培訓5次，培訓執法人員760余人，進一步提高了執法人員的政治、業務和文化素質，做到文明執法、規范執法。

5月份，以開展黨的群眾路線教育實踐活動為契機，市交通運輸局召開由市糾風辦和各界行風評議代表以及服務對象（車主、業戶）等參加的面對面座談會，廣泛聽取社會各界的意見和建議，同時組織紀檢人員深入廠礦、汽車站和運輸業戶征求意見。

市、縣區交通運輸局分別在各自門戶網站對政務情況進行公示，公路、路政、運管、工程質量監督、海事等部門設立和完善了政務公開欄，公開了法律法規、辦事程序、辦事結果、服務承諾，自覺接受社會監督，進一步擴大了社會監督面。

目前，市交通運輸系統設立了28個公路“三亂”舉報電話，堅持24小時接受群眾來電舉報，及時受理群眾來信來訪，受到群眾的好評。

搞好明察暗訪 加強源頭監管

明察暗訪是推進公路“三亂”治理的有效方法。源頭治理是治理遏制公路“三亂”問題的重要舉措。

2月份以來，市交通運輸局組織開展了以治理公路“三亂”為重點，以確保公路暢通為目標的公路“三亂”專項治理活動，營造了安全、暢通、有序的交通運輸環境。該局抽掉12人成立了行風建設督察隊，公布了舉報電話，制作了舉報電話路牌標志，落實領導帶隊輪流值班制度，組織明察暗訪，及時查處和糾正違規執法行為。他們先后組織明察暗訪20余次，對公路“三亂”行為進行督導檢查，做到了全市各縣區重點路段的全覆蓋；下發通報2期，對治超站點的不規范行為進行了通報批評；受理各類舉報20件，其中上級批轉件3件、群眾來電來訪4起、網絡問政13個，均得到了調查處理，查處率100%，做到件件有落實、事事有回音。

各縣區在治理公路“三亂”中，堅持“政府主導、部門聯動”原則，加大宣傳力度，突出治理重點，嚴格監督檢查，加強源頭監管，不斷強化縣區政府和各個部門的責任，促進治理公路“三亂”的落實，有效地遏制了公路“三亂”的發生。

開展專項整治 建立長效機制

治理公路“三亂”，事關黨和政府的形象，事關廣大人民群眾的切身利益，是一項長期、艱巨、復雜的工作，每時每刻都不能放松。市交通運輸局認真分析公路“三亂”的深層次原因，積極探索預防和治理公路“三亂”的長效機制，不斷推動治理公路“三亂”工作上臺階。

4月中旬，市交通運輸局組織執法人員開展“執法為民、廉潔執法”大討論、大整頓，進行自查自糾，全面開展我市交通行政執法教育整頓活動；聯合市糾風辦、市治超辦對全市11個固定治超站（點）重新進行了確認，并要求各站點必須將設站依據、執法權限、執法程序和設站期限等內容進行公示，接受社會監督。

市交通運輸局重申了執行治超工作“五不準”和交通行政執法人員“十條禁令”；積極與市糾風辦協調，成立了治理公路“三亂”工作督導檢查組，對重點路段堅持明察暗訪，及時糾正和處理交通行政執法過程中的不規范行為；嚴格落實《駐馬店市交通運輸系統不規范行政執法和公路“三亂”行為責任追究辦法》，對發生不規范執法行為和公路“三亂”行為的，視情節給予嚴肅處理。