記者 陳 娜 文／圖

三月的天中，春回大地。走在西平縣的田野鄉間，映入眼簾的是一片片令人心醉的綠色，田間林網如一片片布局整齊的方陣，讓人為那一種大氣所折服，層層新綠在春光中搖曳生姿，仿佛在彈奏一曲綠色的旋律。

這是西平縣委、縣政府和全縣人民同心同德譜寫的建設綠色家園、打造秀美山川的壯美華章。

３月５日，全市林業生產現場會在西平縣召開。市委原副書記丁巍、副市長武國定和全市各縣區縣區長參觀了西平縣的農田林網建設。與會領導對該縣林業生產的成績給予了充分肯定和贊揚。市委原副書記丁巍和副市長武國定分別作了重要講話，并提出了“大干二十天，全面完成林業生態縣建設任務”的要求。會后，西平縣各鄉鎮迅速響應，掀起了植樹造林高潮。縣四個班子領導親自帶隊進行督察指導，確保了植樹造林質量。

３月１７日至２０日，西平縣委、縣政府又組織了兩個檢查組對全縣植樹造林進行了全面檢查。市政府督察組全程參加了檢查。市政府督察組對該縣植樹造林工作給予充分肯定。

３月２１日，西平縣又在楊莊鄉召開全縣植樹造林工作現場會，中心議題就是總結前段工作，檢驗去冬今春全縣植樹造林工作所取得的成果，確保如期實現林業生態縣目標，同時對植樹造林工作先進鄉鎮兌現了獎勵。

至目前，全縣共完成新植幼樹４５０萬株，恢復完善農田林網３８萬畝，成片造林２．８５萬畝，造林工作已取得實質性進展。

創新機制，落實政策。去冬以來，尤其是平輿林業生產現場會以來，西平縣委、縣政府和縣林業局高度重視，認真貫徹會議精神，以實現林業生態縣為目標，按照“改革產權、科學規劃、完善林網、注重效益”的工作思路，堅持“深挖溝、修寬路、挖大穴、栽大苗、澆大水”的原則，以“四區五線加林網”為重點，以改善生態環境質量為動力，全民動手，積極向林業生態縣邁進。

西平縣委、縣政府對植樹造林工作高度重視。每次動員會、現場會、檢查評比，縣委、縣政府主要領導都親自參加，有力地推動了林業生態縣創建工作的開展。縣林業局、各鄉鎮和有關部門把林業生態建設作為落實科學發展觀、建設生態文明的一項重要舉措來抓，主要負責同志親自安排、親自部署、親自督察，解決實際問題。在縣財政十分困難的情況下，拿出６００萬元作為林業生態縣建設專項資金，并設立專門賬戶。其中，１００萬元用于城區綠化，１００萬元用于１個山區鄉綠化，４００萬元用于農田林網和通道建設。按照每株３元的標準補助鄉鎮，第一筆預付資金１２０萬元已撥付鄉鎮，同時嚴格獎懲制度。為強力推進林業生態縣創建工作，先后出臺了《關于２００７年～２００８年林業生態縣建設縣級財政資金獎補意見》、《２００８年創建林業生態縣工作考核獎懲意見》，詳細規定了創建工作中不同階段的獎懲措施。

在具體工作中，該縣一是加大宣傳力度。重點宣傳林權制度改革給群眾帶來的好處，尤其是宣傳涌現出來的植樹造林工作的先進典型。如人和鄉農民丁志法在老王坡滯洪區承包土地１２００畝，發展優質速生豐產林；呂店鄉農民邵軍德承包洪村鋪、張店、劉樓３個村９０００畝林網內道路植樹權，投資１０萬多元，植樹２萬余株；城鎮職工王宏周投資５萬余元，買斷楊莊鄉小街村３０００余畝林網內的道路植樹權，植樹１．５萬株。通過對以上種植大戶的宣傳，讓廣大群眾真正看到植樹造林所帶來的經濟效益，從而帶動他們積極投身造林活動。二是深化林權制度改革。按照“誰投資、誰所有、誰管理、誰受益”的原則，對河道、溝渠、道路、荒山、荒坡、荒塘和重點綠化工程，實行植樹綠化公開拍賣和招標承包。不論是機關團體、企事業單位還是在職干部、下崗職工，都可以購買和承包。拍賣實行一次性買斷經營權、所有權；承包者投資管理林木，林業產權歸個人所有，承包經營期２０～３０年不變。三是落實林業產權人對林木的處置權。林業產權可以繼承、轉讓、入股、抵押。林木成材后，產權人可憑林權證直接辦理林木采伐手續，并在林業規費征繳上享受一定的優惠。四是林權改革方法靈活。各鄉鎮根據各自實際，對競標拍賣、招標承包、租賃承包、股份合作等形式進行比較，因地制宜，最大限度地激發群眾的積極性，提高造林成效。目前，全縣林業生產目標任務已經完成了９５％。在今年的造林中，非公有制林業在９５％以上，造林數量和質量都明顯好于往年。

完善農田林網，加強村鎮綠化。農田林網建設是林業生態縣創建工作的重點，也是薄弱點。該縣嚴格按照“挖深溝、修寬路、以溝護路、以路養樹”的原則，下大力氣狠抓了農田林網的恢復和完善工作，基本形成了田成方、林成網的平原綠化格局。各鄉鎮在縣林業局的指導和要求下，把農田林網建設和通道綠化、項目建設、義務植樹等結合起來，按照網格不大于３００畝、林帶無空缺的標準，分村、分區域進行規范完善網格，補植缺檔斷帶，提高林網控制率。村鎮綠化是建設新農村的要求，是省政府２００８年承諾的１０件實事之一，同時也是市政府承諾的１５件實事之一。他們按照省、市關于加強農村基礎設施建設、搞好村容村貌整治、推進社會主義新農村建設的總體要求和城鄉綠化統一規劃、同步建設、分類指導、協調發展的原則，對不同類型的村鎮采用不同的綠化布局和喬木、灌木、花卉相結合的模式，進行立體式綠化美化，形成多樣化、生態功能景觀效果俱佳的村鎮植被系統，以改善農村居民的居住環境，提高生活質量。各鄉鎮圍繞社會主義新農村建設，結合街道和建筑物布局特點，以鎮、村（鄉鎮政府所在地、村莊建成區）為基礎，以農戶為單元，扎實做好圍村林、行道樹、庭院綠化美化工程，推進城鄉綠化一體化進程。各鄉鎮都高標準完成了１個５０００～１００００畝的林業精品小區。部分鄉鎮能夠對不同類型的村鎮采用不同的綠化布局和喬灌花草相結合的模式，綠化了一批新農村建設示范村。小雜果基地建設成績顯著。在景區道路沿線新建了１０００畝以梨、桃等為主的小雜果園。

強化管理，鞏固成果。俗話說“三分造，七分管”。林業建設周期長，而且容易受到人為破壞和自然災害的影響，管理工作時間更長、難度更大。因此，創建林業生態縣不但要靠“造”，更重要的是要“管”。該縣大力加強對現有森林資源的保護管理，嚴格執行限額采伐、憑證采伐，規范行政審批，從嚴控制林木消耗。堅持依法治林，充分發揮森林公安隊伍的作用，嚴厲打擊各種破壞森林資源行為。加強森林防火工作，全面落實森林防火責任制，確保不發生大的森林火災。搞好林木病蟲害防治工作，加強預測預報，制訂方案，做好藥械準備，控制病蟲蔓延。當前，縣林業局和各鄉鎮正在重點抓好新植幼樹的澆水、扶植、培土、踏實等保護管理，制定管護制度，落實管護責任，加強護林宣傳，增強全民愛林護林觀念，樹立生態文明意識，形成全社會造林護林的良好氛圍，確保造林綠化成果。

日前，該縣決定，將在４月份組織有關部門技術人員對全縣新植幼樹進行一次詳細的核查；６月份組織一次新植幼樹成活率、保存率的檢查。屆時，將按照有關文件兌現獎懲。

目前，西平縣委、縣政府正帶領全縣８５萬人民擺出決戰的姿態，拿出超常規的措施，全力以赴，堅決打贏創建林業生態縣這一場戰役，為全縣人民營造一個生態文明、林茂糧豐的秀美家園。

市領導化有勛、武國定、閆超在西平縣檢查指導農田林網建設。

西平縣四個班子領導經常帶隊深入田間地頭檢查植樹造林和農田林網建設情況。

縣委組織部和縣林業局、縣農辦的領導陪同該縣離退休老干部參現林業生產情況。