創新思路求突破 突出重點抓落實

上蔡：縣域經濟精彩跨越

本報訊 （通訊員 董愛國）從“一年小變樣、兩年大變樣、三年進入全市先進行列”的果斷決策，到深化“三項建設”、加快“三化”進程、實現“三個轉變”的超前思維，再到“農業立縣、工業強縣、三產富縣、城建興縣”的科學運作，上蔡縣以科學發展觀統攬全局，以大手筆運籌帷幄，實現了縣域經濟精彩跨域。2010年，該縣生產總值完成113.8億元，同比增長12%，增長幅度首次躍入全市前列；財政一般預算收入完成2.07億元，同比增長21%；農民人均純收入達4672元，同比增長13%，經濟發展躍上了前所未有的新高度。

把解放思想作為發展縣域經濟的源頭活水。面對新的經濟形勢，上蔡縣委、縣政府的決策者審時度勢，堅持用思想觀念上的突破求得工作實績上的突破，用工作思路上的創新求得工作面貌上的創新，用思想認識上的飛躍求得發展建設上的飛躍，推動經濟科學發展、和諧發展、跨越發展。在工業發展和項目建設上，2010年，該縣共引進各類項目118個，拉動了縣域經濟快速發展；在現代農業建設上，建成了優質小麥、花木、畜牧養殖、勞務輸出四大產業基地，推進了農業現代化進程；在城市建設上，對縣城總體規劃進行了修編，目前城區建成面積達18平方公里，城區人口達20萬，城鎮化率達30%，推進了城市化進程，唱響了經濟發展主旋律。

把改善民生作為發展縣域經濟的落腳點。上蔡縣牢固樹立以人為本理念，按照統籌發展、兼顧利益、重在建設的要求，扎實推進和諧上蔡建設，讓群眾共享改革發展成果。大力推進民生工程，累計投入10億多元，完成了村村通、沼氣建設、安全飲水等一大批惠及群眾的項目，年初向群眾承諾的十件實事按時完成。積極探索建立社會保險、救助、福利事業相銜接的社會保障體系，農村特困戶、五保戶、低保戶、城鎮下崗職工等困難群體救助問題得到了及時解決，養老保險、失業保險、最低生活保障、撫恤救災、艾滋病救治幫扶等重點支出全部到位，解決了困難群眾的實際問題。上蔡縣辦學條件得到改善，衛生醫療基礎設施得到了加強，文化事業得到了發展，廣大群眾從發展中得到了實惠。

把改革創新作為發展縣域經濟的第一動力。上蔡縣委、縣政府一班人堅持改革創新，與時俱進，推進縣域經濟更好更快發展。創新縣委決策機制，堅持重要決策走群眾路線，深入實際調查研究，集體討論作出決定，保障決策的科學性和正確性，確保領導班子整體功能發揮，努力營造團結干事謀發展的決策機制和保障機制。創新干部選任機制，堅持“以科學發展論英雄、以項目建設論政績、以招商引資論本領、以貢獻大小論獎懲” 的工作導向和“三看”的用人導向，公開、公平、公正選拔干部，在全縣營造了風清氣正、干事創業的濃厚氛圍。創新工作推進機制，對重點工作實行分工負責，確保各項工作有人抓、有人管、有部署、有檢查、有落實，有力地促進了各項工作順利開展和目標任務的圓滿完成。